2024年12月20日10：30中共南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题市农业农村局专场新闻发布会。
发布内容：介绍南阳市推进乡村全面振兴的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
周清玉 市农业农村局党组书记、局长
周晓义 市农业农村局党组成员、副局长
许晓生 市农业农村局党组成员、副局长
江新社 市农业农村局党组成员、副局长
王林胜 市农业农村局党组成员、总农艺师
主持人：
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
市委宣传部外宣办主任 王淑漪
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室新闻发布会。
今天，我们举行“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会，市直单位第九场，很高兴邀请到市农业农村局党组书记、局长周清玉先生，请他为大家介绍我市推进乡村全面振兴的有关情况，并回答大家关注的问题。
出席今天新闻发布会的还有：
市农业农村局党组成员、副局长周晓义先生；
市农业农村局党组成员、副局长许晓生先生；
市农业农村局党组成员、副局长江新社先生；
市农业农村局党组成员、总农艺师王林胜先生。
下面，先请周清玉局长作主发布。
市农业农村局党组书记、局长 周清玉
新闻界的记者朋友们，女士们、先生们：
大家上午好！
很高兴参加今天的新闻发布会，首先衷心感谢社会各界和媒体朋友长期以来对“三农”工作和实施乡村振兴战略的关心和支持！
今年以来，我们认真学习习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，深入贯彻习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示和中央、省委、市委农村工作会议精神，以学习运用“千万工程”经验为抓手，锚定建设农业强市目标，聚焦重点，狠抓落实，实施乡村振兴战略取得了新进展、新成效。乡村振兴战略实绩考核位居全省“好”等次，巩固拓展脱贫攻坚成果考核位居全省第一。前三季度，全市实现农业总产值1092.16亿元，增长4%；农村居民人均可支配收入12613元，增长7.4%。
我们坚持扛牢责任，稳粮保供工作扎实落实。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，全力抓好粮食生产，夏粮总产达84.78亿斤，增幅6.6%；全力组织开展抗灾害防病虫保秋粮专项行动，扎实开展农业灾后恢复生产工作，实现了秋粮非灾区多增产、轻灾区保稳产、重灾区少减产；全年社会化收购粮食74亿斤，收购量居全省前三。切实加强耕地保护和建设，耕地保有量达1475.24万亩，累计建成高标准农田940.5万亩。扎实做好重要农产品稳产保供，预计全年生猪出栏超过900万头，肉蛋奶总产148万吨，“菜篮子”供应充足。
我们坚持守好底线，脱贫攻坚成果持续巩固。聚焦“守底线、增动力、促振兴”工作主线，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果“固本强基”专项行动，坚决守牢不发生规模性返贫底线。全市累计识别纳入监测对象32085户101273人，通过帮扶已消除风险16204户51090人，风险消除率50.4％；2024年共实现脱贫人口、监测对象就业23.97万人，完成年度就业任务的110.02%。我市脱贫人口就业帮扶、财政衔接资金管理使用等多项经验做法得到上级部门高度评价，在全省范围推广学习。
我们坚持精准务实，乡村产业发展提质增效。大力发展地方优势特色产业，加快推进三产融合发展，乡村产业呈现出产业成链、聚链成群、集群成势的良好发展态势。新争取国家级优势特色产业集群2个，累计达7个；新争取国家农业产业强镇项目1个，国家级、省级农业产业强镇累计分别达9个、12个；新认定市级农业产业化重点龙头企业48家；绿色食品产业链年产值有望突破1700亿元。优质水果、食用菌、茶叶分别达60万亩、5.55亿袋、25.8万亩，规模均居全省前列；成功举办第二届世界月季博览会，“南阳艾”被认定为国家地理标志产品。新创建全国休闲农业重点县1个（邓州市），全市休闲农业从业人数达10.5万人，预计年接待游客950万人次、营业收入10.5亿元。
我们坚持片区引领，和美乡村建设有序推进。深入学习运用“千万工程”经验，坚持片区化、组团式发展理念，加快建设宜居宜业和美乡村。乡村规划编制高质量推进，已基本实现有需求的村庄规划“应编尽编”。农村基础设施建设切实加强，乡村公共服务能力不断提升。农业绿色发展深入推进，推广畜禽粪污治理及资源化利用“内乡模式”，实施农牧循环绿色发展三年行动计划，变“环境包袱”为“生态财富”，全省畜牧业转型升级现场会在我市召开。农村人居环境持续改善，全市农村生活垃圾收运处置体系基本实现全覆盖，农村生活污水治理率达到39.42%，无害化卫生厕所普及率达到72.2%；新建成美丽小镇23个、和美乡村290个、美丽乡村985个、五美庭院9.6万户；入选全省首批美丽乡村精品线路2条，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村（山区）片区现场会议在我市召开。
我们坚持强基固本，乡村治理效能全面提升。着力抓党建促乡村振兴，“五星”支部建设扎实推进，驻村第一书记管理持续加强，软弱涣散村党组织有效整顿。坚持和发展新时代“枫桥经验”，常态化开展农村地区扫黑除恶工作，农村地区保持和谐稳定。农村精神文明建设持续加强，社会主义核心价值观宣传教育和移风易俗等活动扎实推进，“戏曲下乡”“非遗展演”等群众性文化活动扎实开展，累计开展各类宣讲、宣传等活动3万余场次，覆盖群众150万余人，文明乡风不断倡树。
我们坚持激活动能，农村改革创新不断深化。持续深化农村承包地“三权分置”改革，探索开展“小田并大田”改革，农业规模化经营水平不断提升。加快发展新型农村集体经济，争取中央财政资金9300万元、扶持186个村发展新型农村集体经济项目。大力培育农业新型经营主体，农民合作社、家庭农场、农业社会化服务组织分别达25305家、24146家、19976家。扎实推进农业科技创新，选派科技特派员257名、组建产业服务团26个，共开展各类服务2300余次，建成科技小院5家、科技特派员服务示范基地17家。
下一步，我们将深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实中央、省委、市委关于推进乡村全面振兴的各项决策部署，以“五聚五提”为总抓手，突出“千万工程”引领、突出兴业强县富民、突出深化农村改革，提升乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平，全面推动“三农”领域高质量发展，持续发挥好“压舱石”“加速器”作用，为省域副中心城市建设提供坚强支撑、作出积极贡献。
王淑漪
谢谢周局长对有关情况的介绍！接下来，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
河南日报农村版记者
今年中央一号文件主题是：学习运用“千万工程”经验，推动乡村全面振兴。南阳在学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村方面，主要做了哪些工作？
市农业农村局党组成员、副局长 周晓义
谢谢你的提问。
今年以来，全市上下深入学习“千万工程”蕴含的发展理念、工作方法和推进机制，按照“片区化建设、组团式发展”的工作思路，走好走实“田村一体”“产村融合”、生态宜居、和美富裕的乡村建设新路径。
一是坚持分类推进。我们结合平原、山区、丘陵不同的地域特点、资源禀赋、产业优势、发展潜力，坚持因地制宜，统筹谋划、科学布局。在平原地区，把高标准农田建设与村庄规划深度融合，一体设计、一体建设、一体运营，实现“田村一体”融合发展；在丘陵地区，把“一村一品”产业发展与乡村建设有机结合起来，构建“产村一体”发展新格局；在山区，利用得天独厚的生态、资源、文旅优势，推进农文旅一体融合发展。10月12日，全省学习运用“千万工程”经验建设宜居宜业和美乡村山区片区现场会，在我市西峡县召开，会议对西峡“片区联动、组团发展、城乡融合”的成功实践，给予充分肯定，高度评价。我市方城、镇平、南召、桐柏等地建设和美乡村的一些做法，也在全省推广。
二是着力分片建设。将县域内位置相邻、功能相近、产业相融的2-3个乡镇划分为一个片区，片区内有明晰的主导产业和特色产业，通过产业联盟构建紧密的联农带农机制，实现富民强村。同时，发挥农业多种功能，建设村庄、运营村庄，一体推进乡村基础设施和公共服务设施建设。今年每个县市区都谋划并启动建设了1-2个先导片区，引领带动全市宜居宜业和美乡村建设水平整体提升。西峡县乡村慢生活沉浸体验线、南召县“隐士田园”民宿疗愈线入选全省首批美丽乡村精品线路。
三是注重分级实施。对全市所有村庄，按照基础条件和发展定位区分村庄类型，精心打造省级和美乡村、市级富美乡村和县级洁美乡村。建设和美乡村，主要是依托近年来已建成的“五星”支部村、乡村建设示范村，整合各类资源要素，持续提升建设水平。建设富美乡村，主要是依托部分基础条件较好的村庄，在实施“通、净、绿、亮、文”综合整治的基础上，大力发展乡村特色产业，实现村美民富。建设洁美乡村，主要是围绕其它基础条件一般的村庄，持续深化环境整治、完善基础设施建设、逐步建立健全长效管护机制，使环境更加干净舒适。当前，我市65个和美乡村、236个富美乡村已纳入省级管理动态名录库，全市大多数村庄已达到洁美村标准，宜居宜业和美乡村正在有力有序加速推进。
河南经济报记者
近几年，我市是如何通过转型升级实现畜牧业高质量发展的？
市农业农村局党组成员、副局长 许晓生
谢谢你的提问。
我市是传统的畜牧业大市，市委、市政府历来高度重视畜牧业发展，将畜牧业转型升级作为全市经济社会发展的重中之重来抓，以“四个聚力”求“四个突破”，走好了中小养殖场户特色化发展之路和大型规模养殖企业标准化、智能化、绿色化发展之路，实现了畜牧业高质量发展。全市猪、牛、羊、禽饲养量分别位居全省的1、2、3和8位，肉蛋奶产量占全省的11%，全国的1%。今年前三季度，全市主要畜禽产品呈现全面增长态势，我市肉蛋奶总产量98.9万吨，同比增长7.1%。其中，猪牛羊禽肉类总产量62.5万吨，同比增长10.5%；禽蛋产量26.14万吨，同比增长0.5%；牛奶产量10.31万吨，同比增长5%。在推进畜牧业高质量发展上：
一是聚力统筹协调，在发展要素保障上求突破。在组织领导上，成立了支持牧原发展指挥部和牛产业发展专班，建立了肉食品加工产业链“三长制”工作机制。在政策支持上，出台了支持牧原集团进军世界五百强和支持牛产业发展意见等相关政策。在资金保障上，年争取财政资金2亿元、发放贷款130多亿元、通过省农担南阳分公司为近8000家养殖场户担保授信8亿元。
二是聚力科技赋能，在技术创新应用上求突破。在品种利用上，在做好南阳牛、南阳黑猪、淅川乌骨鸡等地方资源品种保护的基础上，培育皮南牛、牧原猪1号配套系、丰园禽业小型肉鸡等优质品种，已取得阶段性突破。在技术依托上，成立了谯仕彦院士饲料工作站、中原学者康相涛教授丰园禽业工作站和牧原实验室，同时，牧原集团与西湖大学合作成立了合成生物研究院。在成果转化上，牧原3万吨合成氨基酸等生物产品项目即将投产，可合成八类氨基酸；牧原2023年全年豆粕用量占比5.7%，不到行业平均水平的一半，头均节约大豆31公斤。
三是聚力转型升级，在绿色发展模式上求突破。通过楼房养殖解决了用地难问题，因地制宜推广了楼房和多层养殖等设施畜牧业新模式，建成楼房多层畜舍49栋，可以节约设施用地2到4倍，节约饲料周转费用1/5，节约人工投入1/3，养殖效益提高10%以上。通过智能智慧养殖解决了劳动力问题，牧原集团智慧养殖、鸿瑞牧业智能管理引发行业革命。邓州市推广了机器人按摩、清洗、消毒、挤奶和监测等自动化挤奶技术，每台每年可以节省费用10到30万元。通过种养循环解决了废弃物利用问题，探索出了小散养殖户畜禽粪污治理和资源化利用的“内乡模式”；推广了牧原集团“养殖—制肥—沼肥—粮菜”一体循环经济模式。
四是聚力产业提升，在强链补链延链上求突破。在生猪产业的发展上，牧原公司走出一条生猪产业方面的全过程、全产业、全链条的可持续绿色发展模式。在牛羊产业的发展上，支持奶牛、奶山羊养殖企业，通过自办小型乳制品加工厂、奶吧等模式，拓宽销售渠道，每生产加工一吨原料奶，可以增值5到8倍。支持肉牛养殖企业，兴办小型肉牛屠宰厂，委托加工熟食，兴办直营店、餐饮店等方式，自我解困，据匡算，每屠宰加工一头肉牛，可以增加效益2000元到3000元。在禽产业发展上，走“龙头企业+合作社+农户（基地）”合作模式，支持桐柏立华牧业公司发展成为年出栏3500万羽，涵盖种鸡养殖、孵化、销售分拣、饲料厂、食品加工厂、有机肥厂等一体化肉鸡养殖龙头企业。
下一步，在市委、市政府的领导下，我们将认真贯彻落实省委、省政府关于稳定畜牧业生产发展决策部署、省政府畜牧业转型升级高质量发展座谈会和全省畜牧业转型升级现场会要求，全力推进全市畜牧业的转型升级高质量发展，支持牧原进军世界五百强，壮大牛产业，打响南阳黄牛品牌，打造豫西南奶产业发展重点市，加快实现南阳由畜牧大市向畜牧强市的转变。
法治日报记者
推进农村一二三产业融合发展是提高农业综合效益、加快农业农村现代化的重要路径。请问，我市在促进农村一二三产业融合发展方面开展了哪些工作、取得了哪些成效？
市农业农村局党组成员、副局长 江新社
谢谢你的提问。
一是注重融合主体培育。农业产业化重点龙头企业是发展新质生产力的先进代表，是产业创新最活跃的主体，也是推进农村一二三产业融合最有力的抓手。近年来，我市实施农业产业化龙头企业转型升级行动，支持企业做大做强，取得了明显成效，全市国家级、省级、市级农业产业化重点龙头企业分别达到9家、99家、221家，其中牧原集团成为全球最大的生猪养殖企业，想念食品成为全国十大挂面品牌之一。
二是注重融合载体建设。抓好国家优势特色产业集群建设。今年新争取稻米和中药材2个国家优势特色产业集群，中央财政补助资金5400万元。至目前，全市共有香菇、肉牛、肉羊等7个国家优势特色产业集群，累计获得中央财政支持资金2.09亿元，项目数量、资金额度均居全省第1。抓好现代农业产业园建设。全市共有1个国家级、9个省级、24个市级现代农业产业园。抓好产业强镇建设。今年社旗县桥头镇实施国家产业强镇项目，中央财政补助资金1000万元。同时，组织卧龙区潦河坡镇等7个乡镇申报省级农业产业强镇项目。目前我市共有9个国家级、12个省级农业产业强镇，总数分别位居全省第2、第1。抓好乡村振兴产业园建设。目前全市已建成乡村振兴产业园143个，入驻企业820家，完成投资144.04亿元，2023年贡献税收1.66亿元，带动就业18.3万人。
三是注重融合机制构建。以“四大基础”产业、“五特”经济为载体，推进农业与林牧渔业融合、农业与加工流通融合、农业与文旅融合、农业与信息产业融合、农业全产业链融合五类融合方式和机制构建，打造了诸如牧原集团“政府+龙头企业+银行+合作社+农户”、想念食品公司“想念农场＋”等全产业链发展样板。目前全市共有规模以上农产品加工企业497家，拥有6个中国美丽休闲乡村、2个全国休闲农业重点县，数量分别位居全省第2、第1，2024年休闲农业预计接待人数950万人次、营收10.5亿元；前三季度全市农产品网络零售额达到35.46亿元，其中牧原“聚爱优选”电商平台交易额21亿元；聚焦链式发展，推进绿色食品产业链提质增效，今年绿色食品产业链产值有望达到1700亿元。
南阳日报记者
种业是基础性、战略性产业。南阳作为农业大市，发展现代种业能够有效提升农业单产、品质和效益。请问，南阳市如何推进发展现代种业？
市农业农村局党组成员、总农艺师 王林胜
种子是农业的“芯片”。为培育发展农业新质生产力，建设农业强市，南阳市启动实施了现代种业振兴行动，重点实施种质资源保护利用、创新攻关、企业扶优、基地提升、市场净化“五大行动”，全力打造现代种业强市。据调查，全市主要农作物良种覆盖率达到100%，有效保障了粮食稳产增产和主要农产品稳定供应。
一是加强种质资源保护。圆满完成农业种质资源普查，内乡苦麦入选《第三次全国农作物种质资源普查优异种质资源》。建成西峡猕猴桃、桐柏茶种质资源保护基地。创建南阳牛、南阳黑猪、伏牛白山羊、淅川乌骨鸡4个地方畜禽良种保种场。南阳市黄牛良种繁育场被确定为国家肉牛核心育种场，牧原公司被确定为国家生猪核心育种场。6家单位被确定为省级水产原良种场。
二是推进品种创新培育。实施良种联合攻关，集聚机构、平台、人才等高端创新资源，建立国家农作物区域试验站、许为钢“院士工作站”、茹振钢“中原学者工作站”、康相涛丰园禽业“中原学者工作站”、省小麦赤霉病绿色防控工程技术研究中心等创新平台，以企业为主体开展育种创新、联合攻关。自2021年实施种业振兴行动以来，全市审定新品种32个，登记新品种12个，“宛花2号”入选《国家农作物优良品种推广目录（2023年）》。牧原公司使用轮回二元育种体系，为社会提供平价种猪，依托河南省联合攻关项目正在培育牧原优质猪肉配套系。新野县皮南牛品种审定已经进入材料递交阶段。同时，加强与西北农林科技大学、中原农谷等高等科研院所合作，三年来示范推广小麦、玉米新品种805个（次），筛选推广了一批优质、高产、抗逆性强的新品种。
三是助推优势种业企业发展。种业强“芯”，关键要靠产业强“链”。企业是种业振兴的主体。与中国银行南阳分行合作推出“种业振兴贷”，为企业提供授信支持。1家企业入选国家种业阵型企业，2家企业入选河南省“种企雁阵”，4家企业为南阳市农作物重点种业企业。邓州市被认定为国家级小麦制种大县，唐河县被认定为国家花生区域性良种繁育基地，方城花生、唐河红薯被认定为河南省区域性良种繁育基地。
四是强化种业知识产权保护。深入开展种业监管执法年、农资打假、春秋季市场检查等专项行动，严厉打击假冒伪劣、套牌侵权等违法行为，营造种业发展环境。以种业科技创新为新质生产力蓄势赋能，让南阳耕地种更多的“南阳种”，让“中国碗”盛更多的“南阳粮”。
南都晨报记者
近年来，随着气候变化、雨带北移，我市暴雨、干旱等极端天气常发重发，疏通田间沟渠将有效提升抗灾减灾能力，请问南阳市如何推进农村沟渠连通整治工作？
市农业农村局党组成员、总农艺师 王林胜
谢谢你的提问。
农村沟渠是农田水利设施的“毛细血管”，直接决定农田灌排是否通畅。为恢复和提升农村沟渠排水功能，提高农村防洪排涝能力，今年10月份，南阳市启动实施了农村沟渠连通整治三年行动。至目前，全市已有212个乡镇、2750个行政村开展沟渠整治。全市规划沟渠连通里程27925公里，需连通整治沟渠10946公里，已连通整治沟渠9209公里。规划投入资金2.58亿元，已投入1.6亿元。
一是坚持规划引领。按照“一年打通、两年完善、三年提升”的治理思路，重点对农村“四沟四渠”开展专项整治。以自然村为基本单位，以乡镇为整治单项，以汇流区域为规划单元，精准绘制“区域水系图”“堵点断点图”和“施工规划图”“三张图”。第一年要完成农村沟渠连通整治总体任务的80%以上，整治任务大头落地，特别是重点易涝区的整治任务全部完成，排涝“毛细血管”全部打通。
二是强化规范整治。严格落实《沟渠连通整治技术指引》，因地制宜确定沟渠宽度、深度及坡度，有针对性打通“四沟四渠”的“堵点、漏点、断点”，确保整治标准质量。突出系统施策，坚持应急排水与长久根治相结合，做好村与村、乡与乡、县与县之间的有效衔接，全面系统治理农村沟渠。
三是创新融资模式。探索推广“项目支撑、财政补助、集体投入、大户自筹”四种融资模式。沟渠整治重点划分为项目建设区、土地流转区、分散种植区和村民居住区。项目建设区利用在建或规划的高标准农田、水利建设等项目资金，土地流转区引导种植大户投资投工，分散种植区以县乡财政、村集体投入为主，村民居住区重点以村集体投入为主，统筹解决沟渠整治融资问题。
四是健全长效机制。坚持群众参与，突出需求导向，充分问询农民需求，听取群众意愿。鼓励农民全程参与沟渠整治，改变以往“干部干、农民看”的局面。建立日常管护和专项维护相结合的农村沟渠长效管护机制，落实管护责任，规范日常管理。探索将巡渠与巡林、巡河一并纳入常态化巡查，加大对破坏沟渠行为的打击力度，形成政府与农民“共同规划、共同整治、共同管理”的新模式，确保农村沟渠常态长效使用,稳步提升抗灾减灾能力，推进建设农业强市。
王淑漪
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果大家还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与市农业农村局办公室联系，进一步采访了解。
今天的新闻发布会到此结束。谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友，再见！