为打造“六最”营商环境，落实“稳外贸”系列政策措施，市商务局勇于创新，研究建立全省首个“出口退税资金池”，帮扶外贸企业解决短期资金周转压力，为外贸企业添羽翼、加动力，促进外向型经济健康发展，推动南阳副中心城市建设高效突破。
压缩“退税周期”实行精准服务。按照传统工作流程，涉农类出口企业实现退税周期约为1-2个月，企业资金周转压力大。2019年，市商务局会同市财政局、市税务局筹资3500万元设立全省首个“出口退税资金池”，并指定南阳产业投资集团有限公司作为运营机构，研究出台《南阳市出口退税周转金管理办法》，以税务部门确认的应退税金额的80%先行借支给企业，税务部门退税后，企业返还借款，压缩受理企业申请到放款等环节的审批时限，使“退税周期”由过去的1-2个月缩短至3个工作日内，帮助企业缩短出口退税周期，加快资金流动。
践行“六个优化”落实优惠政策。一是优化宣传方式，通过印发宣传彩页、现场宣传、座谈会、网络宣传主动对接外贸企业等途径，迅速传播政策知晓率。二是优化办理流程，严格执行“一次性告知制度”，简化审批程序，符合条件的企业半小时内即可办理完所有申请手续。三是优化审批时限，出口企业从提交申请材料到收到退税款，最短的周期仅需一个工作日办结。四是优化使用范围，主动与银行对接，扩宽业务办理范围，资源共享，合作双赢，提高资金使用率。五是优化办理方式，与时俱进根据实际情况，研发线上业务办理系统，提供更高效更便捷的业务服务。六是优化管理模式，及时关注企业情况和出台的各类助企政策，优化业务程序，及时为企业办理延期还本付息手续，减轻企业负担。
坚持“为企服务”荣获全省推广。“出口退税资金池”运行以来，已累计为全市39家农产品出口企业办理业务1065笔，发放退税周转金46756万元，涉及出口货值64.4亿元。随着业务的不断拓展，退税周转金愈发受企业欢迎，自2019年扶持出口企业2947万元，至2022年扶持出口企业15024万元，业务量持续增长，资金池3500万元本金循环使用无法满足企业需求，2022年经市商务局、财政局研究同意后，筹措1000万元扩大出口退税资金池规模，由原来的3500万扩大至了4500万。实实在在的金融支持，助力出口企业高质量发展，极大地缓解了出口企业的资金压力，被外贸企业亲切地称为“及时雨”。
为表彰我市“出口退税资金池”工作的突出业绩，河南省商务厅、财政厅先后两年度奖励我市“稳外贸”财政奖励资金共1700万元，全部用于扩充资金池规模，是全省唯一获得两次“稳外贸”财政金融政策奖励资金的地市。2022年6月12日，王凯省长听取省“两稳一保”专项督导组汇报南阳市“出口退税资金池”和开展“外贸贷”融资业务典型经验做法后，指示省财政厅、商务厅深度挖掘、认真总结，在全省进行经验推广。2023年12月2日，省政府发布《关于表扬2023年度省政府集中督查发现的典型经验做法的通报》，对“南阳市探索设立出口退税‘资金池’助力外贸稳增长促转型”这一典型经验做法予以通报表扬。