不予受理行政复议申请决定书
宛政复不受〔2024〕63号
申 请 人：杨X强，男，公民身份号码3503XXXXXXXXXXXXXX
被申请人:南阳市市场监督管理局南阳高新技术产业开发区分局
法定代表人:闫 磊，任局长
申请人不服被申请人于2024年8月5日通过全国12315平台对申请人作出的举报事项不予立案告知，于2024年11月4日向本机关申请行政复议，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年7月20日通过网络下单并入住XX电竞公寓（南阳市高新区XXXX酒店有限公司），发现房间内配备的电脑为组装兼容机且未经过国家强制性认证，违反《强制性产品认证管理规定》相关规定，遂通过全国12315平台“我要举报”入口向被申请人提起举报。被申请人于8月5日在全国12315平台上告知申请人：“经查，举报事项不予立案，理由：经调查因证据不足，我局不予立案。”
本机关认为：
一、全国12315平台分设“我要投诉”和“我要举报”两个独立入口，申请人在点击“我要举报”入口后会出现《举报须知》页面，《举报须知》中明确提示：“举报事项一事一单，请勿就同一事项重复举报，请勿在一个举报单中反映不同被举报人的涉嫌违法行为。由于举报、投诉的处理程序不同，请勿在举报中含有投诉内容。”在本案中，申请人通过“我要举报”入口填写申请，被申请人按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》中关于举报事项的规定进行处理，并无不当。申请人自主选择通过全国12315平台进行举报，被申请人依法进行了核查，在法定期限内作出了不予立案决定并告知了申请人，已履行了调查核实、作出是否立案决定并告知当事人的法定职责。现有证据不足以证明申请人提交了符合形式与内容要求的投诉，申请人请求确认被申请人未处理投诉违法的复议请求缺乏事实与法律依据，申请人的行政复议申请不符合受理条件。且被申请人作出的不予立案决定与申请人没有行政法上的利害关系，不会侵犯申请人的合法权益，申请人的复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项所规定的受理条件。
二、根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定，“本办法所称的举报，是指自然人、法人或者其他组织向市场监督管理部门反映经营者涉嫌违反市场监督管理法律、法规、规章线索的行为。”被申请人对举报事项作出的处理维护的是市场秩序和公共利益，而非申请人的个人利益。在本案中，申请人向被申请人反映违法线索后，根据《中华人民共和国行政复议法》第二十条第一款的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道或者应当知道该行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。在本案中，被申请人于2024年8月5日通过全国12315平台告知申请人举报事项不予立案决定，申请人最迟应当在2024年10月4日前提出行政复议申请，但申请人迟至2024年10月26日将行政复议申请材料交邮，已超过法律规定的申请期限，也未向复议机关说明合理原因，申请人的本次行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（四）项规定的法定受理条件。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定：不予受理申请人的行政复议申请。
申请人如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年11月6日