行政复议决定书
宛政复决〔2024〕1号
申 请 人：刘X容，女，公民身份号码5222272002XXXXXXXX
住 址：南阳市卧龙区XX路XX号
被申请人：南阳市市场监督管理局
法定代表人：曲 岩，任局长
委托代理人：宋X豪、穆 X，市市场监管局工作人员
申请人对南阳市市场监督管理局在全国12315平台上作出的投诉事项办结反馈不服，于2023年10月30日向本机关申请行政复议，经申请人11月2日补正后，本机关依法受理，现已审理终结。
申请人请求：确认被申请人于2023年10月19日在全国12315平台上作出的投诉办结反馈程序违法，撤销投诉办结反馈回复，责令被申请人重新处理申请人的投诉。
申请人称：申请人于2023年9月18日在南阳城乡一体化示范区XX便利店购买了一款榴莲千层蛋糕，准备食用时发现案涉产品无任何榴莲成分，属于虚假宣传，构成了欺诈行为，同时发现案涉产品属于无生产日期、保质期、生产者、配料表、执行标准等不符合食品安全标准的的三无食品，违反了《食品安全法》相关规定。申请人于9月19日在全国12315平台上向被申请人投诉，要求赔偿损失、退赔费用、停止侵权、核定侵权责任，被申请人于9月20日在全国12315平台上回复受理投诉，申请人于10月17日接到被申请人电话通知，告知申请人10月19日前往枣林市场监管所进行现场调解，并表示应被投诉人要求需要现场调解，申请人说明需要上班去不了，要求可以进行电话等互联网方式调解，被申请人未采纳并于10月19日在全国12315平台上回复：“已终止调解。”申请人认为被申请人未履行法定职责，程序违法。
被申请人称：被申请人作出的行政行为认定事实清楚，适用依据正确，程序合法。被申请人于2023年9月19日收到申请人在全国12315平台上对南阳城乡一体化示范区XX便利店的投诉单后，于9月20日在全国12315平台上告知申请人投诉受理决定，同时按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第十六条：“...鼓励投诉人和被投诉人平等协商，自行和解。”的规定，要求被投诉人与申请人协商解决，并将协商结果告知被申请人。被投诉人于9月21日和10月16日两次联系申请人协商解决，均未达成一致，遂于10月16日提供书面说明要求被申请人组织现场调解，被申请人于10月17日通过电话（0377-66017366）通知申请人于10月19日上午9时30分到枣林市场监管所接受现场调解，但是申请人无故不参加调解，被申请人于10月19日作出了《投诉终止调解决定书》并在全国12315平台上向申请人做出了办结反馈。被申请人接到投诉单后，依法受理并组织了调解，因申请人无故不参加调解，被申请人作出终止调解决定并告知申请人，已履行了法定职责，保障了申请人的合法权益。
经审理查明：申请人于2023年9月19日在全国12315平台上向被申请人提出投诉，反映南阳城乡一体化示范区XX便利店销售的榴莲千层蛋糕无榴莲成分、无榴莲气味、无生产日期、生产者、配料表等应有的产品信息，属于三无产品，不符合食品安全标准，对申请人存在虚假宣传和欺诈行为，要求赔偿损失、退赔费用、停止侵权、核定侵权责任。被申请人于9月20日受理投诉并在全国12315平台上告知了申请人。9月21日，被申请人对该商家进行现场检查，该商家能够提供案涉产品生产厂家营业执照、生产许可等信息，店内陈设的同类商品有标签标识，标签标识上标明产品名称、配料、生产厂家、生产日期等信息，配料表中有“榴莲果味酱”，现场未发现被投诉人存在违法行为。被申请人要求被投诉人与申请人协商解决，双方多次协商未果，被投诉人于10月16日出具书面说明要求被申请人组织现场调解，被申请人于10月19日组织双方调解，在调解不成的情况下当日作出《投诉终止调解决定书》并在全国12315平台上告知申请人终止调解结果。
本机关认为：本案中，被申请人收到投诉后，在法定期限内受理投诉并告知了申请人，对申请人投诉事项中包含的举报线索进行了现场核查，对申请人的投诉事项组织了调解，在调解不成的情况下告知了申请人终止调解结果，符合《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》的有关规定。
根据《行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定：维持被申请人于2023年10月19日作出的投诉事项办结反馈。
如不服本决定，可以自收到本行政复议决定书之日起15日内，依法向人民法院提起行政诉讼。
2024年1月2日