2024年12月24日16：00中共南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题西峡县专场新闻发布会。
发布内容：介绍西峡县“冲刺新征程 建功副中心”有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
马 俊 西峡县委书记
葛建峰 西峡县委副书记
孙 扬 西峡县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长
郭玉鹏 西峡县开发区管委会党工委书记、管委会主任
主持人：
市委宣传部副部长 蔡咏
市委宣传部副部长 蔡咏
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！欢迎出席中共南阳市委宣传部新闻发布会。
今天，我们举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会县市区，第十三场，很高兴邀请到西峡县委书记马俊先生，请他为大家介绍西峡“冲刺新征程 建功副中心”有关情况，并回答大家关心的问题。
出席今天新闻发布会的还有：
西峡县委副书记葛建峰先生；
西峡县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长孙扬先生；
西峡县开发区管委会党工委书记、管委会主任郭玉鹏先生。
欢迎各位发布人！下面，先请马俊书记作主发布。
西峡县委书记 马俊
各位媒体朋友，女士们、先生们：
非常高兴同大家见面。首先，我代表西峡县委、县政府，向媒体朋友和社会各界长期以来对西峡的关心支持，表示衷心的感谢！
西峡地处豫鄂陕三省交汇地带、南阳市西部、八百里伏牛山腹地，是一个“八山一水一分田”的山区县，为全省第二区域大县，是全国文明城市、国家卫生县城、国家园林县城，也是“中国猕猴桃之乡、山茱萸之乡、香菇之乡”。辖19个乡镇街道，296个行政村，总人口49万。
近年来，在市委、市政府坚强领导下，西峡县深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示，以“民富县强、幸福西峡”为主线，深入实施先进制造业强县、创新驱动增效等十大行动，推动高质量发展迈出坚实步伐。
我们聚力拼经济、稳增长，发展态势持续向好。紧扣经济建设中心工作，把项目建设作为拉动增长的重要抓手,深入推进“三个一批”活动，一手抓本土企业扩张裂变，一手抓招商引资，不断盘活存量、做大总量，推动经济运行保持稳中提质、稳进向好发展态势。今年实施省重点项目6个、市重点项目73个，截至11月底，省市重点项目完成投资占年度计划的143%。今年前三季度，全县GDP增速9.3%，固定资产投资增长8.8%，工业增值税增速18.4%，金融机构贷款余额增速18.6%，一般公共财政预算收入15.26亿，均居全市第一位。
我们聚力抓转型、调结构，发展根基不断筑牢。围绕三次产业转型升级、高质量发展，持续培强优势产业、优质企业，去年三次产业结构优化为13.2：38.6：48.2。一方面，狠抓产业发展。工业通过实施 “一转带三化”，持续延链补链强链，推动传统产业转型升级、新兴产业发展壮大，培育形成特钢、新材料、汽车零部件、中药制药及绿色食品四个百亿级产业集群，特钢新材料入选河南省中小企业特色产业集群。农业通过品种改良、品质提升、品牌扶持，“菌果药”三大特色产业竞争力全面提升。文旅产业通过做好城市文旅和乡村旅居两篇文章，实施“亿年山海西峡城”等重点项目，有力促进了景区提档升级、业态深度融合。另一方面，狠抓企业培育。坚持抓大不放小，加快推进百企升级，带动大中小企业融通发展。全县现有规上企业471家，其中规上工业企业255家。西峡先进制造业开发区现有工业企业895家，产值超亿元企业40家，超10亿元企业8家，是全市唯一一家产值超400亿元的开发区，创成全市唯一的三星级开发区。
我们聚力补短板、扬优势，发展能级稳步提升。强化创新驱动、城乡互动，不断提高区域创新能级、承载能级。坚持以科技创新为引领，抓住入选国家创新型县建设名单的机遇，深化武汉理工大学、河南农科院等院校合作，举办西峡县首届创新创业大赛，培育科技型中小企业592家，省级以上“专精特新”企业20家，省级以上创新平台77家。坚持以城乡融合为抓手，突出里子和面子并重、颜值和内涵兼修，统筹推进新型城镇化和乡村振兴，编制完成西峡城市设计、北部片区等专项规划35个，实施城区水系畅通、管网改造等十大城建工程，建成博物馆、乔典运文学馆等重点工程，乡村振兴重点工作受到国务院督查激励，全省学习运用“千万工程”经验、建设宜居宜业和美乡村（山区片区）现场会在西峡召开。坚持以路网建设为重点，狠抓基础设施建设，实施G312、G345线改建等重点工程，20户以上自然村全部通硬化路，所有行政村均直通班车，镇村“一元票价”小公交车惠及111个行政村约15万山区群众，创成“四好农村路”全国示范县。
我们聚力保水质、护生态，发展底色更加靓丽。作为南水北调中线工程核心水源涵养区，良好生态是西峡的最大优势，水质保护是西峡的政治责任。我们认真践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚定走生态优先、绿色发展之路。深入打好污染防治攻坚战，全力争创全国“两山”实践创新基地，7个国省市控断面水质达标率100%，超过规划的三类标准，提升至二类标准，西峡被授予“中国天然氧吧”。统筹抓好生态修复治理，全力创建国家森林城市和国家水土保持示范县，近三年，累计完成造林9.2万亩，森林抚育改造56.7万亩，森林覆盖率达到80.35%；治理水土流失面积74.5平方公里，获得国家水土保持示范工程两项，连续14届荣获全省“红旗渠精神杯”。积极做好生态价值转换，扎实推进全国自然资源领域生态产品价值实现机制试点工作，已出让附带生态价值地块96宗、生态溢价2342万元。
我们聚力强保障、提效能，发展环境全面优化。始终把创优环境作为基础性工作，努力营造安定和谐、风清气正的发展环境。围绕优化营商环境，坚持“企业服务日”“周五企业接待日”制度，深入实施问题整改提升、学习先进典型、干部现场体验、举措改革创新“四大行动”，常态化开展“惠企政策宣传月”活动，营商环境跃升至全省第13名。围绕优化法治环境，抓好党建引领基层治理，深化“四治融合”，“三零”村创成率达94.97%，“警司访+”矛盾纠纷调处化解机制在全市推广，公众安全感连续三年保持全市第一，创成全国信访工作“三无县”。围绕优化干事环境，深入开展“知差距、勇担当、强执行、创辉煌”活动，大力弘扬“厚德包容、实干担当、创新创业、永争一流”新时代西峡精神，人心思齐、人心思进的氛围更加浓厚。
新征程上，我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神，紧扣“五聚五提”总抓手，积极践行“六个弘扬”，励精图治、干事创业，只争朝夕、真抓实干，努力在南阳建设现代化省域副中心城市中当好排头兵、领头雁！ 谢谢大家！
蔡咏
谢谢马书记生动详实的介绍！接下来进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
河南日报记者
今年西峡在践行“千万工程”经验方面成果丰硕，引人关注。请介绍下在践行“千万工程”有哪些有力举措？
西峡县委副书记 葛建峰
非常感谢你对西峡学习运用“千万工程”工作的关注支持。近年来，西峡县立足山区特点，深入学习贯彻习近平总书记关于学习运用“千万工程”经验的重要指示批示精神，认真贯彻落实中央和省委市委决策部署，坚持“生态经济化、经济生态化”理念，探索出一条“片区联动、组团发展、城乡融合、共同富裕”的山区“千万工程”新路子，乡村产业振兴和农村人居环境改善获得国务院督查激励，圆满承办了省市学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村现场会，形成了《西峡县践行“千万工程”经验智库报告》。我们的主要做法是：
一是坚持片区引领，让发展路径更加明晰。发挥独特的地理优势、资源优势、生态优势和人文优势，发展食用菌、猕猴桃、中药材、农文旅四大产业，规划设计“1+4”产业发展五大示范片区，即三产融合示范先导区、香菇产业区、猕猴桃产业区、中药材产业区和农文旅融合产业区，形成“先导引领、四区并进，功能互补、服务共享”的有机协同效应。
二是深挖产业潜力，让生态优势转变经济优势。聚焦产业转型升级，建立“菌果药旅”产业链链长制，合力推动特色产业扩链、延链、补链、强链。建成全国最大的香菇生产、加工、出口基地；猕猴桃产业产量、效益均居全省第一；山茱萸年产量4000吨，居全国第一位；建成17个开放景区，3万余名农民吃上了“旅游饭”，全县80%以上群众收入来自四大产业。2023年，全县农民人均可支配收入24067元，分别高出全国、全省2376元、4014元。
三是重抓乡村建设，让各美其美变整体大美。探索片区式、辐射式、差异化的“未来乡村”建设模式，推行垃圾服务收费机制，累计整合资金120亿元，对路域、村域、水域、田域进行全要素治理，西峡森林覆盖率达到80.35%，农村生活垃圾全部焚烧发电，处理率达到100%，农村生活污水处理率70%，改厕户占常住户95%。创成全国美丽宜居村庄和全国美丽宜居示范村、全国美丽休闲乡村各2个，创建“五美庭院”2.2万户。“村在林中，房在绿中，人在画中”成为西峡和美乡村的真实写照。
四是推动融合发展，让乡村更加宜居宜业。推广“公司+基地+农户”运营模式，培育仲景宛药、仲景食品等农业产业化龙头企业32家，发展农产品加工、销售、仓储企业538家，形成镇有乡村振兴产业园，村有富民加工产业园及工贸小区的发展格局，农民就近参与产业发展，实现了产村、产镇、产城“互联互通”。4.8万户16.6万人从深山偏远村落搬迁到中心村、集镇和县城居住，画出乡村“共富片”。
未来，我们将持续争做全国学用“千万工程”的典范。与湖州市安吉县建立对口协作关系，加强工作交流互动，全面对标对表，努力实现优化农村人居环境，发展美丽经济、保护美丽生态、创造美好生活，提升乡村产业发展能级、乡村建设重点、乡村治理效能、城乡融合水平、农民生活品质“一优三美五提升”目标。抓住西峡已经入选全省16个宜居宜业和美乡村先导区的机遇，扎实推进“宛美乡村”建设，推行“先导区+示范片区+产业园”（1+4+N）发展模式，力争明年先导区建设全省前三，建成省级和美村15个、省级富美村40个，所有村达到洁美标准，打造西峡版“富春山居图”。
谢谢！
中国网记者
西峡“菌果药”三大产业享誉国内外。请问，在未来特色产业规划上，西峡的方向在哪里？
西峡县委副书记 葛建峰
感谢这位记者朋友的提问！明年，我们确定为“农业高质量发展突破年”，推进产业规模化、品牌化、设施化、智慧化，力争综合效益突破300亿元，农民人均可支配收入达到2.7万元。食用菌要巩固香菇全产业链全国第一位次，按照“四季出菇、干鲜并举”思路，每个乡镇建设至少3个5万袋规模“四季菇棚”，确保入选国家传统优势食品产区和地方特色食品产业重点培育名单，争创国家级食用菌产业园。猕猴桃要巩固全国种植大县、全省第一县地位，提升2个万亩产业带，培育3个千亩产业园，改造基地7000亩，争创猕猴桃国家林木种质资源库。中药材要巩固全国山茱萸第一县地位，提升山茱萸基地2万亩，新发展中药材6000亩，争取曲茎石斛申报“国家地理标志保护产品”，力争山茱萸药食同源新产品上市。进一步打响农业品牌，推进新成立的农发公司实体化运作，叫响“中国人的阳光金果”“让世界爱上中国菇”品牌宣传语，在南阳、西峡建设“西峡贝贝龙”品牌形象店，打通线上线下通道。
同时，在促进群众共享产业红利上，一是突出产业富农，实施强链延链工程。全面推行“龙头企业+合作社+村集体经济+农户（贫困户）”等“3+N”多元化发展模式，增加集体经济收入，带动群众增收。目前全县农民专业合作社达到1287家，带动农户7.7万户。加大特色产业的精深加工力度，推进特色农业“接二连三”，实现特色农产品就地加工、就地增值、就地纳税。二是突出政策惠农，实施产业扶持工程。出台支持产业高质量发展政策，设立菌、果、药产业发展基金扶持特色产业发展，开发“菌贷通”“果贷通”“药贷通”金融产品，对土地流转、租赁承包集中连片新发展猕猴桃基地实施奖补，对于进入新建标准化基地的菇农实施奖补。五年来，全县累计投入发展资金达5.2亿元以上，群众发展特色产业的积极性持续提高，实现门口参与产业发展，参与乡村建设，共享乡村振兴成果。
谢谢！
南都晨报记者
近年来，西峡着力优化文旅业态，培育特色亮点，全业融合带火了文旅市场。请介绍下西峡在推动文旅康养融合发展方面采取了哪些有力举措？今后的努力方向是什么？
西峡县委常委、宣传部部长、县人民政府副县长 孙扬
感谢提问。今年九月底，南阳旅游发展大会在西峡成功召开，西峡创新文旅业态、优化产品供给、推动多元融合的成效深受好评。今年以来，西峡县坚持“全域联动、全面融合、全业共促”发展思路，深入实施文旅康养融合行动，致力打造中原知名生态康养旅游目的地。一是坚持规划引领。完善全域旅游、国家级旅游度假区、生态康养旅游目的地等规划，确立以老界岭旅游度假区为核心板块，以栾西高速伏牛山生态旅游经济带为依托的“一核一带二园三区”发展布局。二是坚持龙头带动。提升老界岭·恐龙遗迹园5A景区龙头地位，打通老界岭度假区东西环线，培育康养民宿集群，引进老界岭温泉旅游度假村和“云系列”新产品，在老界岭滑雪度假区新建露营基地，实现了东坪、唐寺沟与桦树盘度假产业一体两翼、协同发展。三是坚持创新融合。聚焦文旅、农旅、交旅、康旅、体旅融合，打造了数字、体验、文创、研学“四型”博物馆，推进了文化展示、旅游宣传、特色体验、文创产品“四进”服务区，建成了仲景养生小镇省级旅游休闲街区、老界岭滑雪场省级体育旅游示范基地，省级乡村旅游特色村达到12个，省A级乡村康养旅游示范村3个，实现互促共进、三产贯通。四是坚持品牌营销。根据四季资源特色，打响了“美鄀西峡花朝季”、“界嶺华夏避暑季”、“九九重阳丰收季”、“伏牛冰雪运动季”四大品牌，度假养生地、南阳老界岭声名远播。
下一步，西峡县将深入实施文旅康养融合攻坚行动，全面融入“宛美”旅游战略：一是持续培育多元业态，丰富沉浸体验。坚持民宿旅居、文化赋能、非遗点亮、乡村运营，培育康养旅居新业态，打造乡村露营新标杆，争创国家和省级等级民宿，实现老界岭国家级旅游度假区创建新突破。二是持续推进全业共融，加快转型提质。壮大文旅夜经济，发展“夜游”和“夜演”，培育“夜食”和“夜集”，做优“夜宿”和“夜娱”，点亮山城夜经济，激发消费新活力，创建国家级旅游休闲街区。三是持续加大宣传推介，扩大品牌影响。突出“创意性、话题性、故事性”，紧盯年轻化消费趋势，创作文旅短视频，创新文旅慢直播，构建新媒体营销矩阵，提升宣传流量和品牌影响，加快推动文旅产业提质升级，为南阳建设现代化省域副中心城市助力添彩。我就介绍到这里，谢谢大家。
法治日报记者
刚刚介绍了西峡工业基础好、发展势头强，请介绍下近年来西峡县在做大做强工业经济方面主要作了哪些工作，成效怎样？
西峡县开发区党工委书记、管委会主任 郭玉鹏
感谢这位记者朋友的提问。工业是县域经济发展的“顶梁柱”“压舱石”，也是西峡经济社会高质量发展的“基本盘”。近年来，我们坚持“工业立县、兴工强县”不动摇，突出项目拉动、推进百企升级、加速强链壮群，培育形成了4个百亿级工业产业集群，发展壮大了3家百亿企业集团。2023年工业经济实现产值803亿元，预计今年能够完成890亿元，到2025年有望突破1000亿元，成为全市首个千亿级制造业强县。主要做了以下三个方面工作。
第一，扬优成势强集群，夯实“工业立县”根基。我们延链补链，不断做强主导产业。立足产业基础，持续补充链条、集聚集群，培育形成了特钢、新材料、汽车零部件、中药制药和绿色食品加工4个主导产业，产值均超过百亿元，预计2024年总量达到783亿元，占全县工业总产值的91%。我们紧盯市场，不断壮大优势产业。依托优势特色，持续培强企业、做优产品，劲派集团、飞龙股份获评制造业单项冠军企业，汽车发动机排气歧管、汽车水泵、涡轮增压器壳体跻身制造业单项冠军产品，冶金新材料市场覆盖率90%以上，特钢产业入选省中小企业特色产业集群。我们向新而行，不断培育新兴产业。挖潜资源优势，孵化出新能源产业和新兴矿产材料产业，形成了“四主两辅”的发展格局。汉冶特钢、龙成再生资源、西保冶材、神龙冶金炉料、通宇新源动力等5家企业入围2024河南战略性新兴产业企业100强。
第二，系统施策建机制，强化“制造兴县”保障。我们构建全方位招商引资工作体系。坚持“内培外引”双轮驱动，建立“招落一体”闭环管理机制，一方面，围绕主导产业延链补链、招商引资上项目，先后招引浙江锋隆模架、安徽富煌钢构等上市企业在西峡建设项目；另一方面，支持骨干企业转型升级、扩大规模上项目，先后上马了投资27亿元的汉冶高品质钢提升改造、15亿元的神龙公司高端冶金装备研发生产基地建设等项目。我们建立全周期项目推进体系。创新实施“五个一”“三单三会”等工作机制，推动项目快落地、快建设。2024年，谋划的工业、电力通讯185个项目中，截至目前建成投产的有84个、安装调试设备的有75个。我们完善全要素供给体系。推进“承诺制＋标准地”改革，建立“土地”“金融”月调度制度,先后处置低效用地10余宗、2000多亩，为科技型企业授信30.59亿元、放贷29.19亿元。健全企业梯次培育机制，培育中国民营企业500强、中国制造业民营企业500强企业1家，上市企业2家。推出营商环境优化提升方案5.0版本、信用体系建设“3个1+N”，2023年度优化营商环境综合评价居全省第13位。在全市首创“企业接待日”制度，问题解决率100%。
第三，向“智”发力强动能，提升“兴工强县”质效。我们坚持科技赋能，提升“含新量”。强化创新平台、创新主体、创新人才、成果转化一体化布局，培育国家级高新技术企业52家、国家级“专精特新”小巨人4家。2023年全社会研发投入16.9亿元、研发投入强度5.41%。汉冶特钢、劲派荣获2024年河南省科技进步奖。西峡跻身全市首个“国家创新型县”建设名单。我们坚持数字赋能，提升“含智量”。做足“智转数改”新文章，实施数字化转型战略，14家企业获得国家“两化融合”贯标企业认证，建成11家省级智能工厂（车间）、2家省级中小企业数字化转型标杆。其中，众德公司的“5G+AI视觉产品质量检验”项目属于国内涡轮增压器壳体生产行业质量检验的重大创新，被认定为河南省第三批5G应用场景示范项目。我们坚持绿色赋能，提升“含绿量”。大力推进“一转带三化”行动，加快构建绿色制造体系。西峡先进制造业开发区创成省级绿色园区。建成5家国家级绿色工厂，7家省级绿色工厂。龙成煤高效公司3项专利技术入选2024年“一带一路”绿色专利技术普惠推广项目名单。
下一步，我们将继续锚定制造业“千亿突破”，全身心投入“强工兴产”主战场，用足用好国家增量政策，全力以赴争项目、扩投资，育企业、壮链群，优服务、抓产出，为南阳建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌，贡献更多西峡力量！谢谢大家！
蔡咏
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与西峡县委宣传部联系，进一步采访了解。
最后，再次谢谢马书记和各位发布人的精彩发布，也感谢各位媒体记者的积极参与，本场的新闻发布会到此结束，再见。