2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键一年，是疫情防控转段后南阳经济加快恢复的一年。一年来，市发展改革委锚定“三区一中心一高地”战略定位，紧扣市委“一二三六十”工作布局，围绕省域副中心城市建设这条主线，聚焦发展和改革“两大主业”，推行工作项目化、标准化、规范化、精准化“四化管理”，实施党建引领、创文驱动、素质提升、业务突破、清廉护航“五大行动”，狠抓经济运行调度、项目资金争取、重点项目推进、营商环境优化、产业强市建设、社会民生保障“六项重点”，强力推动全市发展改革工作再上新台阶。先后获全国价格认证先进单位、全省项目建设先进单位等国、省级荣誉16个，获得市委市政府主要领导批示表扬和市级各类荣誉36次，大抓落实积分排名稳居市直37个单位前三名。
突出高强度，创新机制稳运行。认真履行经济运行调度指挥部办公室职能，坚持以先行指标为“风向标”，以惠企政策落实、项目要素保障、万人助万企等为着力点，建立“四个清单”“四项台账”、实行“四级督查”“督帮一体”，坚持周分析、月调度、落后提醒、问题交办等有效机制，高强度、高频次调度经济运行。牵头组织9个督导服务组深入基层开展督导服务，帮助县市区协调解决经济运行困难问题，推动全市经济运行稳中有升、稳定向好。前三季度全市地区生产总值增长4.9%，增速居全省第四，主要经济指标高于全省平均水平，全年预计有望继续保持2021年以来全省第一方阵的好势头。
突出高质量，完善载体强产业。研究制定开发区高质量发展9条措施，扎实推进开发区高质量发展三年行动，坚持实行周报告、月调度、季考评和半年观摩等推进机制，全市开发区新建标准厂房324万平方米，规上工业增加值占全市比重达75%，主阵地、主战场、主引擎作用持续增强，我市在全省开发区高质量发展大会上作典型发言。获批组建省级工程研究中心9家、创建省级企业技术中心25家，组建产业研发公共服务平台2个。南阳智慧岛建设评价居全省第二，获省专项奖补资金2000万元。新创建A级物流企业10家，累计达到28家、数量居全省第二。指导亚龙智能装备、中通智能科技、卧龙电气3家公司获评省服务型制造示范企业。
突出高效率，八快两提抓项目。坚持重点项目建设“八快两提”、考评奖惩、督查落实、周例会等制度，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长。紧盯“三个一批”、省市重点、“368”投资项目，扎实开展“三个一批”“四亮四比”“百日大会战”“签约建设推进日”活动，实现项目储备、招引、开工、投产接续滚动发展。1402个省市重点项目完成投资5839亿元、占年度计划的123.6%，150个“368”计划重大项目完成投资1341亿元、占年度计划的123.1%。成功组织全省第七期“三个一批”项目建设主会场活动，受到省市领导高度评价。前三季度省重点项目建设综合考评全省第三，第六至第九期“三个一批”综合评价稳居全省第一，获省奖励资金300万元。
突出高目标，资金争取再突破。充分发挥发改部门职能优势，及时跟踪对接国家、省投资导向，统筹谋划、包装、储备、申报符合条件项目。全年争取中央预算内投资项目165个、获上级资金20.3亿元。实施专项债项目162个、发债规模149.8亿元。通过国家审核专项债项目494个、资金需求额度524.4亿元，分列全省第一、第二。争取汉山水库等政策性开发性金融工具项目3个，已投放金额4.5亿元。新授信制造业中长期贷款项目120个、26.4亿元，已投放贷款项目88个投放金额10亿元，均居全省第二。储备录入国家重大项目库基础设施项目999个，符合增发国债项目通过省初审446个、居全省前列。国家已累计确定下达我市新增国债49.3亿元，占全省1/8，居全省第一。
突出高品位，城市能级大提升。牵头编制省域副中心城市建设规划，明确发展目标、重点任务和实现路径，组织编制“三区一中心一高地”建设实施方案，构建“1+11”组织领导机制和14条工作机制，推进现代化省域副中心强势崛起。深入开展中心城区产业发展专项行动，配合实施“十大城建工程”和城市更新提质三年计划，助推中心城区提升功能品位、增强综合承载力。研究出台支持邓州、方城建设市域副中心和支持镇平推进现代化建设等政策文件，健全一体化向心发展的政策支撑体系。扎实推进以人为核心、以县城为重要载体的新型城镇化，指导各县市以县域治理“三起来”为遵循，推进生产总值、四上企业、财政收入、居民收入四个倍增计划，县域经济发展壮大步伐加快。
突出高标准，夯实基础强支撑。南信合高铁全段预可研、南十高铁和洛南襄高铁入规等得到相关部委支持，姜营机场改扩建项目可研报告获省发改委批复。高铁南阳东站日开行高铁列车118列，机场旅客吞吐量再破百万人次。唐河航运一期工程进展顺利，受省通报表扬，二期工程前期有序推进。南召天池抽水蓄能电站4台机组提前3个月投产运行。内乡电厂二期主厂房开始浇筑。“魏荆输油管道”新线投产运行，西气东输三线河南段线路和隧道工程基本完工，镇平－邓州天然气管线项目近期将建成通气。全市新增光伏、风电发电装机160万千瓦，成功争取纳入省风电、光伏发电项目年度建设计划42万千瓦。指导唐河县成功获批全省唯一的国家级农村能源革命试点县（全国共15个）。汉山水库主体开始施工，鸭河、引丹大型灌区续建配套和现代化改造等项目有序实施。组织实施新型基础设施建设三年行动，累计新建、扩建充电站78座、充电桩825台、总容量7.1万千瓦。
突出高水平，改革开放结硕果。公共资源交易改革稳步推进，全省首个、全国第4个实现电子营业执照在公共资源交易领域深度应用，入选全省改革典型案例红榜，“暗标”评审入选省优化营商环境市场环境十大典型案例。规范城镇非居民管道天然气销售价格上下游联动备案管理机制获省表扬。协同推进淮河生态经济带高质量发展，积极参加省际联席会议和城市合作会商会。谋划推进南襄一体化发展，召开南襄协同发展座谈会，达成相关领域合作协议。指导支持卧龙综保区加快发展壮大，通过中欧班列实现与东盟、俄罗斯常态互联。成功申报京宛对口协作项目10个、争取资金1.6亿元，项目个数、资金额度均居全省第一。
突出高水准，营商环境大跨越。强力实施全国一流营商环境提升行动，省评排名有望跻身全省先进行列，实现三年三大步，完成由落后到先进的历史性跨越。全省首创成立营商环境党工委，部门间协调联动、高效运转的工作格局基本形成。常态化开展“体验官”和市场主体“三评”活动，累计参评人次达120余万。持续深化“放管服效”改革，创新推行政务服务“全流程辅导帮办+N服务”，为3000多家企业协调解决难题、满意率100%。高水准建设国家社会信用体系示范区，创新开展“信用社区、信用街区、信用园区”建设，新华社授予我市“新华信用政务诚信全国调研实践中心”，入选第五届“新华信用杯”全国优秀信用案例5个、数量居全省第二。我市在全国261个地级市信用监测排名中稳居前30名，先后3次跃入全国前三。
突出高要求，绿色转型显成效。牵头推进高效生态经济示范引领区建设，会同相关部门制定年度工作方案，明确15个方面、56项重点任务。持续实施丹江口库区等国家重点区域生态保护修复工程，丹江口水库断面水质稳定达到Ⅱ类标准，南水北调中线累计调水达600亿立方米。编制完善《南阳市碳达峰实施方案》，明确我市碳达峰碳中和目标、路径、任务。强化节能目标约束和重点用能单位管理，推动完成重点领域节能降碳改造项目12个，全市水泥、天然碱、煤电、钢铁等高耗能行业53家企业单位产品能耗全部达到基准水平以上。我市能耗两年累计下降13.7%、远超5.9%的阶段性目标，预计2023年再降6%以上、超额完成年度任务。积极开展生态产品价值实现机制探索，指导淅川、西峡如期完成全部74项试点任务，我市在全国生态产品价值实现机制经验交流现场会上作典型发言。
突出高品质，用心用情保民生。认真履行民生实事牵头抓总职责，会同市直部门制定实施方案、明确责任分工、出台考核办法，实行月度通报、落后提醒、季度评价、定期督查、年终考核等推进机制，有力推动各项工作任务落地落实，22项省市重点民生实事提前超额完成年度目标，上半年省重点民生实事评价蝉联全省第一，全年有望继续保持全省前三。基本公共服务标准实现全面达标，市中心医院省级区域医疗中心预计2024年建成投用，国家中医（骨伤）区域医疗中心加快建设。河南国医学院新校区建设持续加快，正在积极推进评估验收各项准备。农村办学条件持续改善，开工建设寄宿制小学32所。黄山考古遗址公园项目有序推进。新建改扩建体育公园4个、新建足球场地74块。养老托育服务供给有效扩量，社会服务保障能力持续提升，家政服务业提质扩容试点有序推进。
回望追光路，蓄力向未来。2024年，市发展改革委将紧扣高质量发展这个新时代硬道理，认真贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全国、全省发展改革工作会议精神，切实履行“政策分析、规划计划、投资管理、改革创新、统筹平衡”五大职能，持续抓好经济运行、资金争取、项目建设、营商环境、产业培育、民生保障等重点任务，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，推动经济社会发展各项目标圆满完成，助推现代化省域副中心城市建设持续突破，努力在中国式现代化建设南阳实践中作出发改贡献、展现发改作为、彰显发改担当！