在市委、市政府的正确领导下，市发改委认真贯彻落实国家省、市决策部署，以高水平建设现代化省域副中心城市为引领扎实推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，着力构建“以产带城、以产聚人、以城促产、以人兴产”发展格局。近年来，我市政策保障体系更加健全，城镇空间格局不断优化，城市功能品味全面提升，中心城区综合承载能力不断增强，转移人口市民化更加顺畅，常住人口城镇化率持续提高，新型城镇化工作成效突出。
聚焦政策导向 强化规划引领
注重顶层谋划、强化规划引领。市发改委构建以《南阳新型城镇化发展规划》为总领、《以人为核心的新型城镇化战略实施方案》《中国“百强城市”争先进位实施方案》《双高行动方案》《中心城区振兴发展十三条意见》《城市更新提质三年行动计划》《深化户籍制度改革实施意见》等10个行动方案为支撑的“1+10”规划方案体系，形成一套涵盖城市建设、产业发展、人口集聚、教育保障、就业创业等各领域配套措施，明确了发展目标、年度重点任务、责任主体和完成时限，为扎实推进新型城镇化建设提供了政策保障。
聚焦统筹布局 积蓄发展动能
坚持市域统筹“一体化”。围绕规划共绘、产业共链、交通共网、设施共建、服务共享、文化共兴、生态共治，优化市域空间布局，加快中心城区振兴，打造邓州、方城两个市域副中心，培育西峡-淅川、桐柏两大绿色发展增长极。
加快中心城区“起高峰”。按照“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”思路，做大做强市本级“基本盘”。精心绘制城市发展路线图，形成“市级统一规划、区级具体实施”推进模式，探索中心城区周边县镇平、社旗、唐河城区化管理，发展壮大城市经济。
推动县域经济“成高原”。以县域治理“三起来”为遵循，扎实推进县域生产总值、四上企业、财政收入、居民收入四个倍增计划，抓好县城更新提质，完善县城功能、提高县城品质、提升县城形象。
聚焦宜居宜业 提升综合承载力
坚持“宜业、宜居、宜游、宜养”城市发展目标，成功创建了全国文明城市、国家卫生城市、国家森林城市、国家第三批信用建设示范区和国家商贸服务型物流枢纽城市。按照“优规划、配资源、广融资、运营好”原则，谋划实施城市更新提质建设三年行动计划和“十大城建工程”，地上与地下、硬件与软件、宜居与宜业有机统一，城市路网、水系、环境持续改善。实施中心城区片区提升改造项目25个；开工建设棚户区改造项目39个、保障性租赁住房项目33个，惠及群众4.33万户；新建或延伸市政道路36条、供水管网33.89公里、公园游园38个，城市功能、品位持续完善，有效提升综合承载力，促进了产业发展和人口集聚。
聚焦产业拉动 放大吸纳集聚效应
“环境为本”优服务。强力实施全国一流营商环境提升行动，不断创新体制机制，全省首创成立营商环境党工委。《制定出台深化营商环境综合配套改革打造一流产业生态意见》，加快构建“1+3+N”营商环境改革政策体系，创新推行“全流程辅导帮办+N服务”，为3000多家企业项目手续办理提供辅导帮办，为226个省市重点项目全生命周期协调服务解决难题，满意率达到100%，真正实现让企业心无旁骛做实业，凝心聚力谋发展。
“招商为要”蓄后劲。市委成立招商引资工作委员会，设立京津冀、长三角、粤港澳、成渝、中部5个驻地招商特别行动小组，紧盯三类500强等重点企业，大力开展节会招商、以商招商、园区招商、产业链招商，通过“走出去”“请进来”等措施，推动招商引资和承接产业转移全面突破。
“项目为王”强支撑。以“三个一批”活动为抓手，推行项目建设“八快两提”、考评奖惩、“四亮四比”、项目观摩、周例会等制度，有力推动重点项目建设提质提效。切实提高项目谋划质量，加强项目全周期管理，强化项目要素保障，推动一批产业质态优、带动能力强的大项目好项目落地建设、投产运营，为农村转移人口提供了就业岗位。
下一步，市发展改革委将进一步把准功能定位、加强规划设计、突出生态宜居，综合施策、精准发力，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，不断提升城市综合实力和核心竞争力，扎实推进现代化省域副中心城市建设。