各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区、官庄工区管委会，市直各有关单位：
为深入贯彻落实党的二十大精神，更好适应新时代经济社会发展对工会的新要求，充分发挥工会代表广大职工群众参与民主监督、加强社会管理、调节社会关系的作用，推动政府决策民主化、科学化，根据《中华人民共和国工会法》《中共中央 国务院关于构建和谐劳动关系的意见》《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》《中华全国总工会关于进一步推动完善政府和工会联席会议制度的意见》等有关要求，现就完善南阳市人民政府和南阳市总工会联席会议（以下简称联席会议）制度通知如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述和习近平总书记视察南阳重要讲话重要指示精神，围绕市委、市政府中心工作，以“五聚五提”为总抓手，有效推进协商民主体系建设，积极发挥工会的民主参与、民主监督作用，密切政府与广大职工群众的联系，增强政府决策的民主化和科学化，充分调动职工群众的积极性主动性创造性，促进全市经济社会持续健康发展。
二、基本原则
坚持党的领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持问题导向、服务职工，坚持突出重点、讲求实效，坚持严格程序、规范运作，坚持协商协调、合力落实。
三、联席会议的主要内容
联席会议从市委、市政府工作大局出发，围绕解决群团组织改革、产业工人队伍建设改革、维护职工合法权益和影响劳动关系和谐稳定的突出问题，以及工会在推进经济社会发展中需要政府协调解决的实际问题等方面提出议题。主要包括以下内容：
（一）通报我市国民经济和社会发展规划、全面深化改革中涉及职工切身利益和工会工作的有关法规政策措施；通报工会服务市委、市政府工作大局的重要举措和年度重点工作，以及工会对涉及职工切身利益的法规和政策措施的意见建议。
（二）研究实施制造业强市、创新驱动发展战略、加强产业工人队伍建设改革方面的有关问题；研究组织动员广大职工群众为实现我市经济社会高质量发展建功立业方面的有关问题。
（三）研究解决在全面深化改革中，维护劳动领域政治安全、加强协调劳动关系体系建设、维护职工利益和队伍稳定、构建和谐劳动关系、促进社会稳定等方面问题。
（四）研究解决有关劳动就业、收入分配、劳动安全卫生、社会保障、职业技能培训、法律援助等涉及职工切身利益的重要问题；研究有关保障职工政治、文化、社会和生态文明权益等方面的重要问题；研究新业态下的劳动用工管理和新就业形态劳动者权益维护等重要问题。
（五）研究支持工会依照法律法规和章程规定，独立自主创造性地开展工作，工会在推进党的群团改革进程中需要政府支持的相关问题。研究工会在开展活动、组织建设、活动阵地和经费落实等方面需要政府帮助解决的重要问题。
（六）通报上次联席会议议定事项的落实情况。
（七）其他需要联席会议研究解决的问题。
四、联席会议的组织实施
（一）联席会议的召开。联席会议由市总工会提请市政府共同组织召开，原则上每年召开一次。如遇特殊情况或重大问题，经市政府联系工会工作的副市长与市总工会主席研究同意，可随时召开。
（二）联席会议议题的提出。联席会议议题由市政府联系工会工作的副市长或市政府秘书长与市总工会主席商定，联席会议筹备工作由市政府办公室和市总工会共同承担。市总工会根据确定的议题做好调查研究，在广泛论证的基础上提出建议和对策，负责做好议题准备工作。市政府办公室负责就联席会议议题相关事项征求有关部门的意见，做好协调工作。
（三）联席会议出席人员。市长、联系工会工作的副市长和市总工会主席、副主席出席会议。市长或联系工会工作的副市长主持会议。市政府和市总工会综合部门负责人以及与议题相关的职能部门负责人列席会议。联席会议视情况可邀请基层党政干部、职工代表、劳模先进代表、基层工会干部等参加。
（四）联席会议议程。联席会议一般议程包括：通报上次联席会议议定事项的落实情况；通报本次联席会议议题产生情况及主要内容；研究讨论并协商确定本次联席会议相关事宜；双方领导就落实本次联席会议议定事项作部署。
（五）联席会议议定事项的督促落实。市总工会要加强与市政府相关承办部门的联系和沟通。对联席会议上通过的议题制定详细实施方案，会后督导落实，并在下次联席会议上对方案的落实情况进行汇报，形成计划、执行、汇报的落实闭环。
（六）联席会议的宣传。宣传部门要及时宣传报道会议的主要内容和工作成效，扩大社会影响，营造良好社会氛围。
（七）健全联席会议工作体系。各县（市、区）政府（管委会）与同级工会要结合本通知要求，建立完善联席会议制度。
南阳市人民政府办公室
2024年9月24日
