法治是最好的营商环境，市场环境就是法治环境。近年来，南阳市文广旅局坚持以习近平法治思想为指引，加强依法行政，规范权力运行，不断强化法治支撑作用。2024年第一季度，南阳市文广旅局围绕制定惠企便民优势政策、建设优质高效的服务环境、公开透明可预期的法治环境等目标，凝心聚力、守正创新、多措并举提升市场主体满意度，为营造良好的法治化文旅市场营商环境、助力文旅市场主体健康有序发展积极探索文广旅系统新实践、新经验。
强化政策主动服务
一是落实《南阳市人民政府关于支持文旅产业高质量发展的奖励办法》，用好每年2000万元的文旅产业发展专项奖励资金，对创建国家、省的旅游示范县、度假区、旅游休闲街区、夜间文旅消费集聚区、康养旅游示范基地、研学旅游基地、乡村旅游重点镇(乡)、国家四星、五星级宾馆、4A、5A级景区、国家甲乙级、省级四星五星级民宿等品牌给与奖励，支持文旅产业发展。二是出台惠企政策支持消费。抓住春节旅游旺季时机，进一步推进实施“引客入宛”行动，并积极参与省“乘飞机高铁惠游老家河南”活动，在落实“引客入宛”奖励措施的同时，对2024年第一季度组织省外游客来宛旅游专列、旅游包机，申请省奖励资金每列次3.5万元、每架次6.5万元，对旅游目的地在南阳的外省旅游包车申请省补贴；严格执行有关要求，对符合条件的旅行社给与享受暂退或暂缓交纳保证金政策，截至目前，已为60家旅行社退款581.5万元，18家旅行社暂缓缴纳质保金360万元。
强化执法务实服务
一是开展了多次专项执法检查行动。为保护未成年人合法权益，在全市范围内组织开展了娱乐场所专项执法检查工作，有力的维护了娱乐场所健康发展；开展了元旦、春节期间文化和旅游市场执法检查，出动执法车辆1000余车次，执法人员2696人次，检查各类娱乐场所1000余家次，旅行行业相关机构、团体500家次，出版物经营单位190家次，确保了我市文化旅游市场和群众文化活动繁荣健康、秩序井然。二是召开了2024年度全市文旅市场行政执法监督全覆盖工作现场会，总结回顾了2023年年度工作，下发了2024年度执法工作要点，对2024年度全市综合行政执法工作重点进行了部署安排。要求要提升执法监管效能，加大市场整治力度，维护意识形态安全和文化安全，为全市文化和旅游市场高质量发展提供更加有力执法保障。三是加强了行政执法监督。为优化营商环境，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进严格规范公正文明执法，制定并公布了行政执法监督投诉举报方式，明确投诉举报范围，加强“公正执法”、“阳光执法”“柔性执法”等工作的推进。
强化机制优化服务
不断探索推进审批业务流程优化再造，充分发挥主动性和创造性，进一步擦亮了“宛文‘绿’办”政务服务品牌，全力营造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境，用规范的流程为企业发展提供了有力的政务服务保障。2024年一季度，南阳市文广旅局联合市公安局多次召开座谈会，研究再造营业性演出审批流程，加强演出市场规范管理，确保大型演出活动平稳有序举办。一是强化演出市场属地管理责任。强化演出市场属地管理责任和协作配合，加强大型演出活动规范管理，确保大型演出活动平稳有序举办。二是压实演出举办单位等相关方主体责任。强调演出举办单位是演出市场安全的第一责任人，要按照“谁举办、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任，依法办理演出审批手续，积极配合做好行业监管。三是严格演出活动的审批许可和全过程监管。严格规范营业性演出活动的审批许可,对内地营业性演出审批、涉外及涉香港、澳门、台湾营业性演出审批流程、申请条件、设定依据、申请材料进行了规范公布。通过规范流程，提升政务服务效能。
优化法治化营商环境工作意义重大，下一步，南阳市文化广电和旅游局将继续坚持以习近平法治思想为指导，转变政府职能，主动担当作为，以更高的站位、更实的作风抓好法治建设各项工作，持续推动优化营商环境，不断实现文广旅法治政府建设新成效。