福建省各级各部门对标国际国内先进经验，大力探索创新改革举措，切实解决企业关心的政策难点、执行堵点、监管盲点、体制痛点，经营主体办事便利度、满意率和获得感不断提升。福建省发改委定期总结推广各地各部门在营商环境建设中的好经验好做法，充分发挥示范引领效应，推出2024年第二批共35个典型经验做法。分5期分享，本期分享第一期7个典型案例。
案例1：福建省发改委
推进社会信用体系建设助力打造一流营商环境
一、背景情况
福建省认真贯彻落实党中央、国务院关于推进社会信用体系建设的决策部署，积极构建以信用为基础的新型监管机制，全省有5个城市成功创建“全国社会信用体系建设示范区”，厦门市近12个月城市信用监测平均排名位居全国第一，为打造一流营商环境提供了有力支撑。
二、主要做法
（一）完善制度体系，信用建设机制日趋完善
省、市均建立了社会信用体系建设领导和协调工作机制，省政府先后印发公共信用信息管理、守信联合激励和失信联合惩戒、加强政务诚信建设等方面共十余份规范性文件，相关部门陆续出台《福建省企业环境信用动态评价实施方案》《福建省住房和城乡建设厅信用管理办法》《福建省交通建设市场信用考核管理办法》《福建省电梯维保质量安全信用管理办法》《关于进一步加强统计失信企业公示工作的通知》《福建省消防安全信用信息管理办法》等行业信用管理规章制度，厦门市颁布《厦门经济特区社会信用条例》和系列管理办法，全省社会诚信建设的制度体系初步形成。
（二）夯实基础工程，信用平台网站功能齐备
省、市公共信用信息平台上下联通、运行安全，多次被国家评为“标准化平台”“示范平台”“特色平台”。截至目前，省公共信用信息平台共归集公共信用数据49.1亿条，“信用中国（福建）”网站累计查询量超过4839万人次。福州市实现全市18周岁以上户籍人口、法人和其他组织公共信用信息全覆盖；厦门市信用信息平台实现与83个系统对接，汇聚69个部门超过17.8亿条数据；泉州市采取市级统建、县区共用的模式建立公共信用信息平台，覆盖43个市级部门和13个县（市、区），汇聚信用数据12.1亿条；莆田市开辟27个各类专栏，及时公示信用信息。福建省失信被执行人联合惩戒平台通过与工商登记、税收优惠、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立联动机制，有效对失信被执行人进行信用监督、警示和惩戒。
（三）推动信用监管，行业信用建设成效明显
“信用中国（福建）”设立信用承诺专栏，公示各类信用承诺书，信用承诺制度广泛应用于企业注册登记、资质审核、公共资源交易等行政管理和公共服务事项。相关行业管理部门建立健全信用评价制度，构建以信用为基础的新型监管机制。省生态环境厅采取强制、应约和自愿相结合的方式开展环境信用评价，设置23项动态评价指标，实现企业环境信用评价常态化、智能化。省市场监管局坚持以信用风险为导向优化配置监管资源，有效实施分级分类监管，全省2023年应用企业信用风险分类结果抽查数量占全部“双随机、一公开”抽查数量超过70%，问题发现率从26.8%提升至33.06%。省财政厅在政府采购领域建立信用记录查询及使用工作机制，依托福建省政府采购网信用评价系统开展履职评价信用管理，依法加强对违法失信行为的惩戒。省住建厅及时对包含工程勘察设计、施工、监理、造价咨询等14个信用评价对象的24份文件进行修订，优化信用评价标准。省交通运输厅将信用信息归集纳入《福建省治理公路货物运输车辆超限超载条例》立法规范。省应急厅严格按照《安全生产严重失信主体名单管理办法》规范严重失信主体名单列入和移出程序。
（四）拓展应用场景，信用惠企便民提质增效
为提升“信易贷”工作质效，福建省发改委等四部门共同印发加强信用信息共享应用促进中小微企业融资的实施方案，依托省公共信用信息平台建设全国中小企业融资信用服务基础平台省级节点，共享17类37项中小微企业信用数据，通过“金服云”等11个融资信用服务平台为银行金融机构开展中小微企业融资提供信用信息服务。稳步推进金融信用村、乡镇、县建设工作，改善农村金融生态环境，截至2023年末，全省共评选3247个金融信用村、73个金融信用乡镇、2个金融信用县，为730万农户建立信用档案，对建档的404万户农户累计发放贷款20285.73亿元，其中信用贷款余额1114.99亿元。推行以专项信用报告替代37个行业领域的无违法记录证明，截至5月下旬，共为企业出具无违法记录专项信用报告2956份，实现“一份信用报告替代一摞证明材料”。福州市个人信用“茉莉分”和厦门市个人信用“白鹭分”，在医疗、旅游、教育、公共交通、政务服务等民生领域广泛应用。
（五）加强诚信宣传，社会信用意识整体跃升
城市信用建设成绩突出，半数以上地级市成功创建全国社会信用建设示范区，在720个列入国家信用监测的城市排名中，厦门市持续保持全国领先水平，每月能够进入前100名的城市动态保持在3-5个，各城市全年平均综合信用指数相对平稳。积极开展公务员诚信、守法和道德教育，公务员诚信记录纳入重大表彰奖励的考察范畴，有关行业监管部门形成的干部有失诚信、违反法律和行政法规等诚信记录材料，以及法院认定的被执行人信息等处理处分材料纳入干部人事档案进行管理。开展“诚信八闽行”“诚信兴商宣传月”、国际消费者权益保护日、信用记录关爱日、全国法制宣传日等公益活动，宣传推广“诚信经营示范街区”“星级文明集市”创建成果，积极开展诚信缺失突出问题专项治理，全社会不敢失信、不能失信、不愿失信的氛围逐步形成，诚实守信意识整体跃升。
案例2：福建省交通运输厅
实施“三提三减三互” 强化数字赋能“开办运输企业一件事”落地见效
一、背景情况
为深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，根据国务院、国家发展改革委、交通运输部、福建省人民政府关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的工作部署，福建省在全国率先实现出租汽车驾驶员从业许可“一件事”网上办、客货运输车辆道路运输证年审足不出户、移动办理以及卫星定位运营商备案下放地市等工作成果，从企业和群众视角出发，将《道路运输经营许可证》《道路运输证》等关联性强、办理时间相对集中的事项集成办理，重构运输企业开办流程，强化数字赋能，在符合办理条件的情况下，实现开办运输企业所需“两证”一次提交、一次办理、一次获证，从根本上解决了办事群众“来回跑、材料多、久等待”的急难愁盼问题，实现“开办运输企业一件事”工作走在全国前列。
二、主要做法
（一）提速提质提效，全流程“无感衔接”
一是建立工作专班，提速落地进程。福建省3月14日在率先制定印发《“开办运输企业一件事”集成套餐服务工作方案》，建立“日跟踪、周调度、月通报”长效协调工作机制，全力加速推进项目上线运行。4月30日，福建省成功实现“开办运输企业一件事”正式上线，提前两个月完成国家下达的任务目标。二是整合套餐事项，提升收件质量。依托省政务服务标准化体系，在原有“五级十五同”办事标准的基础上，认真开展“开办运输企业一件事”套餐事项涉及的“企业营业执照信息核验”、“经营许可证核发”、“道路运输证配发”三个具体单事项梳理工作。细化业务颗粒度，持续优化、调整和规范涉及的单事项办理条件、申请材料、法律依据等，大幅提升收件质量，进一步推动收件标准化、规范化水平，为“开办运输企业一件事”集成套餐服务奠定坚实数据基础。三是重构业务流程，提高流转效率。对原横跨三大部门8个环节的办理流程进行整合优化，简并5个业务环节。完成相关申请材料精简、事项标准重塑、细分办理情形，实现办理深度达到Ⅲ级（四星）标准，实现“最多跑一次”，办理时限进一步压缩，提升至承诺在3个工作日内完成办结。
（二）减时减证减填，全平台“无感办结”
一是减少办结时效。开办普通道路货物运输企业相关事项申请时限由平均11个工作日缩减为对外承诺3个工作日，缩减比例高达72.7%。其中，福州杰强机械设备租赁有限公司成功通过不到1个工作日，就办结了福建省首件“开办运输企业一件事”业务，实现一次申请，一次性核发《道路运输经营许可》、《道路运输证》两种证件。二是减免提交材料。申请人无需提交营业执照、身份证、行驶证、驾驶证、从业资格证、经营许可证等相关证件纸质复印件。三是减少填报事项。人工填写事项由57项大幅压缩为11项，其余均由系统自动读取关联，减少比例高达80.70%，最大限度利企便民，切实提升群众办事的体验感。
（三）互建互享互融，全场景“无感嵌入”
一是建立统一受理系统，实现套餐集成办理。福建省交通运输厅主动加强与省市场监管局、省公安厅、省数据管理局等部门的对接与沟通协调，共同研究分析、解决问题。认真开展事项应用系统梳理，对涉及的“省市场监管智慧应用一体化平台”、“省道路运政管理信息系统”、“省道路运输车辆检验检测信息系统”开展接口改造，表单、字段整理工作，完成省运政系统等关联系统界面改造和接口开发工作。依托福建省网上办事大厅，基于省政务一体化公共支撑能力，对接省市运政信息系统，提供“开办运输企业一件事”集成套餐服务，实现“统一收件、统一填报、统一分发、流程监控、效能评估”。二是强化信息系统支撑，推动数据资源共享。省交通运输厅负责完成“一体化”平台与省运政系统平台“道路运输证”、“经营许可证”单事项及“开办运输企业一件事”对接，并进一步推动实现与道路运输电子证照系统、省车辆综合性能检测平台、重点营运车辆动态监控系统等数据共享、自动关联。省市场监管局负责提供企业营业执照及法人或经办人信息，并推送至福建省公共数据汇聚共享平台。省公安厅负责提供驾驶员身份信息、驾驶证信息、机动车行驶证、车辆登记证书和相关数据字段查询服务，并推送至福建省公共数据汇聚共享平台。省数据管理局负责推进省网上办事大厅平台建设，支持做好业务系统互联互通和数据实时共享工作。三是融合多端受理渠道，拓展服务应用场景。在福建省网上办事大厅建立“开办运输企业一件事”线上专区，开通线上受理端口。此外，福建省还开通了“闽政通”APP端受理渠道，并部署全省各县区交通行政服务中心建立“开办运输企业一件事”线下专窗。申请人线上可通过福建省网上办事大厅“开办运输企业一件事”线上专区或“闽政通”APP集成套餐服务指引进行申办，专区采用“一表申报、证照免交、信息预填”等集成服务，鼓励群众网上办、一次办。同时，线下提供同标准“窗口登记”功能，支持各地“开办运输企业一件事”线下专窗，实行“一窗受理、集成服务”，实现办事申请“一次提交”、办理结果“多端获取”。7月4日，福州捷运恒通物流管理有限公司通过线下专窗在全省范围内首次成功办结“开办运输企业一件事”业务，进一步实现了“开办运输企业一件事”线上线下融合办理。
三、取得成效
截至目前，福建省已开设“开办运输企业一件事”线下综合服务窗口67个，为群众提供导办、帮办、咨询服务。自2024年5月15日福州成功办理全省首件“开办运输企业一件事”业务以来，线上线下办件量达67件，实现线上办事“一网通办”、线下办事“只进一门”，有力推动办事体验升级、企业活力释放、营商环境优化。
案例3：福建省农业农村厅
精耕细作 促企“壮苗出穗”
一、背景情况
近年来，省农业农村厅深入学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述精神，全面落实省委、省政府部署要求，学习运用“千万工程”经验，将服务农业企业发展作为“责任田”精耕细作，全力亲企、惠企、助企、富企、强企，发挥“好苗子”企业在乡村振兴中的主力军作用。
二、主要做法
（一）加强政企联动，深耕“亲企田”
以构建“清上加亲”的营商、发展环境为分内之事、应尽之责。一是建立联结机制。制定《挂钩联系新型农业经营主体制度工作方案》，每位厅领导及主要业务处室各挂钩联系1家省级以上民营龙头企业，通过建立朋友圈、交流群或实地走访，帮助协调解决“急难愁盼”问题120多件。二是建立交流会商机制。每年组织2-3场龙头企业发展座谈会等对接活动，面对面解读政策、听取意见建议，畅通政-企、企-企沟通渠道。三是建立运行监测机制。对1297家龙头企业运行情况开展定期统计、情况调度，及时掌握行业动态，完善相关扶持政策。
（二）落实要素保障，下足“惠企肥”
聚焦企业创业、经营、发展全周期，持续“挖潜开荒”“培土施肥”。一是完善政策体系。落实《促进农业产业化龙头企业做大做强八条措施》，建立健全扶持、技改等惠企政策，每年开展领军人才等培训600多人次，提升政策落地实效。二是强化金融支持。创设“福建省乡村振兴贷”等金融产品，将3.8万家农业经营主体纳入企业名单池，累计发放贷款101.15亿元。三是加强用地保障。联合省自然资源厅等部门出台《保障和规范农村一二三产业融合发展用地实施细则》，建立项目用地常态化沟通机制，协调推动解决用地需求。
（三）聚力保供稳链，铆足“助企劲”
围着企业转，完善从种养到加工、销售的全链条供应、服务体系，助力农业企业降本增效“加速跑”。一是建设标准化原料基地。2023年新建和改造提升高标准农田118万亩，创建19个全国绿色食品原料标准化生产基地和首个全国有机农产品基地，评选优质农产品生产基地157个，不断健全安全可控的企业生产供应体系。二是推进全链条经营形态。建成农产品产地初加工中心1278个、产地冷藏保鲜设施557个，支持鼓励龙头企业发展烘干储藏、预冷保鲜、净菜鲜切，开发养生保健等综合加工产品，延长产业链，优化供应链、提升价值链。
（四）实施项目带动，浇灌“富企水”
坚持“产业带着龙头走，龙头跟着产业跑”的发展思路，鼓励引导农业企业参与特色现代农业建设项目，为其注入“真金白银”“源头活水”。一是发挥国家项目的“头雁”作用。依托优势特色产业集群、现代农业产业园和农业产业强镇，支持农业企业实施重大工程、重点项目700多个。二是加强省级项目的“中坚”作用。安排13亿元支持企业参与创建省级现代农业产业园、产业强镇和特色产业专业村，吸引社会资本投资超4亿元。三是扩大市县项目的“撬动”作用。引导支持龙头企业参与乡村产业振兴，发展农产品加工、冷链物流、休闲农业等新业态，撬动社会资本60多亿元。
（五）坚持“双轮”驱动，墩实“强企苗”
科技、品牌“双轮”同转，提升企业核心竞争力，在固本强基中行稳致远。一是科技赋能。支持引导有条件的企业自主研发或与科研院所开展合作，开发新品种、推广新技术。组建16个农业科技创新联盟和7个现代农业产业技术体系，开展急需关键共性技术的攻关，破解发展瓶颈。二是品牌赋能。将企业品牌纳入“福农优品”品牌矩阵一体打造，在央视、东南卫视、今日头条等主流媒体投放专题宣传片，开设高速服务区、加油站商品专柜、大型购物超市体验中心等线下平台194家，助力企业提升影响力。
三、取得成效
2023年以来，新增培育农业产业化省级重点龙头企业324家，国家级龙头企业11家。规上农产品加工企业达4600多家，实现主营业务收入1.4万亿元，农产品加工转化率达74%。30家龙头企业境内外上市。龙头企业辐射带动各类经营主体吸收就业54.8万人，带动399万农户，实现增收611.7亿元。
案例4：福建省文化和旅游厅
培育演艺经济“新赛道”着力做大做强做优文旅经济
一、背景情况
在省委省政府的领导下，近年来，福建省文化和旅游厅认真学习领会习近平文化思想，全面贯彻落实全国旅游发展大会和全省文旅经济发展大会精神，紧紧围绕打造世界知名旅游目的地的目标，将发展演艺经济作为做大做强做优文旅经济的“新赛道”，抢抓演出行业复苏重振的机遇期，久久为功，全力推动大型营业性演出市场高质量发展，成为我省文旅经济的新亮点。
二、主要做法
（一）突出政策扶持，打开“新风口”。发挥演出市场对于餐饮、住宿、交通、旅游、零售、娱乐等行业和领域的辐射与带动作用，抓住《关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理促进演出市场健康有序发展的通知》文件出台的有利契机，引导各地市在促进演出经济繁荣方面出台利好政策，对大型营业性演出进行奖补，如厦门市出台《厦门市繁荣演出市场实施办法》，单场售票1万人以上的营业性演出活动，按演出举办单位单场售票收入的2.4%奖励，鼓励演出举办单位通过降低票价等形式吸引观众观看营业性演出，做大演出市场规模；泉州市出台《泉州市促进文旅经济高质量发展的若干措施》，鼓励企业承接或引入大型演唱会，单家企业每年奖励封顶1000万元。
（二）引进知名音乐家，打造“世界范”。打造推出“鼓浪屿驻岛艺术家”计划，成功邀请爱尔兰国际合唱团“艾纽纳”、钢琴家理查德·克莱德曼、西班牙马德里弗拉明戈舞团、法语原版音乐剧《唐璜》等世界知名艺术家及团体来闽演出，高雅音乐的普及和传播，让我省观众不出国门，就可在家门口欣赏世界音乐大师的表演。据统计，共举办涉外演出533场，比2019年同期增长2.08倍，营业性演出超5亿元。
（三）优化内容供给，做大“新流量”。抢占线下演出高地，利用明星影响力吸睛带动演艺经济。引进世界知名莫斯科柴可夫斯基音乐学院交响乐团、麦克·凯莫爵士钢琴家、西班牙马德里弗拉明戈舞团、法语原版音乐剧《唐璜》等高雅音乐，让我省观众不出国门，就可在家门口欣赏世界音乐大师的表演；引进港澳台明星周杰伦演唱会、张学友60+巡回演唱会、五月天、蔡依林2024巡回演唱会等人气明星将全国粉丝的情绪价值拉满，更将城市流量拉满，仅周杰伦福州演唱会吸引歌迷近25万人次，带动文旅消费超7亿元；更有群众游客可乐可享的音乐节：如泉州首个闽南语主题好势音乐节、2024福州草莓音乐节、厦门2024元气森林音乐节等，集结了Z世代最爱的音乐曲风，汇集大型音乐、文艺、潮流秀。这些形成了文旅融合、丰富多样的大型演出内容供给，最大程度满足广大观众观演需求。截止2024年上半年，共审批大型营业性演出项目41个，同比增长310%，演出场次151场次，同比增长355%。
（四）优化活动审批，培育“新蓝海”。依托政务服务平台对营业性演出活动“全程网办”，实施审批材料“容缺预审”制度，在法定时限基础上压减审批时间60%，协调开展省内跨区域巡演活动审批，设立大型演出绿色审批通道，加快引进热门演出项目。截止2024年上半年，共审批设立演出经纪机构167家，同比增长227%，设立内地演出活动1594批次，同比增长25%。
（五）织密安全防线，筑牢“防火墙”。优化演出活动审批，采用演出审批告知承诺机制，提前告知底线红线，严格自审演出内容，防止演出活动出现法律法规禁止内容。将社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出作为重点监管对象，提前进行分析研判，超前部署。严格执行在取得行政审批手续后方能通过平台售票的规定，保证单场演出不低于核准观众数量的85%向社会公开销售门票，试行“强实名”购票，对于打击捂票炒票和溢价售票等违法行为效果明显，有效处置诉求和投诉件80条，群众满意率达100%。
三、取得成效
福建省文旅厅精准把握国内外演艺市场发展潮流，将演艺经济作为发展文旅经济的新赛道，全力打造世界知名旅游目的地的重磅之作。全省文化“大餐”移步换景，提供了精彩视听盛宴，有效增强了人民群众的文化获得感、幸福感。2023年，全省营业性演出场次8163场，接待观众603万人次，演出收入8.73亿元，与2019年同期相比场次增长4.7倍。2024上半年更加火爆，全省营业性演出12460场，同比增长44%，观演观众341.4万人次，同比增长196%，营业总收入16.6亿元，同比增长822%。周杰伦、张学友、陈奕迅、蔡依林等一批知名度高的明星演唱会，“跟着演出去旅行”成为文化和旅游行业“新爆点”。
案例5：福建省税务局
积极助力我省加快打造一流营商环境
一、背景情况
今年以来，福建省税务局认真贯彻落实省委深化拓展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署，以参加“打造一流营商环境促进高质量发展研究”省重点课题调研为契机，建立健全边调研边解题边优化的工作机制，推动税收营商环境持续优化，更好服务我省经济社会发展。
二、主要做法
（一）坚持问题导向，加力优服务
大力传承弘扬“四下基层”优良作风，走进一线、贴近实际，持续改进优化税费服务。一是持续开展“领导干部走流程”活动。组织省、市、县三级税务局班子成员、业务部门负责人到办税服务厅、自助终端等办税缴费场所体验办税流程，并带动省、市、县税务局分批组织青年干部到基层分局开展为期一个月的蹲点调研，与基层一道研究推动优化188项办税缴费功能（流程）。二是广泛组织“全员建言优环境”活动。面向全系统征集优化税收营商环境意见建议1927条，梳理形成19方面93条改进举措，推动进厅办理高频事项等有效压减。如，社保费预处理核销业务量同比下降94.3%。三是连续第11年开展“便民办税春风行动”。梳理总结10年来开展“便民办税春风行动”的经验做法和问题不足，以“持续提升效能·办好为民实事”为主题，再推出11项36条便民办税措施，持续提升群众满意度、获得感。四是建立“优环境 促发展”税商联动机制。联合省工商联发布《税商企“税商联心 益企同行”行动方案》，推动在省、市、县三级建立相应机制；省局各处室分别与56个省级商会、行业协会结对，并统一聘请会长担任税收营商环境特约监督员，意见直通，诉求快解。
（二）瞄准大局动向，鼎力助发展
建立福建税务智库，围绕“高效办成一件事”等党中央、国务院重大决策和省委省政府重点工作安排，主动研究，靠前服务。一是推出优化税收营商环境服务高质量发展20条措施。聚焦纳税人缴费人最关心最直接最现实的问题，从增强经营主体底气、提升经营主体体验、护航经营主体发展、激发经营主体活力四方面，推出深化“银税互动”助融资、“税信码”入驻闽政通APP便利政务办理等20条措施。二是全面推行税费优惠“免申即享”。发布《福建省税费优惠政策“免申即享”操作指引》，涵盖19个税费种399项优惠政策，纳税人缴费人可自行通过电子税务局享受各类税费优惠政策，实现“免申即享”全覆盖。三是积极服务大规模设备更新和消费品以旧换新。落实资源回收企业向自然人报废产品出售者“反向开票”政策，细化制定我省实施方案，已便利符合条件的资源回收企业“反向开票”超万份，金额超30亿元，有力助推“两新”行动在我省落地。四是深化拓展“项目管家”税收服务。在去年的基础上新出台12项措施，主动对接服务全省重点项目建设。上半年，全省“项目管家”税收团队累计走访调研4953户次，解决问题诉求1781件。
（三）把握民心所向，倾力解难题
健全完善和持续优化税费争议解决机制，解难题，稳预期。一是统一规范税费政策执行口径。建立全省统一规范税费政策执行口径工作机制，针对不具备制定税务规范性文件条件的疑难税费政策，上半年已研究确定统一执行口径33个，稳定经营主体的政策预期。二是扎实推进涉案企业合规整改。联合省检察院、省工商联出台涉案企业合规整改工作指引，明确合规评价标准，规范合规工作流程，尽最大可能保护市场主体持续经营。三是稳妥办理企业破产涉税事项。联合省高院、省市场监管局制定企业破产涉税事项办理实施意见，就便利涉税查询、优化发票领用、非正常户解除等方面进行明确，尽可能便利企业破产涉税事项办理，维护社会稳定。四是多方联动化解税费疑难。在全国首创线下+线上的“税悦工作室”，聚焦跨税种、跨层级、跨部门的疑难诉求，智能匹配税务内外专家，上半年已协同解决企业疑难诉求57件。联合省人社厅、医保局、总工会建立社保费征缴问题快速响应机制，建立跨部门调解站点160个，上半年共处理征缴争议4003件，既保障职工合法权益，又稳定企业用工。
案例6：福建海事局
采取“通新货、选好船、强应急”措施助力 新型海运化工产品合规运输
一、背景情况
近年来，随着福建石化产业蓬勃发展，载运油类和化学品船舶进出港艘次不断增加。泉港、泉惠等石化园区生产的混合碳四、混合碳五、裂解碳九、工业用碳十粗芳烃、裂解萘馏分等化工产品，因未列入《国际散装运输危险化学品船舶构造与设备规则》和《国际散装运输液化气体船舶构造和设备规则》等国际规则的货品名单中，属于未列明货种，在完成分类评估前无法直接进行海上运输，导致企业运输产品的成本增高。
二、主要做法
为全面落实我省发展壮大石化产业决策部署，服务保障石化产业高质量发展，福建海事部门采取三项针对性措施，为石化全产业链发展打造绿色安全、高效畅通的水上交通环境。
（一）强化“政企合作”。主动对接企业开展新型石化产品海上运输疑难问题研究，深入中化泉州石化有限公司、福建联合石化有限公司等炼化企业调研、排查，了解企业的实际生产情况、货物生产工艺和水上运输需求，建立水路运输危货数据库。指导企业编制货物安全技术说明书，向评估单位提供新增产品的特性数据，包括主要成分、安全危险性、污染危害性等信息，成功取得《船舶载运散装液体物质分类评估报告》，破解了石化企业新增货品的海运难题。
（二）疏通“出港堵点”。指导码头企业向港口管理部门提出新增货品经营资质的申请，将新增货种纳入港口经营许可证作业附证，成功疏通了码头经营资质的堵点；联合港口部门指导码头企业编制新增化学品事故应急救援预案，合理增配危化品应急防护装备、吸附材料、检测探测仪器等设施设备，持续保持和提升船舶污染防治能力，保障新增货品装卸运输安全与稳定。
（三）畅通“最后一环”。协调中国船级社等船舶检验机构，将新增化工品列入拟载运船舶的《适装证书》货品表，助力船舶满足载运条件，成功打通了船舶适装的最后一环。目前，已有多艘船舶顺利换发了具有相应资质的适装证书。同时，深化实施码头（货主）高质量选船机制，指导码头企业择优选择承运船舶，提升到港船舶的本质安全水平，实现高质量选船100%全覆盖。
三、取得成效
先后指导中化泉州石化有限公司、福建联合石油化工有限公司等企业的混合碳五、裂解碳九、工业用碳十粗芳烃、裂解萘馏分等新增化工产品顺利通过大连危险货物运输研究中心的分类评估，打通新增化工品分类评估适运、码头新增货种适靠、船检验船适装的全链条，实现新增化工产品合规、便捷的常态化水路运输。2024年上半年，累计保障新增化工品混合碳五、裂解碳九、工业用碳十粗芳烃安全出港106艘次38.1万吨。
案例7：中国人民银行福建省分行
架起跨境征信互通桥梁 助力经贸互信发展
一、背景情况
第十六届海峡论坛系列活动中发布了跨境征信平台——“海丝征信链平台”（以下简称“海丝链”），台胞邱博士在海峡论坛期间接受媒体访问时高兴地说：“过往我们在大陆不管是购物、贷款、创业，总是遇到征信难题，论坛发布的这个平台确实解决了我们长期以来的困难点，相信我们在大陆发展会更好，幸福感会更高！”正是在通过“海丝链”，人民银行福建省分行不断向“新”突破、向“优”发力、向“外”探索，为金融机构跨境金融服务、境内企业降低跨境交易和投资风险提供信息支撑，助力区域经贸互信和营商环境优化。“海丝链”作为第十六届海峡论坛成果得到国台办肯定。
二、主要做法
（一）向“新”突破，安全高效引入信用信息
为促进两岸信用信息共享，人民银行福建省分行指导两岸民间征信机构福建品尚征信有限公司（简称“品尚征信”）与台湾地区中华征信所深化合作，创新推出2大类、6品种在台信用信息查询产品，累计提供查询服务8.4万笔，促成融资48亿元。在此基础上，为助力海丝沿线国家与地区的经贸往来，人民银行福建省分行推动品尚征信运用区块链技术搭建跨境征信服务平台“海丝链”，助力征信信息依法合规、安全高效跨境流入，提升跨境投融资便利化，为探索跨境征信流动提供有益实践经验。“推动‘海丝征信链服务平台’应用”被写入《福建自贸试验区建设2024年工作要点》，赋能“21世纪海上丝绸之路”核心区建设。
（二）向“优”发力，提升平台征信服务质效
人民银行福建省分行持续深化完善“海丝链”建设，提升数据引入和应用质效。一是拓宽上链节点，丰富上链产品。推动品尚征信拓展“海丝链”全球“朋友圈”，通过扩大与境外征信机构的合作，提升征信服务维度，截至2024年6月末，平台已入驻新加坡、印尼、马来西亚、韩国、菲律宾、印度、香港、台湾等8个国家和地区的9家征信机构，对外提供16种征信服务和产品。“海丝链”应用成效先后被《学习强国》《中国经济网》《金融时报》《福建日报》等官方媒体宣传。二是优化平台功能，提升服务质效。指导品尚征信持续对平台“报告订单购买及审核”“公众、征信机构、运营管理端口统计”等模块进行完善优化，已完成12轮更新迭代，实现12个功能细项调整，提高服务质量和用户体验。在优化平台基础上，积极向省内电商产业园、台商投资区及金融机构宣传推广平台。
（三）向“外”探索，试点推进信用信息出境
人民银行福建省分行贯彻落实党的二十大报告关于“坚持高水平对外”精神，指导品尚征信办好首届两岸中小企业暨两岸征信论坛，深化两岸征信机构合作，与“海丝链”首家入驻境外征信机构即台湾中华征信所签订《数据出境合作意向书》，拟开展企业公开信用信息对台出境，提升跨境合作影响力，帮助台湾地区市场主体了解大陆企业信用状况，为两岸投融资和经贸往来提供征信支持，助力两岸融合发展示范区构建。