驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2024〕138号
申 请 人：李 X，男，公民身份号码4303XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局城乡一体化示范区分局
法定代表人:闫荣雪，任局长
申请人不服被申请人于2024年7月8日作出的投诉举报回复，于8月23日向本机关申请行政复议，本机关于8月30日依法受理，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年5月17日在南阳XX商贸有限公司开设的拼多多平台“XXX零食店”购买了锅巴，发现被投诉举报人在其店铺宣传中存在虚假标注“无糖”的行为，遂以邮寄《投诉举报信》的形式向被申请人提起投诉举报。被申请人于5月24日收到申请人的《投诉举报信》后将申请人的投诉、举报事项分别录入全国12315平台分别办理。对申请人的投诉事项，被申请人于5月27日以短信的形式告知申请人受理决定，因被投诉举报人出具书面情况说明明确表示拒绝调解，被申请人于7月5日作出终止调解决定后于7月8日邮寄回复书告知申请人。对申请人的举报事项，被申请人于5月28日对被投诉举报人进行了现场检查，现场查明被投诉举报人案涉产品销售页面商品详情栏中标注“无糖”，被申请人现场下达了《责令改正通知书》，要求被投诉举报人删除“无糖”字样，被投诉举报人现场将案涉产品下架处理。因被投诉举报人违法行为轻微且及时改正，没有造成危害后果，被申请人经延期后于7月3日作出不予立案决定，并于7月8日邮寄回复书告知申请人。
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条，投诉是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为；举报是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。在本案中，被申请人对投诉事项作出的终止调解决定是被申请人受理投诉后对投诉人和被投诉人之间民事纠纷的调解，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第（四）项的规定，行政机关对民事纠纷作出的调解不属于行政复议范围。被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了核查，对被投诉举报人存在的违法行为依法责令改正，并在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、纠正违法、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年9月14日