驳回行政复议申请决定书
宛政复驳〔2024〕65号
申 请 人：蔡X强，男，公民身份号码41XXXXXXXXXXXXXXXX
住 址:南阳市XX路与XX路交叉口XXXX新城X号楼XX楼
被申请人:南阳市市场监督管理局高新技术产业开发区分局
申请人对被申请人在全国12315平台上作出的投诉事项办结反馈不服，于2024年5月11日向本机关申请行政复议，本机关于5月17日依法受理，现已审查终结。
经审查，申请人于2024年4月20日通过全国12315平台向被申请人投诉南阳市XXX百货有限公司长江路分公
司销售的风干鸡肉没有标签，不符合国家食品安全标准，诉求内容为赔偿损失、退赔费用。被申请人于4月26日在全国12315平台上告知申请人已受理该投诉，并于4月24日对案涉商家进行现场检查。现场检查发现被投诉人有在售的“风干鸡肉干”产品，生产日期、生产厂家、保质期、配料表、执行标准等售卖信息齐全，未发现申请人反映的情况。另查明，案涉产品是2024年3月15日购入，相关手续齐全，“风干鸡肉干”为散装食品，为方便顾客拿去，使用简易封口袋售卖，且袋内产品不是固定重量，需顾客称重结算，案涉商家向被申请人提供了进货台账等相关材料，已尽到了查验义务，商家明确拒绝调解。被申请人于4月29日通过12315平台向申请人作出办结反馈：“投诉人你好，有关你的投诉，我局已联系被投诉人进行调解，但被投诉人明确拒绝调解，鉴于被投诉人明确拒绝调解的表示符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第二十一条第一款第三项的规定，事实上已不具备组织双方调解的条件，因此我局决定终止调解。”
本机关认为：根据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三条的规定：“本办法所称的投诉，是指消费者为生活消费需要购买、使用商品或者接受服务，与经营者发生消费者权益争议，请求市场监督管理部门解决该争议的行为。”被申请人受理投诉后对投诉事项的调解，本质是对消费者与生产经营者之间民事纠纷的调解。在本案中，申请人提出投诉后，被申请人依法受理并告知了申请人，进行了现场核查并组织了调解，在被投诉人明确拒绝调解的情况下作出的办结反馈，是对双方民事纠纷调解处理情况的告知，根据《中华人民共和国行政复议法》第十二条第（四）项的规定，行政机关对民事纠纷作出的调解不属于行政复议范围，申请人本次行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（五）项的受理条件。
根据《中华人民共和国行政复议法》第三十三条之规定，本机关决定：驳回申请人本次行政复议申请。
如不服本决定，可以自收到本决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年5月22日