不予受理行政复议申请决定书
宛政复不受〔2024〕69号
申 请 人：梁X倡，男，公民身份号码4507XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局
法定代表人:曲 岩，任局长
申请人不服南阳市市场监督管理局高新分局于2024年11月8日以短信形式告知的举报事项不予立案决定，于11月20日向本机关申请行政复议，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年10月26日在天猫店铺“XXX旗舰店”购买了河南XXX药业有限公司生产的XX叶黄素眼贴，后发现案涉产品存在宣传“缓解冷敷眼疲劳”功效的行为，遂于10月31日向被申请人邮寄投诉举报信，要求被申请人依法处理其投诉事项和举报事项。被申请人于11月4日签收，经核查后于11月8日以短信的形式告知申请人：“梁X倡你好：你对河南XXX药业有限公司的眼贴的投诉举报信，我局已受理，并联系被投诉人进行调解，但被投诉人明确拒绝调解，鉴于被投诉人明确拒绝调解的表示符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第三项的规定，事实上已不具备组织双方调解的条件，因此我局决定终止调解，同时决定不予立案。感谢您对高新市场监管工作的支持！”
本机关认为：申请人本次行政复议申请不符合受理条件。根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定，“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。在本案中，申请人向被申请人反映违法线索后，被申请人依法进行了核查，并在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。且依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条之规定，被申请人仅对实名举报人负有程序性告知是否立案的义务，申请人要求被申请人告知不予立案的理由、依据及救济权利、救济途径，缺少法律依据。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定：不予受理申请人的行政复议申请。
申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年11月21日