驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2024〕131号
申 请 人：孙X晓，男，公民身份号码1304XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局城乡一体化示范区分局
法定代表人:闫荣雪，任局长
申请人不服被申请人于2024年7月1日作出的《告知单》，于7月15日向本机关申请行政复议，本机关于7月22日依法受理，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年6月5日在XXX舞阳时代广场购买了南阳XX商贸有限公司生产的XX虫草鸡蛋，案涉产品名称标识“虫草蛋”，配料是鲜鸡蛋，普通鸡蛋宣传虫草蛋，遂于6月20日以邮寄《履职申请书》的形式向被申请人提起投诉举报。被申请人于6月25日收到申请人的《履职申请书》后对被投诉举报人进行了调查核实，并于7月1日向申请人邮寄《告知单》告知申请人。对申请人的投诉事项，因与申请人发生交易行为的是XXX舞阳时代广场（非被申请人辖区内市场主体），而不是南阳XX商贸有限公司，没有证据表明申请人与被申请人之间存在消费者权益争议以及申请人合法权益受到侵害事实，被申请人根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条第一款及第十五条第一款第（一）项、第（三）项之规定，决定对申请人的投诉事项不予受理。对申请人的举报事项，因现有证据不能证明被投诉举报人存在违法行为，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》相关规定，决定对申请人的举报事项不予立案。
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条，投诉是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为；举报是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。在本案中，对申请人的投诉事项，
申请人向被申请人及本机关提交的证据均不能证明其与案涉商家发生了争议并请求市场监管部门解决该争议，故被申请人作出投诉不予受理决定并告知申请人，已履行了法定职责；对申请人的举报事项，被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了核查，在现有证据不能证明被投诉举报人存在违法行为的情况下，被申请人在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。且依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，被申请人仅对实名举报人负有程序性告知是否立案的义务，申请人要求被申请人告知调解员姓名、电话、案件结果、行政文书、执法人员姓名及执法证编号，缺少法律依据。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年9月14日