2024年12月25日16：30中共南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题城乡一体化示范区专场新闻发布会。
发布内容：介绍示范区“打造副中心城市重要增长极”的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
孙大明 城乡一体化示范区党工委书记
高增伟 城乡一体化示范区党工委副书记、管委会主任
张新炜 城乡一体化示范区党工委副书记、人大政协工委主任
童孟军 城乡一体化示范区党工委委员、管委会副主任
主持人：
市委宣传部四级调研员 周卫忠
市委宣传部四级调研员 周卫忠
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席中共南阳市委宣传部组织举办的“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会。今天是城乡一体化示范区专场，由城乡一体化示范区党工委书记孙大明先生作主题发布，为大家介绍示范区“打造副中心城市重要增长极”的有关情况。
参加今天新闻发布会的发布人还有：
市城乡一体化示范区党工委副书记、管委会主任高增伟先生；
市城乡一体化示范区党工委副书记、人大政协工委主任张新炜先生；
市城乡一体化示范区党工委委员、管委会副主任童孟军先生；
接下来，先请孙大明书记作主题发布。
城乡一体化示范区党工委书记 孙大明
各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家好！非常高兴同大家见面。首先，我代表示范区党工委、管委会和全区人民，向广大媒体朋友和社会各界长期以来给予示范区经济社会发展的关心支持，表示衷心的感谢！
南阳市城乡一体化示范区，位于白河左岸，与老城区隔河相望。面积168平方公里，辖新店、白河、枣林、姜营4个乡（街）69个行政村（社区），常住人口22.5万。
近年来，示范区在市委市政府的坚强领导下，紧盯南阳现代化省域副中心城市建设和“三区一中心一高地”发展定位，锚定市委市政府“五聚五提”工作总抓手、“六个弘扬”作风总要求和“四个倡导”干事总保障，紧紧抓住“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”这条主线，奋力在南阳现代化省域副中心城市建设中当标兵、做表率。
这是一座宜居宜业的生态之城。项目推进到哪里，道路就修建到哪里，水绿就延伸到哪里。完成投资近60亿元，建成了包括南阳世界月季大观园在内的“四园四带”工程，新城区核心区绿地水系面积达15平方公里，推窗见绿、出门见景、四季见花，水韵花城正在成为一张靓丽名片。新建成的总长180多公里城市道路纵横交错、四通八达。1000多公里的主干供水管网、雨污管网、强弱电管网等城市血管配套完善、畅通无阻，城市功能日益配套完善。特别是我们克服重重困难，顺利实现了白河大道的贯通，打通了贯穿南北的城市主动脉，使新城区路网覆盖区域达到70平方公里，为项目落地和持续发展打下了坚实的基础。
这是一座资源汇聚的智慧之城。区域最优质的教育机构南阳市一高、最顶尖的医疗机构中心医院、最先进的民营学校上海福山正达外国语学校、最具标志性的文化设施“三馆一院”、南都文化广场、南阳市工作文化宫落户示范区，5所完全学校全面招生；南阳院士小镇、月季科研中心、南阳国家月季种质资源库建成投用；特别是河南国医学院落户示范区即将建成招生，优质教育医疗科研资源的快速汇聚，加速了科教人才新高地在白河东岸隆起。
这是一座产业兴旺的活力之城。南阳现代服务业开发区入驻企业达515家，被河南省政府评定为一星级开发区。以现代服务业开发区为依托的中介服务、总部经济中心；以河南国医学院、中心医院、中医院、白河湾国际康养城等为依托的文旅康养中心；以万邦农产品冷链物流、烟草物流、邮件分拣、海富电商、仙草艾产业园、亿含物流等为依托的物流枢纽经济中心正在加速形成；以“三馆一院”、白河湿地公园、健康之都、红星美凯龙等项目为支撑的沿白河大道生态景观经济带加快布局。“三心一带”产业发展布局正在成为推动示范区加快发展的强大引擎。
这是一座动能迸发的希望之城。当前，示范区正在全力推动从“三馆一院”到河南国医学院区域约50平方公里的核心区建设。长江北路、信臣东路、菱新路南延等道路有望尽快打通。特别是随着南阳城市建设重心向新城区转移，北绕城高速河南国医学院高速出入口、京宛大道跨白河大桥、楼子庄项目搬迁等重大节点工程将加快实施，城市发展基础将进一步稳固。以此为基础，正在全力谋划和推动吉林航修、健康之都、牧原城、中通南阳智慧科技产业园、安信捷达、华中智能装备制造等一大批项目落地和建设，一座活力迸发的现代化产业新城正在展现其独特的魅力。
在下一步的工作中，我们将锚定现代化省域副中心城市建设这个目标，强力实施产业强基、重大项目攻坚、城市更新提质、园区提升、要素保障提效“五大行动”，奋力把示范区打造成为南阳副中心城市建设重要增长极、现代服务业发展引领区、枢纽经济先行区、中医药文化传承发展承载区。
总之，“建强副中心，打造增长极，奔向新辉煌”，是全市上下的共同期盼，也是示范区融入全市大局、奋力当标兵、做表率的应有之义。站在新的起点上，我们将倾全区之力，用无比坚定的信心和决心，奋力拼经济、拼发展，抢占新风口，布局新赛道，为中心城区快起“高峰”蓄势赋能，为南阳现代化省域副中心城市建设增光添彩。
谢谢大家！
周卫忠
谢谢孙书记对有关情况的介绍！下面，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
央广网记者
打造南阳省域副中心城市建设重要增长极，是示范区的发展定位之一。请介绍一下，示范区在南阳省域副中心城市建设中存在哪些优势，如何发挥“副中心城市建设重要增长极”的作用？谢谢！
区党工委书记 孙大明
谢谢你的提问，这个问题由我来回答。
示范区作为现代化省域副中心城市建设的重要支撑，具有不可替代的优势和地位，这些优势主要是：
一是政策优势。省市建设示范区的初衷，就是要求我们在城乡一体化发展上做示范，这是示范区自身特有的使命，也是大势所趋。既然是示范区，就必须在发展建设和推进改革上，步子要迈得更大一些、跑得更快一些，真正起到示范带动作用。市委、市政府为支持和加快示范区的发展，专门研究出台了《关于加快南阳新城区建设的若干意见》，这也表明了市委市政府加快示范区发展建设的鲜明态度和坚定决心，这是其他县区无法比拟的先天优势。
二是空间优势。示范区土地资源丰富，发展空间广阔，可以容得下足够多的项目、足够多的产业，可塑性极强。同时，示范区与老城区隔河相望，按照市委市政府“拥河发展”的工作思路，下一步中心城区发展重心将向南阳新城区转移，这必将加速形成新城区与老城区错位发展、优势互补的发展局面，这也是实现南阳中心城区提质增容的必然选择。
三是区位优势。新城区境内，省第二大民用机场南阳姜营机场可直通北、上、广、深等30多个城市；宁西铁路、郑渝高铁在辖区形成“十”字交叉；沪陕、二广、兰南、周南高速公路在示范区交汇，312国道穿境而过，中心城区7个高速出入口示范区占4个。可以说航空、铁路、公路三位一体的现代化立体交通网络基本完善，具备了发展枢纽经济的基础备件。
以上这些优势，决定了示范区在省域副中心城市建设中的重要支撑作用，也要求我们必须在副中心城市建设中扛起大梁、争当表率，打造重要增长极。
近期，我们结合市委、市政府提出的“五聚五提”工作总抓手、“六个弘扬”作风总要求和“四个倡导”干事总保障，结合示范区工作实际和发展阶段，紧紧扭住“打造省域副中心城市重要增长极”这一根本任务，明确了下一步工作的整体思想和工作重点。简单说，就是抓住“一条主线”，推动“两个融合”，建好“四个复合功能分区”，实现“四个定位”。
1.抓住“一条主线”，就是以市委市政府“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”目标为主线，全力抓好南阳新城区建设这个核心。特别是要集中抓好从“三馆一院”到河南国医学院约50平方公里核心区建设，尽快出形象、成规模。
2.推动“两个融合”，就是“产城融合”和“产业融合”。所谓“产城融合”，就是一方面以城市建设打造良好的环境，承载产业落地；另一方面，以产业发展集聚人流、物流、资金流、信息流，形成产城互促互进的良好发展格局。所谓“产业融合”，就是着力推动一二三产协调发展，力争到“十五五”末，把三产比例优化到10：30：60。
3.建好“四个复合功能分区”，具体说就是要集中精力建设好“三心一带”。所谓“三心”，一是以现代服务业开发区为依托的中介服务、总部经济中心；二是以河南国医学院、市中心医院、中医院、白河湾国际康养城等为依托的文旅康养中心；三是以万邦农产品冷链物流、海富电商等项目为依托的物流枢纽经济中心。所谓“一带”，就是沿白河左岸生态景观及生态经济带，着力打造新的白河左岸城市天际线。
4.实现“四个定位”，就是紧紧围绕“五聚五提”总抓手，实现南阳副中心城市建设重要增长极、现代服务业发展引领区、枢纽经济先行区、中医药文化传承发展承载区的“一极三区”发展定位，
总之，现代化省域副中心城市建设是一项艰巨而复杂的系统工程，示范区作为其重要支撑，我们有信心、有决心在副中心城市建设中扛大梁、作示范、当表率，我们也将言出必行，实干巧干、大干苦干，为南阳现代化省域副中心城市建设中做出示范区应有的贡献。
谢谢大家！
河南经济报记者
南阳现代服务业开发区是全市唯一的省级现代服务业开发区，请简要介绍现代服务业开发区整体发展概况。谢谢！
区党工委副书记、管委会主任 高增伟
尊敬的各位媒体朋友，女士们、先生们：
大家下午好!
衷心感谢在座各位朋友们长期以来对示范区的支持帮助。
下面，我简要介绍南阳现代服务业开发区的整体发展概况。
南阳现代服务业开发区是全市唯一一家省级现代服务业开发区，2022年2月15日由省政府正式批复成立，总规划面积2.59平方公里，涵盖了三馆一院、南阳金融中心、河南油田科研基地和蓝天能源总部等核心地块。开发区省定主导产业为中介服务业，重点发展现代金融、商务服务、技术服务和信息服务等四大服务业。2023年开发区产值23.51亿元，较2022年翻了两番；2024年7月被河南省委省政府评定为星级开发区，是全省12家服务业星级开发区之一，呈现总量扩大、质效提升、开放带动作用进一步增强的良好发展态势。其整体发展特点可以概括为：
一是区位优越。开发区位于南阳市白河左岸核心区，交通便捷，东至南阳姜营机场，西至白河左岸，南至南阳金融中心，北邻南阳世界月季大观园。此外，开发区距离姜营机场、高铁东站、光武东站以及多个高速路口均只需15分钟车程，宁西铁路、郑渝高铁在此交会，沪陕、二广、兰南高速公路也在此相会，为开发区发展建设提供了得天独厚的交通环境。
二是业态高端。目前开发区内已有515家企业入驻，其中规上企业28家，涵盖金融商务、能源贸易、法律咨询、科技创新等领域的龙头企业。中原再担保集团、蓝天能源集团、北京盈科（南阳）律所、河南油田研究院，全市超过一半的市级及平台公司集聚于此，为开发区构建高端产业体系奠定了坚实基础。此外，还在南阳金融中心规划建设建筑产业园、金属交易港、商务服务产业园、创投产业园等四大现代服务业承载平台，为众多行业企业提供专业化、规范化、优质化的办公场所。
三是服务优质。始终将营商环境视为高质量发展的“生命线”，千方百计强支撑、优服务、提质效，不断厚植兴业发展新优势。主动对接多个省市行业部门，搜集梳理惠企政策，制成政策导引目录，帮助企业直观了解政策信息。同时还建立了涉企诉求问题处理机制，实行“一企一策”，目前已走访重点企业50余家，实现企业诉求问题办结率100%。此外开发区通过整合园区优质资源，建立中介服务企业库，积极对接中原再担保集团、北京盈科（南阳）律师事务所、南阳星悦锦程酒店等企业，为落户园区企业提供增值服务，助力企业降本增效，让企业投资安心、办事顺心、发展舒心。
总之，我们将借这次“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”新闻发布会的东风，抢抓机遇，乘势而上，努力实现资源、要素、力量的集中以及配套升级，构建“业态高端、特色鲜明、辐射力强”的服务业高质量发展格局，助力南阳现代服务业开发区实现大发展、快发展、高质量发展，为现代化省域副中心城市建设贡献示范区的智慧和力量。
最后，诚挚欢迎社会各界有识之士到示范区洽谈合作、投资兴业、共谋发展，携手开创更加美好的未来！
谢谢大家。
中国网记者
请简要系统介绍近年来示范区城建整体工作成效。谢谢！
区党工委副书记、管委会主任 高增伟
近年来，在市委市政府的正确领导下，示范区坚持一张蓝图绘到底，高端谋划、高标设计、高位推动南阳新城区城市建设，全力打造“产、城、人”融合发展的“示范区样本”。
一是规划体系基本完备，筑牢城市发展“台柱子”。高质量编制完成了南阳新城区发展总体规划、新城区25平方公里核心区控规，以及综合交通、水系景观、海绵城市、综合管廊、消防、排水等17个专项规划，初步形成了独具特色、配套完善的南阳新城区规划体系。二是基础建设日臻完善，夯实城市发展“硬支撑”。累计完成投资约337亿元，修建主次干道28条，总长150多公里，核心区路网基本形成。建成姜营、李八庙、菱角池等8个安置社区近200万平方米。建成占地3300亩的南阳世界月季大观园、占地1000亩的北外环带状公园、占地160亩的泮池公园、福海公园以及月季大道、一分干、白桐干渠、长江路等园景工程，绿地水系景观面积达360万平方米。三是产城融合，点燃城市发展“新引擎”。北部，重抓重推仲景康养片区综合开发，河南国医学院已初步通过省教育厅验收、公示，确保顺利通过教育部验收、2025年秋季如期开学。同时，加快推进其周边配套基础设施建设，尤其是长江北路、白河大道北延等基础设施项目即将完工，与白河大道全线贯通相衔接，形成一个贯穿示范区全境、长达约20公里的南北交通大动脉，促进各类资源要素加速向示范区集聚，为打造北部康养新城注入新活力新动能。南阳国防教育基地主体已完工，布展工作正加快推进，确保明年3月1日试运营，5月1日正式开放运营。年产医用胶片3000万平方米打印机10万台（套）研发及产业化项目已经开工建设，将推动带动示范区医疗器械及医药产业迅速做大做强、快速成长，为打造生物医药产业集群夯实坚实基础。中部，全市人民期待了24年的白河大道已于去年实现全线贯通。市中心医院新院区已试运营。新华书店文创综合体项目主体结构实现提前封顶。仲景食品产业园项目11月23日揭牌并投产运营,示范区工业发展实现新的突破,也为南阳绿色食品产业集群高质量发展赋能蓄势。健康之都城市商业综合体计划12月底开工建设。南部，万邦农产品、海富电商、仙草艾叶、烟草物流、上海（宛宇）、绿色肉食品、郑州宏铎食品等产业园建成投用；邮件分拣中心、亿含物流等项目开工建设；安信捷达、华中智能装备制造、金顺汽车产业园等即将开工，南部物流片区承载力、集聚力显著增强。尤其是淯阳坊项目即将建成，一个集文化、生态、休闲、娱乐、消费、体验于一体的特色商业步行街区呼之欲出，将彻底转变枣林市场脏乱差状况，实现示范区南部再造，白河南岸整体形象再提升。四是以绿化城，推动城市发展颜值“新提升”。坚持“规划、设计、建设、管理”四位一体，完善了城市设施，规范了城市秩序，扮靓了城市颜值，提升了城市温度，增强了城市智慧治理能力，城建工作迈上了新台阶，实现了提档升级。利用近2年时间，突破性完成月季种质资源库、南阳站出入市口改造及白河大道生态景观带3大公园建设。完成淯信园、鼎盛园、龙泽园、善德园、尚德园等40余个口袋游园建设，新绿道路、河道、屋顶等36条（处），拆墙透绿24处，新增生态片林18处，增绿面积达1560余亩。同时，对原有90万平方米绿地高标准精细化管养，基本实现春花浪漫、夏荫浓郁、秋色斑斓、冬景苍翠、四季长青、三季有花、高低搭配、错落有致、绿地成片，绿树成林的景观效果，让老百姓的获得感、幸福感和安全感,更加充实、更有保障、更可持续。
谢谢大家！
大河网记者
河南国医学院在示范区落户，你们是如何服务保障河南国医学院项目建设的？近年来示范区教育事业整体发展情况如何？谢谢！
区党工委副书记、人大政协工委主任 张新炜
河南国医学院是省、市重点建设项目，在示范区落户，体现了市委市政府对示范区发展的大力支持，以河南国医学院为带动，示范区必将迎来前所未有的发展机遇。
在国医学院筹建过程中，省委省政府强力支撑，市委市政府倾力推进，示范区党工委管委会奋勇当先。作为属地单位，我们克服重重困难，投资3亿元，在不到三个月时间内完成了国医学院区域 1720亩土地186户房屋的征收任务，一个月内完成了中医院新院区区域226亩土地18户房屋的征收任务。此后，投资近3亿元,完成220千伏高压线入地工作；投资近10亿元，完成了学院周边长江路北延、白河大道北延、汉升大道、康泰路、横九路等总长7.1公里的道路建设，为学院顺利开学打造了良好的外部环境。
设置河南国医学院既是贯彻总书记重要指示精神，促进中医药传承创新发展的迫切需要，也是发挥南阳仲景文化和中医药资源优势，助力省域副中心城市建设的迫切需要。作为示范区来说，河南国医学院的建设，必将有力地助推示范区康养产业快速发展。示范区的一个重要定位，就是中医药文化传承发展承载区。为传承发展中医药文化，我们把北部约10平方公里的区域规划为健康养生组团，而河南国医学院作为该组团的核心和引领，无疑将起到巨大的推动作用。目前该组团康养片区的开发建设正在加快推进，白河湾国际康养城等文旅产业项目正在谋划落地，下步我们将谋划更多的康养项目落地该组团，着力将该区域打造成为集中医药教育教学、人才培养、中药材种植、中医药研发、健康养生、文化旅游等为一体的综合性基地。总之，我们将紧紧抓住国医学院建设的重大机遇，全面发力，乘势而为，着力打好擦亮中医药这张名片，为南阳中医药事业的发展做出积极贡献。
近年来，为加快教育事业发展，示范区强力实施名校牵动战略。累计投入资金30多亿元，高标准新建完全学校、姜营小学、菱角池小学，改扩建市23中、市32小、市3小、市33小、市39小等学校。特别是投资21.94亿元，率先完成了5所完全学校建设，使办学条件在较短时间内发生了翻天覆地的变化，同时引进市十三中、市十五小、市一幼、市二幼、油田一中、油田七中等市直优质教育资源合作共建，引进市一中、上海福山正达外国语学校等名校入驻示范区，极大地满足了人民群众对优质教育资源的需求。十年来，新招聘教师1152名，新增学位近3万个，在校学生数、在职教师数均增长近一倍，优秀教育人才群体不断壮大，教育教学质量不断提高，中招市一中上线人数、高招一本上线人数及被985、211院校录取人数连年大幅增长，达到了“低进高出，高进优出”的良好育人效果。随着河南国医学院的建成招生，必将进一步加速人流、物流、资金流、信息流向示范区集聚，助推示范区教育事业的发展，为我们实施名校牵动战略，打造教育医疗新高地打下了良好基础。
谢谢大家！
大象新闻记者
请问示范区是如何在医疗卫生、养老、就业、社会稳定等民生工作上持续发力，不断提高群众的获得感、幸福感的？
区党工委委员、管委会副主任 童孟军
示范区成立以来，始终坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住“一老一少一青壮”，持续加大民生投入，不断提升群众获得感、幸福感。
1.医疗卫生和健康养老方面，一是医疗体制改革稳步推进。加快构建紧密型城市医疗集团，整合示范区医疗资源，推动优质医疗资源下沉，实现专家定期坐诊、重点学科建设和精准业务帮扶。全区医保参保人数达到7.6万人，落实21个征地项目补贴资金1.21亿元。参保群众门诊住院共计报销2.96亿元、大病保险共报销1980万元、医疗救助734万元。示范区群众得到了实实在在的实惠。二是做好健康养老大文章。建成街道综合养老服务中心3家，乡级特困救助中心1家，社区日间照料中心24家，社区养老服务站点30个，村级幸福大院17家。投入146万完成500户适老化改造任务。德合康复医疗中心顺利通过省级验收，南阳医专第三附属医院被命名为河南省老年友善医疗机构。
2.就业方面，精准发力，强化就业帮扶。结合示范区区位、人员特点，依托四级就业服务体系、互联网+就业服务系统，结合市场需求，针对性开展建筑业、制造业、服务业技能培训；组织用工企业，搭建就业服务平台，开发公益性岗位，开展就业援助服务。仅2024年度，办理就业困难人员认定1268人，为灵活就业人员发放补贴469万元；城镇新增就业实名制登记1557人、新增农村劳动力转移就业1798人，返乡创业1308人，新增农村劳动力技能培训2018人。推进“人人持证、技能河南”工作，新增技能培训12717人，新增技能人才4226人，“人人持证、技能河南”目标任务超额完成，位居四个功能区第一。
3.社会稳定方面，抓好源头化解、隐患排查，筑牢安全防线。建设“警司访+”矛盾服务中心8个、“警律调+”工作站65个，动员干群6591人，走访群众7228户16322人，化解矛盾纠纷128起，整治治安重点地区76个、突出治安问题143个。抓获电诈嫌疑人86人，处置银行账户1782个、冻结账户资金2170余万元，直接返还受害人被骗资金241万元。扎实开展“六查一打”专项行动和安全生产治本攻坚三年行动，检查单位2465家，查出一般隐患3457处，重大隐患4处，已全部整改，全年未发生生产安全事故。
谢谢大家！
周卫忠
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与示范区综合办公室联系，进一步采访了解。
最后，再次谢谢孙书记和各位发布人的精彩发布，也感谢各位记者的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，再见。