近年以来,为深入推进基层政务服务体系标准化、规范化、便利化建设,切实做好政务服务向基层延伸工作,邓州市坚持以人民为中心,深化“放管服效”改革,聚焦群众办事的难点、痛点问题,积极推动政务服务事项就近办、网上办、一次办,打造基层政务服务品牌,最大限度方便群众办事,打通政务服务“最后一公里”,努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。
全面组织动员 凝聚基层政务服务工作合力
领导重视,高位推进。市委、市政府主要领导高度重视政务服务向基层延伸工作,市长亲自部署,常务副市长亲自抓落实,市“放管服”办公室牵头,市行政审批服务中心具体负责,开展乡镇(街道)行政审批服务中心规范化建设现场观摩活动,多次召开工作推进会,强化工作推动,统筹做好工作安排。
加强督查,整改问题。市纪委、市委市政府督查局、市“放管服”办公室、市行政审批服务中心组成联合督导组,每月对各乡镇(街道)行政审批服务中心建设运行情况进行检查,将检查发现的问题形成问题清单,一对一反馈给分包乡镇(街道)的处级领导,督促问题整改落实。
强化考核,树立导向。制定印发了《邓州市基层政务服务效能评价办法(试行)》,将乡镇(街道)行政审批服务中心标准化规范化便利化建设、作风纪律、督查情况、日常工作安排落实情况、加分项、一票否决事项等六个方面纳入评价,每月进行基层政务服务效能评价,定期召开政务服务效能评价会,并将评价结果纳入“放管服效”改革工作年度目标绩效管理,以效能评价倒逼政务服务能力提升。
聚焦群众办事便利化 升级改造强功能
建章立制到位。按照邓州市基层政务服务工作实际,制定了《关于推进邓州市乡镇(街区)行政审批服务中心标准化建设运行的指导意见》,统一规范了基层政务服务场所名称、事项进驻标准、人员配备、窗口设置、业务办理运行制度等。从便民利企角度出发,统一对外公开了乡级177项、村级32项受理、办理(代办)事项指导目录及办事指南,为企业和群众咨询办事提供标准化服务。
基础设施到位。本着“因地制宜、优化完善”的原则,各乡镇(街道)行政审批服务中心配备了桌椅、电脑、打印机、复印机、高拍仪等信息化办公设备。结合工作需要,设置了咨询引导、窗口受理、后台办公、休息等待、自助服务、信息公开等功能区域,提供免费复印、饮水、充电、无线网络、无障碍设施等便民服务设备,同时配备了轮椅、老花镜等,开展适老服务,高标准打造大厅,全面完成乡级大厅的改造升级工作。
人员配备到位。人员配备到位是政务服务向基层延伸工作能否成功的关键,没有人员,办不成实事,群众就不会来办事。邓州市借乡镇管理体制机制改革之机,将行政审批服务中心定编为乡镇政府内设机构,定编定责,窗口工作人员不再从事乡镇其他工作。各单位选派政治素质高、业务能力强的工作人员到(乡镇)街道行政审批服务中心窗口工作,保持相对稳定,同时加强作风纪律管理,确保窗口不空岗、能办事。
网络事项到位。邓州市公安、市场监管、医保、人社、电子政务外网等网络均已接入所有乡镇(街道)行政审批服务中心,事项进驻到位,实现了“一站式”服务,“一门式”办理。
聚焦服务举措多元化 创新服务提效能
强化业务指导。邓州市行政审批服务中心会同市人社局、市民政局、市卫健委、市医保局、市公安局、市市场监督管理局等政务服务部门联合成立基层政务服务工作业务指导组,多次深入乡镇(街道)、村(社区)开展基层政务服务工作业务培训,并将市直单位的基层业务指导工作纳入政务服务效能评价。
畅通投诉渠道。市纪委牵头,在各乡镇(街道)行政审批服务中心设置了“办不成事”反映窗口,大厅各窗口摆放静态评价二维码,结合12345便民服务热线,主动接受企业群众评价监督,提供兜底服务,解决企业和群众办事过程中遇到的疑难事项和复杂问题,打造让企业群众持续“点赞”的高质量服务。
创建服务品牌。各乡镇(街道)行政审批服务中心、村(社区)便民服务站成立了帮办代办队伍,开展精准上门、帮办代办服务。同时,结合本地实际,主动向群众提供咨询引导、延时、节假日预约等服务。今年以来,邓州产生了“汲”时办、“夏”功夫、小“杨”帮忙等一大批独具特色的基层政务服务品牌,在全市上下形成了争创服务品牌、争当服务标兵的良好氛围,有力地提升了基层政务服务水平,用好品牌好服务赢得了群众好评。