近日，市人民政府办公室印发《促进全市市场主体高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），现将有关内容解读如下：
一、文件出台背景
市场主体是实体经济运行的微观基础，是经济发展的底气所在、韧性所在，是稳住经济基本盘的关键力量。市场主体的发展壮大是优化资源配置、推动传统产业转型升级和促进新兴产业发展的重要基础保障。在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，市场主体的发展也正经历由高数量发展向高质量发展的变革，传统的市场主体培育政策主要集中在宏观层面，通过调控政策直接扶持或引导市场主体发展，在扩大市场主体的规模和数量上取得显著成效。迈向高质量发展阶段，必须继续激发市场主体活力，促进市场主体高质量发展，为建设现代化产业体系、实现经济高质量发展提供支撑和依托。南阳市存量市场主体已经突破100万户，经营行业涵盖国民经济所有类型，我市市场主体发展工作已经迈过高数量发展、步入高质量发展阶段，及时地出台《若干措施》，是促进全市市场主体高质量发展的迫切需要。
二、文件出台依据和过程
《若干措施》的主要依据有：《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》、《国家发展改革委等部门关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》、《关于加强财税支持政策落实促进中小企业高质量发展的通知》、《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》、《省委省政府关于新时代促进全省民营经济高质量发展的意见》等。
《若干措施》的起草过程：市市场监管局通过走访座谈、实地调研等方式，在充分采纳汇总各单位、企业、社会团体、基层意见建议的基础上，围绕为市场主体提供精准的提质提效政策、强力的税费金融支持、全面的提质提效帮扶、完善的品牌运营保护、高效的政务服务环境、公平的市场竞争环境方面，结合南阳实际，提出了23条服务市场主体高质量发展的具体举措。
三、文件主要内容
《若干措施》从分类提升、税费金融、提质提效、知识产权、政务服务、公平竞争六个方面为推动市场主体高质量发展提供制度供给，共二十三条。
具体为支持市场主体分类提升方面5项举措，分别是支持民营企业发展、支持个体工商户发展、支持农民专业合作社发展、支持外商投资企业发展、支持科技创新型企业发展。
加大税费金融支持力度方面3项举措，分别是全面落实税收减免政策、延续阶段性降低社会保险费率政策、增强金融服务实体经济发力度。
助力市场主体提质提效方面3项举措，分别是推进“标准南阳”建设、推进计量基础建设、推进检验检测能力建设。
提升知识产权创造、运用和保护质效方面3项举措，分别是推动知识产权高质量创造、强化知识产权高效益运用、推进知识产权高标准保护。
提升政务服务便利化水平方面6项举措，分别是提升“一件事一次办”服务质效、扩大“企业开办+N项服务”范围、推行市场主体登记智能审批、提高住所登记便利化水平、完善歇业备案配套措施、深化注销便利化改革。
打造公平有序市场环境方面3项举措，分别是严格公平竞争审查、开展信用提升行动、加强涉企收费监管。
四、解读机关
解读机关：市市场监督管理局
解读人：尹茵
联系方式：0377-63165015