一、文件出台背景和依据
为大力实施创新驱动发展战略，充分发挥科技创新的引领、支撑和带动作用，打造高质量发展的强劲引擎，市委、市政府决定，2024年在全市开展“科技创新年”活动，根据南阳市《十四五科技创新发展规划》和《南阳市支持科技创新政策清单》等政策文件，特制定《南阳市“科技创新年”活动实施方案》（以下简称“《实施方案》”）。
《实施方案》起草依据主要有：《南阳市实施创新驱动科教兴宛人才强市战略工作方案》《南阳市“十四五”科技创新和一流创新生态建设规划》（宛政办〔2022〕52号）、《南阳市支持科技创新政策清单》（宛政〔2021〕22号）、《南阳市促进科技成果转移转化工作实施方案》（宛政办〔2021〕36号）
二、文件指导思想、工作目标和保障措施
《实施方案》的指导思想：紧紧围绕市委、市政府“一二三六十”工作布局和“7+17”重点产业链群，积极开展科创平台能效提升、区域科创载体提质、产业核心技术攻关、创新主体培育壮大、科技成果转移转化、创新人才引育、科创投入倍增、科创综合服务体系建设、科技体制改革深化、科创新城启航等科技创新“十大行动”，全面落实科技创新政策清单，把科技创新的“关键变量”转变为高质量发展的“最大增量”，实现全市科技创新能力的持续有效提升，为现代化省域副中心城市建设提供强有力的科技支撑。
《实施方案》的主要目标：2024年研发经费增速不低于19%，全社会研发经费投入（R&D）强度达到2%以上，其中全市财政科技支出达到22亿元，市本级财政科技投入不低于2亿元。谋划并加快实施南阳科技城规划建设、牧原实验室及西湖牧原合成生物研究院、卧龙电驱实验室等“十大科创项目”。全年新建省、市创新平台50家以上。组织实施重大科技专项30项、科技成果转化项目100项、基础研究项目30项。全市高新技术企业总数达到750家以上，新增省级以上专精特新企业30家以上，科技型中小企业达到6000家以上。
《实施方案》制定了四项保障措施，确保“科技创新年”活动各项重点工作任务落到实处、取得实效。一是强化组织领导。二是完善政策保障。三是营造创新氛围。四是加强考核督查。
三、文件执行范围和有关期限
文件招待范围为南阳市，期限2024年全年。
四、核心或重要内容解读
《实施方案》共安排重点工作任务10项，一是组织实施科创平台能效提升行动。重点包括打造“牧原+卧龙”省实验室双子星，加快国家、省重点实验室和研究院建设，重建重振南阳科学院，打造“7+17”重点产业链群创新平台矩阵等内容，进一步重振重塑南阳市科研平台体系，提升科技创新策源能力。二是组织实施区域科创载体提质行动。针对科创载体建设的薄弱环节补短板、强弱项，加强高新区和县域创新能力培育，支持先进制造业开发区创建省级高新技术开发区，着力打造一批标杆性科创载体，提升双创载体运行成效。三是组织实施产业核心技术攻关行动。围绕我市“7+17”重点产业链群，聚焦南阳主导产业“卡脖子”技术难题和基础前沿领域，开展主导产业“迭代”攻关，未来产业“破冰”攻关，重点产业链“协同”攻关，组织实施一批重大科技专项和研发课题，着力打好关键核心技术攻关战。四是组织实施创新主体培育壮大行动。强化企业的科技创新主体地位，着力引育科技型企业，强化高新技术企业培育，提高高校科研院所科技创新能力，积极构建以企业为主体、市场为导向，高校、科研单位等积极参与的产学研用深度融合的科技创新体系。五是组织实施科技成果转移转化行动。充分发挥市场化机制作用，深入开展“双征双推”，推进校企校地合作，建立科技成果对接服务体系，积极推进科技成果供需对接交流，加快先进科技成果向现实生产力转移转化，提升中试熟化和产业化水平，打通科技成果与产业化结合的通道。六是组织实施创新人才引育行动。坚持引育并举、以用为本，着力引进创新型人才，大力培养创新人才，提升人才服务水平，加快集聚和培育一批高水平创新创业人才，积极营造一流人才生态，打造高素质科技人才团队。七是组织实施科创投入倍增行动。加大财政科技投入，鼓励企业加大研发投入，加大科创金融投入，持续增加全社会研发投入强度，为高质量科技创新提供强有力的资金支撑和保障。八是组织实施科创综合服务体系建设行动。创新管理模式，优化服务手段，积极发挥南阳作为河南省科技服务综合体试点市的带动作用，加快构建科创综合服务体系，加强知识产权保护运用，强化科学技术普及工作，持续优化营商环境，引领和支撑科技创新高质量发展。九是组织实施科技体制改革深化行动。坚持问题导向、系统思维，改革科技管理体制，全面落实扩大高校和科研院所科研自主权改革，全面实施以信任和绩效为核心的科研经费管理改革，不断破除制约科技创新的体制机制障碍，积极构建创新创业的一流生态。十是组织实施科创新城启航行动。按照“一廊双核三区四心多园”总体布局，加快推进“一廊连三区、双核领四心”，建设以白河科创走廊为“一廊”，串联南部科技城核心区、中部国际创新合作引领区、北部生态科创示范区“三区”；以高新区智慧岛（现代核）和高铁创新合作港（未来核）为“双核”，引领南岛（智慧岛）、东港（高铁创新合作港）、中湾（白河外滩研发总部湾）、北谷（独山科创谷）四个中心起步区联动发展，规划建设具有全国重要影响力的科技城。
五、文件实施时间
2024年3-12月份
六、解读机关：
解读机关：南阳市科学技术局
解读人：冀楠楠
联系电话：63168169