2024年是中华人民共和国成立75周年;人民代表大会成立70周年、市人大成立30周年;人民政协成立75周年、市政协成立30周年,是实施“十四五”规划目标任务的关键之年,也是南阳奋力建设现代化省域副中心城市的持续突破之年,做好今年代表建议和政协提案办理工作意义重大。今年,市政府系统共承办建议提案869件(“两会”建议275件,提案569件,平时提案15件,省“两会”建议提案10件),全部按期办复。
在今年的代表建议和政协提案办理工作中,市政府办公室及各部门进一步完善办理机制,规范办理程序,强化督办措施,注重成果转化,取得了明显成效。
(一)加强组织领导,压实办理责任。市政府真正把承办工作作为吸纳民意、科学决策、改进工作、接受监督的重要抓手。一是建立健全市领导牵头抓总、市政府办公室和市委市政府督查局统筹协调、承办单位具体承办的责任分工体系,层层压实办理责任。各位副市长对领办的重点建议、提案和分管部门承办的建议提案高度重视,多次召开会议或现场办公进行高位督办,确保每项办理任务落实到位。二是市政府办公室、市委市政府督查局组建专班,对政府系统承办的建议提案分类登记后逐一明确牵头部门、配合部门、责任领导、工作要求和完成时限,定期跟踪落实情况。三是各承办单位按照市委、市人大、市政府、市政协的要求认真制定办理工作方案,建立主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓、专人专责承办的办理机制,确保各项代表建议高质高效办理。
(二)完善工作机制,注重办理质量。市政府办公室、市委市政府督查局充分发挥统筹协调和督查督办作用,有效确保了建议提案办理工作的质量和效果。一是制定出台规范文件。市政府办公室、市委市政府督查局根据中央、省相关规定,结合我市实际制定出台了《南阳市办理人大代表建议和政协提案暂行规定》,对代表建议和政协提案办理的基本原则、工作内容、办理流程等作出具体规定,使办理工作有制度可依、有规范可守、有程序可循。二是修订完善考评办法。结合基层减负工作要求,市政府办公室、市委市政府督查局对考核办法进一步修改完善,并通过“宛美督办”平台数据分析办理情况,年底统一考评打分排序后择优表彰。三是加强督查督办力度。市政府办公室和市委市政府督查局均明确有专门科室负责代表建议办理工作,通过“宛美督办”平台对建议交办、进度监督、结果反馈等实行全链条数字化闭环管理,主动协调解决办理过程中的困难和问题,做到办前督责任落实、办中督问题解决、办后督成果转化,切实提升办理质效。
(三)注重成果转化,推动改革发展。从今年代表建议和政协提案办理整体情况看,一是建议提案质量普通较高,各代表、委员均进行了细致深入的调查研究,指出了当前和今后一段时期亟需解决的重点问题。如加快城市更新提质助推省域副中心城市建设、优化营商环境保障民营企业发展、培育壮大特色农业助推乡村振兴等,同时在教育、医疗、扩大就业等保障和改善民生方面也提出了很好的意见建议,对改进政府工作具有重要的建设性作用。二是办理质量有了较大提升,各承办单位围绕建设现代化省域副中心城市的战略定位,精心研究组织,采取得力措施,推动建议落实。特别是市教育局、住建局、农业农村局、市自然资源和规划局等部门,在承办建议数量多、任务重的情况下,能够统筹兼顾,突出重点,聚力攻坚,有效解决了一大批代表、委员和市民群众关心关注的热点、难点问题。如我市批而未供和闲置土地盘活处置工作成效显著,省自然资源厅办公室对2024年前三季度全省批而未供土地盘活利用工作落实及开发利用监测监管情况进行通报,我市任务完成率为115.52%,闲置土地净处置率11.44%,分别位于第一和第三。10月25日,市自然资源和规划局相关负责同志在全省批而未供和闲置土地处置工作推进会上做了典型发言。
下一步,市政府将进一步增强责任感和使命感,将办理建议提案作为转变工作作风、联系人民群众和改进政府工作的有效途径,以“五聚五提”为抓手,在抓实抓细上狠下功夫,在落地见效上实现突破,以实际行动向人大代表、政协委员交出一份满意答卷,在“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”中做出更大更多贡献。