“事前辅导提效率、帮办代办暖人心。非常感谢南阳市农业农村局、卧龙区农业农村局高效率开展‘开办兽药经营店’同类事项一次办服务,让我们当天申请当天获得兽用生物制品和一般兽药经营许可2个证照,现在办事是真方便,为你们切身为企业着想的高效服务点赞!”
“高效办成一件事、政务服务暖企心。感谢市农业农村局实施的‘同类事项一次办’服务模式,在市局的事前辅导帮办服务指导下,之前需要几个月才能办理的事项,现在短短2个工作日即获得饲料生产浓配料、预混料2个证照,真心为你们的高效快捷服务点赞!”近日,南阳市卧龙牧原养殖有限公司和南阳沃润生物科技有限公司为市农业农村局送来锦旗,感谢窗口工作人员热情周到、高效优质的政务服务。
这是市农业农村局贯彻落实《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》精神,全面深化政务服务模式创新的具体做法和生动实践。
今年以来,市农业农村局坚持从企业和群众视角出发,将需要多个部门办理或跨层级办理,关联性强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理,为企业和群众提供“一件事一次办”、“同类事项一次办”服务,全面深化政务服务模式创新,推进关联事项集成办,重构办理业务流程,优化前后置环节,推动申请表单多表合一、线上一网申请、材料一次提交。强化线上线下联动,开展并联审批、联合评审、联合验收等,大幅压减办理时长和办事成本,提供高效精准的增值服务,企业和群众的获得感、满意度大幅提升。
紧盯企业需求,创新服务模式。市行政审批服务中心农业农村局窗口接到南阳沃润生物科技有限公司的业务咨询电话,了解到该公司准备在南阳市卧龙区新开办一个兽药经营店,既经营一般兽药、中兽药,又经营兽用生物制品,希望能快速办理相关行业许可开展经营活动。根据《兽药管理条例》相关规定和放权赋能要求,兽药经营许可证按照种类不同分级办理,一般兽药、中兽药办理权限在县级、兽用生物制品办理权限在省级(目前省农业农村厅委托下放至南阳市办理)。结合企业需求,市农业农村局经过研究决定联合卧龙区整合申请材料,简化办事环节,创新开展“一件事一次办”。经过市、区两级部门对该企业的材料申请、设施设备、行业技术等要件的事前帮扶指导,解决了企业的燃眉之急,一个工作日即同时获得两级许可证照,大大节约了办事企业的办证时间和办事成本。
南阳市卧龙牧原养殖有限公司在电话咨询如何申请办理省级下放事项添加剂预混合饲料生产许可事宜时,市局行政审批科通过业务管理网查询到该企业在该事项下放前在省级办理的浓缩、配合饲料生产许可也即将到期,可以通过“同类事项一次办”的方式同时申请办理,在主动与企业宣讲特色服务、进行事前辅导帮办服务之后,企业2个工作日即获得2个证照,提高了政务服务效能。
重构业务流程,强化市县联动。为实现解决“一件事”达到解决“一类事”的效果,市农业农村局向各县市区下发了《关于做好新增“一件事一次办”“开办兽药经营店”的通知》,形成常态化办理机制。针对新开办的既有一般兽药,又有兽用生物制品的经营店,进一步整合制定全流程办事指南、申请表、绘制流程图,开展兽药经营许可(生物制品)(兽药、中兽药)市县联办。主动引导有需求的兽药经营门店“一件事一次办”,通过“开办兽药经营店”一件事,一次办成不同层级的两个许可证。同时,加强与县市区农业农村部门的指导联动,加强事前辅导帮办,确保“开办兽药经营店”事项落地见效,进一步方便企业群众办事。
压减办理时长,降低办事成本。根据《兽药管理条例》,一般兽药经营许可法定办理时限为40个工作日,兽用生物制品经营许可法定办理时限为40个工作日。通过实施“同类事项一次办”,企业可以在1个工作日办结,办理时长压缩了79个工作日。根据《饲料和饲料添加剂管理条例》,饲料生产企业(续展)浓配料生产许可法定办理时限为30个工作日,饲料生产企业(设立)预混料生产许可法定办理时限为30个工作日,通过实施“同类事项一次办”,企业可以在2个工作日办结,办理时长压缩了58个工作日。大幅压减了办理时长,降低了办事成本,提高了政务服务效能。
营商环境,“优”无止境。下一步,市农业农村局将深入实施“一件事一次办”、“同类事项一次办”服务模式,高质高效做好宣传落实,建立常态化办理机制,做到方式多元化、流程最优化、材料最简化、成本最小化,打造更便捷、更高效、更舒心的“惠农帮办”政务服务品牌,持续优化涉农领域营商环境,不断提高市场主体获得感和满意度。