2024年12月18日9：00中共南阳市委宣传部召开“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题市交通局专场新闻发布会。
发布内容：介绍市交通局“聚力打造全国枢纽经济先行区，推动交通运输高质量发展”的有关情况，并回答媒体关注的问题。
发布人：
张栓誉 市交通运输局党组书记、局长
岳晓英 市交通运输局党组成员、公路事业发展中心党委书记
范庆卫 市交通运输局党组成员、副局长
吴 旭 市交通运输局党组成员
袁占锋 市道路运输服务中心主任
主持人：
市委宣传部四级调研员 周卫忠
市委宣传部四级调研员 周卫忠
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家上午好！欢迎出席南阳市人民政府新闻办公室组织举办的“建强副中心 打造增长极 奔向新辉煌”系列主题新闻发布会。今天是市交通局专场，由南阳市交通运输局党组书记、局长张栓誉先生作主题发布，为大家介绍“聚力打造全国枢纽经济先行区， 推动交通运输高质量发展”有关情况。
参加今天新闻发布会的发布人还有：
市交通运输局党组成员、公路事业发展中心党委书记岳晓英先生
市交通运输局党组成员、副局长范庆卫先生
市交通运输局党组成员吴旭先生
市道路运输服务中心主任袁占锋先生
接下来，先请张栓誉局长作主题发布。
市交通运输局党组书记、局长 张栓誉
各位媒体记者朋友们：
大家上午好！欢迎大家参加交通专场新闻发布会，感谢大家对我市交通运输事业发展的支持和关注。
今年以来，市交通运输局高效落实市委全会、全市领导干部会议精神，聚力打造全国枢纽经济先行区，加快推进重大项目建设，提升全国性综合交通枢纽能级，推动交通区位优势向枢纽经济优势转化。主要取得了以下成效。
一、基础设施建设持续提速
1-11月，我市公路水路交通基础设施建设项目完成投资129.4亿元。一是内河航运提速。唐河航运一期项目快速建设，唐河航运二期与中豫港务集团签订《唐白河航运项目合作协议》。白河航运项目工可、初设已完成。通过建设内河水运工程，将畅通我市与沿江沿海经济发达地区的经济连接，推动产业转型，成为新的经济增长极。二是高速公路提档。在建南邓、焦唐等3条4段高速公路项目正在加快推进，焦唐高速汝方段、方唐段将于12月31日前完工通车，新增高速公路里程133公里，使我市成为全省第一个高速公路通车里程突破1000公里的地市。新启动的郑南等5条高速正积极办理前期手续。随着这些高速公路项目的实施，我市高速公路结构将进一步优化，基本形成“两环四横八纵”的路网格局。三是干线公路提标。19个在建项目、16个养护项目和2个疏港公路项目推进有力。G312线改建工程、S228线南阳至官庄、至社旗段正在开展土地报批等前期工作，项目实施后可实现中心城区交通快速集疏。四是农村公路提质。新改建农村公路1326公里，危桥改造11924延米，完成投资20.6亿元，为年度目标任务15亿元的137%。农村道路提质为广大农村地区带来了实实在在的变化，为群众提供了更加便捷的出行条件。
二、运输保障能力大幅跃升
一是扎实推进民生实事任务落实。全市新改建农村公路、改造危旧桥梁、实施安防工程和1054处平交路口隐患治理已全部完成。圆满完成“加快推动‘四好农村路’高质量发展”“农村道路交通安全隐患排查治理”两项省定民生实事任务。已完成优化调整公交线路12条，开通夜班公交3条。推进公交服务APP研发，在“爱南阳”APP集成上线“实时公交”功能。新增、更新车辆工作加快推进，可按时完成市定“实施中心城区公共交通综合服务水平提升工程”民生实事任务。二是推动客货邮融合发展。引导邮政快递企业采取交邮合作、客货邮融合发展等模式，加快快递进村，畅通工业品进村、农产品进城双向流通渠道“最后一公里”，全市客货邮融合线路乡镇覆盖率达到100%。三是推进绿色货运发展。出台《城市新能源货运车辆运营补贴专项资金管理办法》等配套文件，搭建公共服务平台，已有烟草公司等4家企业申请成为绿配示范企业。
三、交通转型发展步伐加快
一是推动多式联运发展。打造以公铁联运、铁水联运为主形态的综合货运服务体系，4个项目已纳入省级多式联运工程项目库。目前，中欧班列“一单制”公铁海多式联运示范工程已完成4大模块功能开发。中誉国信内乡煤炭战略储备基地铁路专用线顺利投入使用，运输成本有效降低60%以上。二是推进大规模设备更新。把握上级政策导向，已争取2024年新能源车辆、老旧船舶报废更新超长期特别国债补助资金6978万元。共申报设备更新专项再贷款12类22个项目，总投资约8.34亿元，贷款需求8亿元。三是加快数字交通建设。编制完成《南阳市数字交通发展规划（2023—2025年）》，加快实施数字交通重点工程。南邓智慧高速作为河南省交通运输科技示范工程，已开工建设，即将完工。南阳汽车站智慧客运枢纽试点工程等4个智慧项目被确定为省新基建重点工程，项目已基本完成。
下一步，市交通运输局将聚焦“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的目标任务，锚定“五聚五提”总抓手，聚力打造全国枢纽经济先行区，建设全国性综合交通枢纽城市，为省域副中心城市建设贡献交通力量。
周卫忠
谢谢张局长对有关情况的介绍！下面，进入现场提问环节，欢迎记者朋友就本场新闻发布会关注的内容进行提问。提问前，请通报所在的新闻机构。
大象新闻记者
请介绍下2024年南阳市普通公路建设成效如何，2025年普通公路建设有何打算？
市交通运输局党组成员、公路事业发展中心党委书记 岳晓英
大家知道，普通公路包括普通国道、省道、县道、乡道和村道，普通公路连接城市和乡村，连通交通枢纽及旅游景区，促进资源流动和人员往来，承担着服务交通出行“最后一公里”的重要使命。
2024年，我们以“五聚五提”为总抓手，普通公路建设取得了显著成绩。在项目资金争取方面，我们积极争取国省补助资金22.33亿元，居全省前列。在项目建设方面，我们完成普通公路建设投资42.79亿元，超额完成年度目标任务，宛城区省道234线、卧龙区省道329线等道路先后完工通车，方便了群众出行，服务了经济社会发展。在公路管理方面，我们重点加强道路养护管理工作，完成了国道312线唐河段、内乡段等道路养护修复，全市国省道技术状况持续改善。在民生实事方面，全市新改建农村公路1326公里，超额完成新改建农村公路800公里的民生实事目标任务；纳入民生实事任务的1054个平交路口整治工作，按照“一路口，一方案”实施改造完毕，有力保障了人民群众出行安全。这些任务的圆满完成，离不开各级党委、政府对普通公路建设工作的重视支持，离不开沿线群众的理解配合，离不开项目参建人员的辛苦付出。在此表示衷心感谢！
2025年，我们将紧紧围绕市委、市政府“建强副中心、打造增长极、奔向新辉煌”的工作布局，持续完善全国综合交通枢纽城市功能，为高质量建设现代化省域副中心城市提供有力支撑。2025年，我们按照建设一批、启动一批、谋划一批，计划实施29个干线公路建设项目，完成年度投资17.77亿元；计划实施5个干线公路养护项目，完成年度投资1.5亿元；计划新改建农村公路800公里，完成年度投资13亿元；2025年普通公路计划完成投资32.27亿元。特别是，我们将强力推进G312线宛唐交界至曲屯段等重点项目，加快沟通协调、手续办理，保障项目顺利推进。我们还将按照省市部署，持续开展丹江口库区普通公路安全提升项目，继续加大农村地区平交路口治理力度。我们还要进一步加大业务指导力度，坚持以质量管理为核心，加强项目建设管理，奋力争创精品工程，促进行业综合管理水平不断提升。
展望“十五五”，我们将聚焦构建现代综合交通运输体系，紧紧围绕“品质、效率、安全、服务”四个方面，通过适当建设一批、加大养护一批、合理调整一批，加快构建“建养并重、协调发展”的工作体系和保障机制，进一步增强路网服务能力，完善管养长效机制，强化科技创新赋能，持续提升本质安全水平，助力加快交通区位优势转变为枢纽优势、竞争优势和经济优势，实现普通干线公路转型高质量发展。
我就介绍这些，谢谢！
法治日报记者
今年，焦唐高速南阳段即将建成通车，请您介绍一下项目的基本情况，对我市的发展有何重要意义？
市交通运输局党组成员、副局长 范庆卫
今年我市在建高速公路项目有3条4段，分别是焦作至唐河高速公路的汝州至方城段和方城至唐河段、渑池至淅川高速公路淅川至豫鄂省界段和南阳至邓州高速公路共计226公里。元至11月，全市高速公路累计完成投资52.78亿元，占年度目标53.66亿元的98.36%。下面，我重点介绍以下焦唐高速有关情况。
焦唐高速南阳段北起方城县拐河镇二郎庙村，向南经过方城、社旗、唐河县，止于唐河县祁仪乡左家岗西南豫鄂省界，顺接湖北枣阳至石首高速的枣阳段。项目全长132.7公里，分为汝方段和方唐段，是河南省2024年11个高速通车项目之一。汝方段全长31.7公里，项目业主为河南交通投资集团有限公司，已累计完成投资29.96亿元，占总投资29.98亿元的99.95%，项目已于12月13日通过交工验收，已初步具备运营能力。汝方段设1个收费站、1个服务区，项目的七峰山服务区是我省高速公路“13445工程”交旅融合服务区重点工程，该服务区以S239省道为支撑，以七峰山、七十二潭两大景区为纽带，拓展开发“服务区+驿站+文旅+产业”等功能，是我省首个高速公路开放式服务区，对周边居民游客开放服务，将极大提升七峰山、七十二谭两个4A级景区的通达能力和交通便利程度，有力促进当地经济发展。方唐段全长101公里，项目业主为南阳交通建设投资集团有限公司，已累计完成投资99亿元，占总投资100.1亿元的99%。目前，项目主体工程已基本建成，正在进行交工验收。方唐段设8个收费站、2个服务区，自北向南依次跨越兰南高速、南水北调总干渠、周南高速、沪陕高速，在方城县下穿郑万高铁，在唐河县下穿宁西铁路，其中跨南水北调桥是目前国内跨越南水北调中线干渠大桥中吨位最大的转体桥，达到5万吨。该项目路线长、控制性节点工程多、工艺难度大、投资体量大，是南阳市级投资平台投资建设的第一个百亿级重大交通基础设施项目。
焦唐高速南阳段建成通车后将成为连通豫鄂两省的交通大动脉，对南阳快速融入中原经济区、长江经济带，加快打造省域副中心城市、建设全国性综合交通枢纽有着重要意义。随着焦唐高速南阳段的建成通车，我市高速公路通车里程将在全省率先突破1000公里。2025年，渑淅高速淅川至豫鄂省界段和南邓高速将建成通车，我市高速公路通车总里程将达到1124公里。届时，我市“两环四横八纵”的高速公路路网格局基本形成，将实现“县县双高速”的“十五分钟高速出行”目标。
我就介绍这些，谢谢！
顶端新闻记者
请问，我市交通运输领域大规模设备更新有哪些重点任务，目前进展情况怎么样。
市交通运输局党组成员 吴旭
感谢记者朋友对交通运输领域大规模设备更新工作的关注。我市交通运输领域大规模设备更新的重点任务是：到2025年，全市新能源公交车占比达到90%以上（包括应急车辆），新增和更新低地板及低入口城市公交车比例不低于30%，巡游出租车以及城市建成区的邮政用车、网约出租车基本使用新能源汽车，重型载货车辆绿色替代率达到50%以上。到2027年，交通运输领域设备投资规模较2023年增长25%以上，新能源客运车辆、重型载货车辆、内河船舶应用范围持续扩大，邮件快件智能安检设备广泛推广使用，寄递领域安检能力明显提升，公路施工装备智能化、自动化水平持续提升，应急救援水平和能力进一步增强。
根据国省相关文件要求，今年交通运输领域大规模设备更新支持政策主要集中在城市公交车及动力电池更新、老旧营运货车报废更新和老旧营运船舶报废更新方面。
“两新”工作开展以来，市交通运输局认真贯彻落实部省工作部署，突出政策牵引，强化部门联动，积极宣传引导，狠抓工作落实，“两新”政策效应初步显现。一是城市公交车及动力电池更新方面。省级共计预拨我市公交车及动力电池更新资金1600万元，全市拟更新新能源公交车122辆、更换动力电池95辆。目前，市公交集团50辆公交车、邓州市50辆公交车、淅川县22辆公交车已完成招投标；内乡县10辆公交车动力电池已完成更新，正在办理相关申报手续。二是老旧营运货车报废更新方面。省级共计预拨我市老旧营运货车报废更新超长期特别国债补助资金220万元，全市拟新购置33辆城市新能源冷链物流货车,报废1辆国三营运货车。目前已有8家企业24辆车提出资金申请，我局已按照审核流程完成资金申请的审核工作。市财政局正在根据我局的《资金分配意见》按程序拨付企业。三是老旧营运船舶报废拆解方面。今年全市通过国家审核，计划拆解船舶共56艘，共5.4万总吨，申请超长期国债补贴资金5100万元。我局为高效推进该项工作，成立了工作专班，对船舶拆解工作存在的问题提前研究预判，在全省计划未下达前，指派12名工作人员组成6个工作小组，分别前往湖南、湖北、江苏、重庆、江西5个省份和我省周口市，率先开展船舶拆解工作。截至目前,我市老旧营运船舶拆解已完成48艘，5艘客船准备上岸拆解。
我就介绍这些，谢谢！
南都晨报记者
国务院新闻办11月29日发布了《新时代的中国农村公路发展》白皮书，以推动农村公路发展。请问“十四五”以来，我市“四好农村路”发展取得了哪些成效？市交通公路部门下一步将如何推动？
市交通运输局党组成员、公路事业发展中心党委书记 岳晓英
感谢媒体朋友对我市农村公路发展的关心、关注和厚爱！
“十四五”以来，全市农村公路建设取得了显著的成效，形成了县道沟通城乡，乡道往来交织，村道抵田连户的农村交通基础设施网络。全市累计投入资金76亿元，新改建农村公路5329公里，实施危桥改造42551延米，安全生命防护工程2539公里。全市农村公路总里程达36777公里，位居全省第一，基本实现了所有乡镇通三级及以上公路、20户以上自然村全部通硬化路。
目前，全市已拥有国家级“四好农村路”示范县4个（宛城区、内乡县、桐柏县、西峡县），省级示范县3个（方城县、卧龙区、淅川县），成为全国“四好农村路”示范县最多的地市之一，2023年全国“四好农村路”交通强国试点调研研讨会在南阳召开，全市“四好农村路”创建工作始终走在全省前列。同时，累计创建市级示范乡镇27个，创建省级“美丽农村路”30.9公里、市级“美丽农村路”535公里、县级“美丽农村路”1601公里。其中，卧龙区县道008张歪线2022年被命名为省级“美丽农村路”，淅川县邹官线在交通运输部开展的2021年度“十大最美农村路”推选宣传活动中，被评为“百城千镇智慧路”；2023年在首届“河南最美公路”评选活动中，内乡县县道004夹大线等4条农村公路从全省68条参评公路中脱颖而出，获评河南“十大最美农村公路”。
下一步，我市农村公路发展将重点围绕路网、安全、运输、助力产业、就业增收等方面，从三个方向发力，实施新一轮农村公路提升行动。一是突出服务，支撑乡村全面振兴。我们重点推动农村公路骨干路网的提档升级，按照三级及以上公路标准，打通乡镇、主要经济节点的对外快速通道；大力发展“农村公路+”模式，加快乡村产业路、旅游路、资源路建设，进一步深化交旅、交能融合发展；深化“美丽农村路”建设，统筹推进农村公路建设、村镇布局优化、农村人居环境整治提升。二是突出保障，兜住安全底线。我们重点推进较大人口规模自然村通硬化路、建制村通等级路，加快实施老旧公路改造以及过窄农村公路拓宽改造或建设错车道；加强农村公路及其桥梁隧道风险隐患排查整治，加快提升安全防护能力；加大养护投入力度，推进次差路段的整治工程，稳步提升路况的服务水平。三是提高品质，提升群众的满意度。我们重点加强农村公路沿线服务设施建设，进一步拓展停车、购物、旅游、充电等服务功能；推动提升城乡客运均等化服务水平，进一步优化农村物流服务，健全农村客货邮融合发展。同时在农村公路建设养护领域积极推广以工代赈，直接创造更多的就业机会，统筹用好农村公路管护领域的公益性岗位的设置，为沿线农民的就业增收创造更多的机会，不断提升广大农村农民的获得感、幸福感和安全感。
我就介绍这些，谢谢！
河南日报农村版记者
道路运输是国民经济发展的基础性服务行业，关系国计民生、服务千家万户。请问，近年来，我市在道路运输转型发展、结构调整、服务民生方面取得了哪些成效?
市道路运输服务中心主任 袁占锋
近年来，我市加快推动道路运输行业转型升级，做实民生实事，发展多式联运，持续优化运输结构，努力实现人享其行、物畅其流。
（一）做好顶层设计，引领全市道路运输行业发展
紧扣交通强国两个纲要，锚定全国枢纽经济先行区、全国性综合交通枢纽城市、商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设目标，高站位高标准谋篇布局，加快构建现代交通与物流体系，推动各项目标任务走深走实。2023年以来，市级层面出台了《关于推进运输结构调整加快货运行业高质量发展的实施意见》《关于深入贯彻城市公共交通优先发展战略推动城市公共交通高质量发展的实施方案》《南阳市加快邮政快递物流体系建设实施方案》等多个文件，整合政府部门资源，市县联动推动运输领域高质量发展。
（二）发展城际城乡公交，实现客运转型升级
淅川县成功入选全国城乡交通运输一体化示范创建县。我市10个县市被授予全省“万村通客车提质工程示范县”。“三顾出行”等定制客运品牌和经营经验得到有效推广。整合宛运集团等19家运输企业客运资源，打造“宛东公交”品牌，投入318台新能源公交车，开通中心城区至社旗、南召、方城等10条市到县公交，日均运送旅客4万人次左右，达到“政府满意、群众满意、企业满意”的良好效果。全市行政村实现村村通客车，通车方式为定线班车+公交运营。统筹利用汽车客运站富余资源，拓展多元化服务功能，“一站一策”分类有序推动全市30余家等级汽车客运站转型发展。二级以上客运站实现电子客票全覆盖。
（三）优化枢纽节点布局，促进物流降本增效
按照“1+3+N”物流发展布局，重点支持豫资海元南阳城市产业综合体、西峡公铁联运物流园煤炭储备（配）基地等21个多式联运项目建设。目前，已有4个项目入选省级多式联运示范工程项目库。重点培育规模化经营、具有区域竞争力的龙头企业，目前全市共有A级物流企业38家，其中5A级1家、4A级12家。积极发展大数据和物联网，有效提高了普货车辆的货物实载率和运输企业的经济效益，推动物流业降本提质增效。
（四）实施数字交通工程，发展绿色智慧交通
编制印发《南阳市数字交通发展规划（2023—2025年）》，4万余辆客运、危运、普货、出租、公交等车辆均实现4G智能视频动态监控。2023年以来，市综合交通运输管理服务平台共推送事中实时预警信息共4000余条、事后异常报警信息共3万余条，极大提高了运输管理的智能化水平。南阳汽车站智慧客运枢纽试点工程、内乡牧原智慧物流园等4个智慧交通项目被确定为省新基建示范工程。
（五）提质邮政快递服务，助力乡村振兴
以农村路网、城乡交通运输一体化发展为依托，整合客运、邮政、快递物流、电商等资源，实现农村客货邮融合线路县域全覆盖，解决了群众出行、农产品上行和快递进村“最先一公里”和“最后一公里”。全市共有快递品牌18个、法人企业58家、分支机构196个、快递末端网点6198个，围绕全省构建“1+3+3”邮政快递枢纽体系，依托我市综合立体交通网络，推动邮政、快递、快运和云仓业务统一布局，加快建设南阳区域性邮政快递枢纽城市。
下一步，我们将立足构建现代综合交通运输体系，持续培育和发展道路运输行业新质生产力，锻造核心竞争力，努力建设高品质的旅客出行服务系统和全链条货运物流服务系统，加快实现交通区位优势向枢纽经济优势转变，全面提高运输服务质效。
我就介绍这些，谢谢！
周卫忠
谢谢各位发布人。今天的现场提问就到这里，如果记者朋友还有其它需要关注的问题，可以在发布会后，与市交通局办公室联系，进一步采访了解。
最后，再次谢谢张局长和各位发布人的精彩发布，也感谢各位媒体记者的积极参与，今天的新闻发布会到此结束，再见。