镇平县:创新实行“点题揭榜”制度 激活营商环境发展新动能

发布时间:2024-02-22来源:宜商南阳

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镇平县始终坚持服务企业、服务发展、服务大局工作理念,从企业需求出发,聚焦企业急难愁盼问题,深化研究,抓到关键处,谋到点子上,为县委政府决策提供智力支持,率先建立了营商环境“点题揭榜”制度,全力打造“创业低成本、办事不求人”镇平营商品牌。

精准点题公开发榜。一是紧盯政策导向来点题。为构建企业全生命周期服务、要素保障和权益保护机制,打造一流产业生态,推动经济高质量高效率跨越发展。在全市率先提请县委政府对1+7重塑性改革、1+3综合配套改革方案进行专题研究,工作任务进行颗粒化分解,并从中筛选一批重点研究课题向外发布。至目前已分两批发布86个创新推荐课题。比如,围绕法治化推荐16个创新课题,围绕市场化推荐27个创新课题,围绕国际化推荐12个创新课题。二是聚焦堵点问题来点题。聚焦省市评价监测反馈、惠企政策评估结果、工作复盘核查等,梳理了一批堵点痛点问题,尤其是事关全局的机制性、体制性问题,通过堵点问题的攻坚研判,谋划课题面向社会公开发布,吸引大家的共同关注、研究,通过改革创新促进问题的彻底解决。三是找准企业需求来点题。常态化开展市场主体“评重点科室、评基层站所、评办事人员”活动,把评价权、监督权交给群众,主动收集工作不足。招募营商环境体验官,监督员,通过沉浸式、主题式体验,主动打捞工作短板。研发“清廉护航码上行”系统平台,企业监督、评价、投诉等工作全方位接入,主动发现影响企业正常生产经营的诉求困难。建立诉求问题整改台账,明确责任单位,加强工作研究谋划,提出解决方案。从企业共性、急切需求中,研判形成创新课题。

多重发力协同揭榜。一是坚持高位推动。点题揭榜工作机制,是在县委政府高度重视、主要领导推动下建立完善。县委常委会、县政府常务会议将营商环境工作列为常设议题,对营商环境改革创新工作进行专题研究,主要领导听取点题揭榜工作汇报。二是坚持底层发力。结合职能职责和工作基础,对牵头单位、配合单位、乡镇街道,分别推荐创新课题,明确创新任务,每月进行专题调度。各单位建立政策研究工作专班,主动对标前沿做法,研究先进经验,外出学习考察,形成了一批原创性、可复制价值经验,比如政务服务中心,2023年外出学习4次,打造市级以上创新案例23个。三是坚持深改协同。营商环境进入深水区后,是一场更加深刻的革命,剩下的硬骨头,需要通过机制体制改革创新攻坚克难。县营商中心积极争取深改办支持,建立信息共享、工作联动、会商点评工作机制。充分发挥深改办专业队伍统筹协调工作力度,推动研究课题落实落细。

多方评选口碑立榜。县营商办、深改办牵头,每月组织一次营商环境创新研讨会,每季度开展一次创新举措评选活动,案例单位主要负责人展示汇报,网络现场公开评选。一是确保客观性。通过政府网站、微信公众号,拟评选案例接受社会监督、评判。有没有可复制、可推广价值,企业群众说了算。确保客观性。二是确保真实性。根据上报案例的实际措施,进行入企核查、电话调查、数据比对、多方查重,进行全方位交叉核验,确保案例真实性。三是确保原创性。主动邀请企业家、行业协会、咨询委员会委员、政府职能部门等社会各界参与评选,确保创新案例人无我有、人有我优。

2023年以来,镇平县举办了四次优化营商环境创新举措公共评选活动,打造了一批在省市叫得响、立得住、群众认可的硬招实招,其中“县乡智能大厅、三法衔接、警司访+矛盾纠纷多元预防化解、清廉护航规范入企执法”等70余项创新取得良好社会效应;开展四次营商环境正面典型评选,已发布4期20个正面典型;省营商环境周报入选4例,市营商环境典型案例入选8例。地方粮食调控收储“5+”金融信贷新模式,得到王凯省长和市委朱书记批示,被国家粮储局全国推广。

下一步,镇平县将持续实行“点题揭榜”创新增分制度,在发展思路上再优化,在工作重点上再聚焦,在推进措施上再发力,全力争第一争唯一,打响“创业低成本、办事不求人”镇平营商品牌,争创河南营商环境特色示范。

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