为深化我市文明城市创建，破解城区“停车难”，合力治理“停车乱”，进一步加强停车综合管理工作，不断提升绿色出行品质，市公安局牵头起草了《南阳市中心城区停车管理工作实施方案》，现政策解读如下：
一、编制背景
城市停车设施是满足人民美好生活需要的重要保障，也是现代城市发展的重要支撑。近年来，我市城区停车设施存在供给能力短缺、管理水平不高、市场化进程滞后等问题。
2021年7月26日，市四大班子主要领导碰头会上研究并确定，中心城区停车管理要避免多头管理，动态、静态交通由交警部门负责统一管理；停车管理特许经营权全部收回并进行公开招标，市场化运作、统一经营管理；由石秀田副市长牵头，市公安局负责研究制定停车管理办法，采取道路禁停、分时段停车、收费停车等模式进行分类管理，实现智慧停车，提升市民停车便捷度，保障道路通行功能。
二、编制过程
按照市委、市政府重点工作安排，根据《公安部办公厅住房 城乡建设部办公厅关于加强和改进城市停车管理工作的指导意见》、国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于推动城市停车设施发展意见的通知》等文件要求。
1、市公安局组织交通管理支队开展了“扫街”行动，全面排查了中心城区现有停车场、停车泊位基本情况，城管部门及四区也收回了公共资源停车特许经营权。
2、借鉴吸收了郑州、驻马店等地管理经验，拟定了《南阳市中心城区停车管理工作实施方案》，多次与相关部门进行会商讨论，征求意见33条，采纳意见17条，部分采纳意见4条，并对方案进行了修订完善，司法局进行了合法性审查。
3、2021年9月15日，市政府召开了第55次常务会议，研究了《南阳市中心城区停车管理工作实施方案》，原则同意《南阳市中心城区停车管理工作实施方案》,要求修改完善后印发实施。
三、主要内容
该实施方案共分总体要求、目标任务、整治步骤、组织领导、工作要求等五部分，主要内容为：
（一）明晰工作目标。按照“总量递增、优化结构、平稳过渡”的思路，盘活现有停车泊位资源，强化重点区域管理，严格规范停车执法，创新停车科技应用，逐步形成以配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充的中心城区停车资源配置格局，从源头上持续解决停车难、秩序乱等城市管理难题。
（二）确定实施步骤。力争通过3个阶段7个月的集中治理和治理后的常态化停车管理，清理一批设置不合理不规范的停车泊位，查处一批私自圈占、未审批的黑停车场，规划建设一批立体停车设施，达到缓解重点区域停车压力，严格控制并逐步减少路面停车总量，提升建筑物配建停车场的使用率，形成公共停车的良性发展机制。
（三）引入市场化运营。将路内、路外公共资源停车特许经营权全部收回，统一授权市属的城市运营企业，搭建全市统一的智慧停车管理平台，建设智慧停车管理系统，实现停车泊位资源利用率的最大化、车主停车服务的最优化。并按照“路内高于路外、地面高于立体、地上高于地下、商业区高于居民区、新能源车减半收费”的原则，推动中心城区不同区域、不同车型停车服务差别化收费，通过停车成本压力驱动停车周转率。
（四）明确职责分工。根据相关部门的法定职责，明确了各部门在停车管理中的主要任务，制定切实可行的推进措施和落实方案，通过倒排工期、形成合力，切实推动停车管理工作取得新突破。