为满足群众日益增长的美好生活需要，解决日趋复杂的社会治理难题，一直以来，桐柏县坚持“以人民为中心”的发展理念，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索和完善“1+5+N”矛盾纠纷调处化解工作体系。全面整合县域社会治理资源，高标准打造了县级平安建设促进中心，形成“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的共治格局，实现了治理主体从一元到多元的转变，实现群众办理社会治理事项“只进一扇门”“最多跑一地”。该中心的建成是整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台，是提升治理水平、化解风险矛盾、维护社会稳定的重要手段，也是深化平安桐柏建设的重要支撑。
高位推动，描绘平安建设促进中心“新蓝图”。深入贯彻落实上级关于推进社会治理现代化的工作部署，通过完善社会治理体制机制，推动治理力量逐级汇聚、优势资源分层整合，围绕县平安建设促进中心、人民来访接待中心、矛盾纠纷调处化解中心、网格化治理服务中心、公共法律服务中心、心理咨询服务中心等方面规范化建设。县委多次召开县委常委会研究中心项目选址、建设、运行等重大事宜，加快建设县平安建设促进中心，2023年12月，中心建成投入使用，总投资达500余万元，21个县直单位入驻，入驻工作人员56名。中心纵向建立县、乡、村（社区）、网格等四级治理链条，横向建立多部门共同参与的基层治理同心圆，实现全县社会治理一张网。
创新模式，加强社会治理力量整合“向心力”。坚持“科学布局、一站受理”的理念，桐柏县平安建设促进中心位于县司法信访大楼，1-2楼为群众来访综合接待区，3楼为县司法局办公区，4楼为县信访局办公区，5楼为县平安建设促进中心办公区。其中1-2楼群众来访综合接待区设置有人民群众来访接待区、矛盾纠纷调处区、公共法律服务区、心理咨询服务区和社会治理功能区5个功能区，根据群众的不同诉求实行综合受理、分类分区处置，探索实行“线上线下结合、事前事后协同、对内对外联动”的社会治理新模式。中心工作人员采取常驻、轮驻、随驻三种方式进驻，进驻单位和人员实行集中办公、集中服务，接受中心和单位双重领导，由县平安建设促进中心、县信访局、县司法局牵头对入驻单位和人员进行管理、协调、考核、考评。同时，中心采取一窗受理、分流交办、分类调处、调解在先、诉讼断后的方式处置各类事项，完善闭环工作机制流程，按照“便利化、精细化、智能化”要求，以“实战、实效、实体、实干”为目标，在“让群众指导、让群众相信、让群众满意”等方面下功夫，建立更加精细化的运行机制，为来访群众提供更加便捷化的服务。
法治护航，筑牢矛盾纠纷调解“稳定器”。强化依法治理，对矛盾纠纷坚持“四调机制”。一般纠纷坚持“现场调”，对受理的纠纷及诉求坚持首问责任制，经综合受理窗口甄别分流后，由权属单位当场直接调处，无法当场调处的，由权属单位牵头调处，限时向群众书面反馈调处结果。特殊矛盾坚持“联动调”。对涉及多部门或疑难的矛盾诉求，由县社会矛盾调处化解中心牵头召集相关部门联合会商研判调处，调解不成的，引导群众走司法或仲裁渠道。疑难案件坚持“专家调”，对部分成因复杂、调解难度大的矛盾纠纷，由中心邀请人民调解员、律师、法学专家等进行集中调处化解。诉讼案件坚持“诉前调”，由入驻中心的县人民法院诉调对接中心牵头，县人民调解委员会、五老调解室、行业部门调解室等部门配合，坚持调解前置，诉前解纷。同时，在中心设置法律咨询室，配备专业法律咨询工作人员，引入首席法律咨询专家制度，为来访群众答疑解惑。
科技赋能，提升社会治理服务“加速度”。高标准建成了县社会治理综合信息中心，负责全县社会治理信息化工作，坚持“整体智治、高效协同、实战实效”的建设理念，以任务和事件为中心，开发运行了桐柏县社会治理综合信息平台，实现“信息采集、运行监测、分析研判、协同流转、应急指挥、督查考核”等功能，分别设置了基础数据、全科网格、矛盾纠纷、平安创建、隐患排查等16个模块，通过数据治理和共享赋能，打通数据传输壁垒。对线上线下矛盾纠纷统一受理分流，统一流转处理，统一研判分析，形成纠纷诉求“受理-处理-反馈-监督”闭环管理模式，实现流转高效顺畅、无缝衔接。同时，互联网、政务外网、公安专网全部接入，联通了“雪亮工程”视频监控平台、专职巡防队员指挥调度平台、社会化视频监控平台，整合了教育系统、医疗卫生系统、宗教系统、治安卡口、智安小区等公共视频监控。中心引进了网络舆情在线监控系统，对涉及桐柏县的网络舆情进行实时在线收集和自动研判，按照正面、中性、负面舆情性质进行统计和分类，及时处置负面舆情，并形成舆情日报、周报，有效管控网络舆情。