近年来，桐柏县坚持全域党建理念，在桐柏县月河镇、湖北省随县淮河镇设立跨省产旅融合试验区，以产旅融合发展为切入点，依托两地文旅资源优势，开辟“党建+”特色产业跨省协同发展新路径。今年以来，两地共接待游客30万人次，实现旅游综合收入3000余万元。
“党建+组织引领” 把好协同发展“方向盘”
要素驱动。桐柏县月河镇与湖北省随县淮河镇位于豫鄂两省淮河两岸，淮河镇注重基础设施建设，但接待力不足；月河镇缺乏旅游包装、基础升级，乡村旅游、特色产业难以做大。月河镇党委会同淮河镇，成立了跨省淮南产业发展示范带联合党委，建立以全域党建为引领的产旅融合、共建共治共享发展模式，促成淮河镇龙泉景区在月河镇建设第二停车场、游客服务区，月河镇在龙泉镇景区设立“茶叶展销厅”，促销桐柏茶产品1000余公斤，推进两地互利共赢。
党建联动。按照组织建设先行、产业发展联动的思路，联合党委下设基础设施建设、产业发展、乡村旅游资源开发、淮河流域治理4个专项联合党支部和19个党小组，围绕产业发展建立末端服务型“红小站”，搭建起“联合党委—党支部—党小组—红小站”的组织架构。在联合范围上，将两地6个行政村、3家旅游企业、6家合作社及县文广旅局等9个单位100多名党员联结在一起，实现因需而联、应联尽联。
党员互动。深入推进“千万工程”，搭建两地共建共治新载体。组织各级联合党组织和党员、村组干部成立志愿服务队，划定责任区域，扎实开展人居环境整治。实行支部带党员、党员带群众“双带”模式，深入推进人居环境美化、绿化、亮化，做到“门前自清”“邻里互清”，目前已完成两岸4公里道路清洁和80余户房屋里面改造。
“党建+产旅融合” 注入协同发展“新动能”
规划先行。联合党委邀请两地职能部门进行旅游产业规划论证，依托淮南乡村振兴示范带，打造西游记漂流采摘、徐寨荷花、袁庄茶园等网红景点，建成杨家祠堂电商带货直播间，带动群众实现家门口创业就业，形成“生态+产业+旅游”的产业增收品牌。目前，吸引游客观光打卡2万余人次，带动旅游收入180余万元。
共育特色。结合实际设置康养、小龙虾、茶文化、花卉苗木等特色产业党小组，建设袁庄茶叶、沈庄稻虾共作、徐寨苗木、笔架山林果、老街旅游、西湾康养等产业园，带动新增茶叶、稻虾米、林果基地面积8000余亩。建设大别山南阳实践教育营地，开发“红军战歌”情景剧，打造沉浸式红色文化体验项目，与淮河镇文旅产业形成抱团发展的良好态势。
完善功能。提升淮河源头旅游资源开发保障能力，修建淮南景观旅游公路和连接湖北龙泉景区道路、桥梁，打通承接两地旅游通行“大动脉”，初步建成以林果茶采摘、康养小镇观光、莲鱼虾共养共赏等为一体的1.2万亩豫鄂文旅综合体，催生农家乐78家。
“党建+服务保障” 架起协同发展“连心桥”
搭建跨省合作平台。联合党委邀请两地工信、发改、财政等部门参与，建立“属地吹哨、部门报到”上门快办服务机制，为两地合作项目提供保姆式服务，破解因跨省协调难度大、手续繁多等难题。比如，在推进竹筏漂流项目中，联合党委协调湖北神农部落有限公司与月河老街村就合作模式、利润分成、服务区设置等签订协议，促成项目顺利实施。
健全联动会商机制。联合党委采用“定期研讨会+视频会议”的方式，一月一碰头；适时召开重点项目工作推进会，邀请两地相关职能部门现场研究问题、审批办理事项，解决项目推进中的难题。联合党委成立以来，先后召开联席会议15次，解决实际问题22个。
共建一流营商环境。联合党委促成两地职能部门围绕根治欠薪、信息共享、维权联动、案件协查等建立跨省联动机制，有效保障两地务工群体合法权益。两地整合便民服务中心、文明实践站（所）、综治中心、警务工作室等资源，在党群服务中心设立跨省通办服务专窗，实现游客证件补办、案件处理、政务服务无感式跨省通办。目前，实现服务事项“跨域通办”846项，为游客、居民办理事项2000余件。