卧龙区公共资源交易中心深入落实“放管服效”，在“效”“统”“严”“新”四字上下功夫，聚焦市场主体普遍关注的热点难点堵点问题，大力弘扬“四敢”精神，积极践行“四个极限”，不断拓展“互联网+公共资源交易”的深度和广度，在简化进场手续、优化交易流程、降低企业投标成本上下功夫，全力打造公共资源交易领域一流营商环境，营造了公正、公平、科学、择优的交易环境和优质服务，有效增强了市场主体的获得感。
体制为本，“效”字抓制衡。河南豫宛工程咨询管理有限公司代理的卧龙岗武侯祠文化园旅游基础设施提升项目，由于临近春节，庙会夜游亮化、轻钢预制装配式构筑物制作和安装等施工时间紧、任务重，为保证项目顺利实施发挥其作用，需要尽早发布相关交易信息。卧龙区公共资源交易中心按照“特事特办、急事快办”原则，主动落实延时工作制度，认真进行项目登记、时间确认、场地安排、业务指导、信息发布等服务，当天就为该项目办理完成了招标公告的发布。卧龙区对交易事项、交易流程和要素材料进行全面梳理，交易活动电子化全流程压减至8个环节；项目入场受理提交材料由原来的9项资料压缩至2项，减少了5处签字及加盖公章环节，实现“招标人在线提交、行政监督部门在线确认、系统自动推送交易平台受理”的项目进场模式，最快半天即可完成项目受理、场地预约和公告发布。在项目注册、招标公告发布等交易环节，严格执行“限时办结制”“一次性告知制”，交易过程全程记录、全程留痕。创新实施延时服务、预约服务，实现业务办理流程最优，环节最少，所有事项办理无积压、无拖延。
平台为核，“统”字抓整合。1月5日，卧龙区公共资源交易中心与湖北省宜城市公共资源交易中心签订了跨省远程异地评标合作协议。目前，卧龙区已与山东、陕西、内蒙古、湖北、黑龙江、安徽等40余个城市建立远程异地评标“好友”关系，远程异地评标实现“应异尽异”，2023年共开展远程异地评标223场次，涉及交易资金182.01亿元。其中，开展跨省远程异地评标33场次，涉及交易资金24.18亿元，省内跨市远程异地评标131场次，涉及交易资金33.25亿元，实现跨区域互联互通、优势互补、资源共享。卧龙区整合全流程电子化公共资源交易平台，依托数字赋能，持续升级“不见面开标+不见面投标+远程异地评标+席位制分散评标+暗标评审”技术再融合，变“面对面”为“端对端”“键对键”，实现“1+1+1+1+1＞5”的协同叠加效应。实现常态化无人值守“不见面开标”，规避了人工操作失误，使远程“不见面”开标更加程式化、规范化、透明化。以技术手段实现专家盲评，提升评标质量和效率，保障交易评审公正公平，让阳光操作、全程受控成为常态。不见面投标、不见面开标、“暗标”评审和席位制分散评标率均达100％，提高了公共资源交易效率，降低交易成本，助力优化公共资源交易领域营商环境。
制度为基，“严”字抓关键。强化信用体系建设，完善不良行为曝光机制，出台《卧龙区公共资源交易市场主体信用评价办法》，对招标人等项目发起方、招标代理等中介机构、投标人等项目响应方以及评标专家等开展信用行为记录与认定，建立交易信用评价信息档案和信息共享机制，加强信用评价结果运用，通过对不良行为的曝光公示，形成监管有据、考评有度的良性运行体制，维护市场公平竞争秩序和市场主体合法权益。目前共对15个市场主体的失信行为进行曝光公示，对11个市场主体的失信行为进行信用扣分处理，达到“亮红灯”“敲警钟”的震慑作用。构建部门联动打击违法犯罪机制，卧龙区公共资源交易中心联合发改、公安等六部门出台《卧龙区处置招标投标领域违法犯罪行为联动协作工作机制》。从案件协查移送、重大案件会商、信息共享等方面，明确对招投标领域违法犯罪行为处置程序、部门协作职责，完善行政监督、行政执法、刑事司法、纪检监察相衔接移交查处程序职责，加强招投标领域违法犯罪部门联动查处力度及联合整治打击力度，不断营造公平竞争的交易秩序。
阳光为要，“新”字做文章。机制创新，依电子化交易流程设置业务科室，实行“流水线”式分段管理。服务创新，立足“客户思维”、站稳“客户视角”，聚焦“客户需求”，主动优质服务。实行公共资源交易“一站式”受理、公告发布服务，所有进场交易项目业务办理实现了“零差错”；积极做好主动服务、靠前服务工作，建立健全标前“触发式”跟踪服务和标后“随访式”跟踪服务制度，构建“标前主动对接、标中精细服务、标后跟进回访”的交易全周期服务体系，全力营造优质高效服务的良好氛围。监管创新，制定交易中心投诉流程，畅通投诉渠道，面向全社会收集意见建议，主动了解交易各方遇到的问题和困难，并及时回复和解决相关问题。引进社会监督力量，聘任12名公共资源交易社会监督员，助力交易阳光透明，实现“零投诉”。政策创新，卧龙区发改委、公共资源交易中心等五部门联合印发《关于进一步降低招标投标交易成本 实施惠企利企20项政策措施》，大力推行创新举措，实行差异化减免投标保证金，强化信用评价结果运用，特别是对在省级及省级以上信用网站出具的公共信用信息报告中无失信记录的中小微企业投标人，减免投标保证金，以最大诚意、最优措施、最暖服务、最强力度支持企业发展，激活市场活力，持续降低市场主体特别是中小微企业制度性交易成本。
“卧龙交易”模式的创新做法《卧龙区创新“五链协同”模式赋能公共资源交易提质增效》被市委、省委、中央改革办简报专期刊发推广，纳入2023年河南营商环境典型案例，并荣获2022年度“全国公共资源交易综合竞争力百强县”称号，《卧龙区以“三化”促公共资源交易领域诚信水平全面提升》入选第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
优化营商环境是一项没有休止符的系统性工程，2024年卧龙区将聚焦营商环境建设中的难点、堵点、困点，拿出“事不避难、义不逃责”的责任和担当，握好“破题之钥”，盯着标杆找差距，对照先进抓落实，进一步研究推出便民利企举措，以“用心贴心”的细致服务，不断满足各方对公共资源交易的新期待，以“绣花”功夫全力为交易主体打造“安心暖心”交易环境，切实打好公共资源交易领域营商环境优化提升战。