驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2024〕134号
申 请 人：于X星，男，公民身份号码3723XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局卧龙分局
法定代表人:张富峰，任局长
申请人不服被申请人于2024年7月2日在全国12315平台上作出的举报事项不予立案回复，于8月2日向本机关申请行政复议，本机关于8月9日依法受理，现已审查终结。
经审查，申请人为治疗疾病购买了南阳市XXX生物有限公司生产的“XX家传小膏贴”，收到后发现案涉产品使用了禁用的毒性原料威灵仙、川乌、草乌，不符合执行标准中安全性要求，遂于6月13日在全国12315平台上向被申请人举报，要求依法查处。被申请人经核查后于7月2日在全国12315平台上告知申请人：“经查，举报事项不予立案，理由：关于你对南阳市XXX生物有限公司举报一事，经我局执法人员调查核实，在2020版药典中威灵仙不是毒性药品，草乌川乌在毒性药品目录中，生品内服宜慎，该产品明确标示禁止口服，是外用产品。因此，该公司不构成使用毒性原料。依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（四）项的规定，不予立案。特此告知。如有新的证据证明可向我局提供，以便进一步调查处理。”
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定，“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。在本案中，申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了核查，并在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年9月14日