驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2024〕102号
申 请 人：申X萍，女，公民身份号码3203XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局
法定代表人:曲 岩，任局长
申请人不服南阳市市场监督管理局南阳高新技术产业开发区分局于2024年6月5日作出的《举报不予立案告知书》（市场监管〔2024〕第023号），于2024年7月1日向本机关申请行政复议，本机关于7月8日依法受理，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年5月27日在拼多多平台“XXX家居生活专营店”购买了河南XXXX生物医药科技有限公司生产的XXX艾油茉莉花香口牙膏，收到后经查询发现案涉产品没有备案，销售方也提供不出来该批次产品的检验报告，遂于5月31日向被申请人邮寄投诉举报信，要求依法查处。被申请人于6月5日接到投诉举报信后于同日对被举报人进行了现场检查，现场未发现案涉产品，被举报人提供了案涉产品的相关资质、检验报告及产品召回公告。经询问调查，案涉产品是2022年10月生产的，因市场反馈不佳，至今未再生产，故也未进行备案，被举报人于2023年3月发出召回公告。鉴于被举报人违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项的规定，于2024年6月5日作出不予立案决定，并于6月17日邮寄《举报不予立案告知书》告知申请人。
另查明，申请人自12315平台开通以来，共投诉206次，举报207次。
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定，“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。在本案中，申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了现场核查，鉴于被举报人违法情节轻微且及时改正，没有造成危害后果，被申请人根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条第一款第（一）项之规定在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了受理举报线索、核查处理、查纠违法行为、告知举报人立案情况的法定职责。申请人并非不予立案决定的相对人，被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年8月1日