近年来，方城县城市管理局以深化“放管服效”改革、“万人助万企”“观念能力作风提升年”活动为契机，以“为人民管理城市，做人民满意城管”为目标，聚焦企业群众的“急难愁盼”问题，在提升企业群众满意度上下足绣花功夫，创新推行“网格化管理”、城管“五进”工作举措，切实践行“721”工作法和行政指导、首违不罚等柔性工作法，不断提升执法效能和服务水平，全面塑造“服务型城管执法”崭新形象。
坚持党建引领群众参与，构建城市管理新格局
一是大力推行“网格化”管理机制，在方城县中心城区设立10个大网格、30个中网格、若干个小网格，组建城市网格化管理联合委员会，下设12个联合党支部，形成了由城管部门主导，市场监管、住建、房管、交通等相关职能部门、社区工作者、辖区商户党员等共同参与、协同配合、共建共治共享的城市管理体系。二是充分发挥联合党支部的战斗堡垒作用，将商户参与城市管理情况纳入商户文明诚信评优评先管理，调动商户参与城市管理的积极性，使城市管理中存在的问题得到有效治理和改善，城市精细化管理水平整体提升。三是采取“请进来、走出去”的方法，多次邀请党建理论专家、道德模范走进城管局授课，挑选业务骨干赴先进县市区学习城市管理经验等方式，不断提升党员干部政治理论素养，树牢执法为民理念。
开展城管“五进”活动，创新城市管理新模式
一是城管进社区，办好实事暖民心。组织3个巡回宣讲团队，深入社区、小区宣讲文明创建、市容环境、文明养犬、交通安全、燃气安全等城市管理相关的业务知识；针对群众反映的问题，及时到现场核实，并与社区领导、小区物业沟通对接、及时处理，形成“小事不出社区、难事不出街道、大事三级联动”良好局面，着力实现社区管理不断档、为民服务零距离。二是城管进校园，文明传递树新风。在城区各中小学校学生上下学时段，常态化设立“护学岗”，全力保障校园周边秩序良好、安全畅通；携手社会公益组织开展“小手拉大手”活动，宣讲文明创建、垃圾分类、交通安全、文明养犬等知识；设立城管局“雷锋基金”，动员城管系统干部职工捐款捐物，帮扶品学兼优的贫困学子，厚植城管人爱民为民情怀。三是城管进商家，普法执法双驱动。向沿街商家发放《城管服务手册》《关于文明经营的倡议书》，普及文明经营常识，规范治理各类违规行为，督导沿街门店自觉落实“门前五包”责任制，逐户签订“门前五包”责任书；组织餐饮商户开展燃气安全常识、油烟净化设施安全使用等专题培训，提高安全生产责任意识，遏制安全事故发生。四是城管进企业，贴心为企优服务。深入企业开展面对面、互动式座谈交流，宣传城市管理政策法规，与企业结对共建，为企业提供“绿色通道”“帮办代办”等贴心服务；对城区在建施工工地强化宣传引导，落实工地“十个100%”措施，定期组织渣土车司机开展安全环保培训，发放“渣土运输明白卡”，教育引导渣土车司机安全驾驶、规范运营。五是城管进养老院，志愿服务送温暖。经常性到县养老院和老年公寓等福利机构为老年人开展免费理发、健康体检、卫生清扫等志愿服务活动；利用“雷锋基金”为城区爱心粥屋捐赠米、面、油等生活物资，彰显方城城管人的公益精神和社会担当。自城管“五进”活动开展以来，方城县城市管理局累计组织餐饮油烟、私搭乱建、交通安全等各类宣讲活动60余场；联合燃气公司上门加装燃气安全装置3万余户；现场受理商户及群众各类咨询、诉求170多件；解决社区群众“急愁难盼”问题60余起。
多措并举优化服务，助企解困促进发展
一是认真学习贯彻《河南省优化营商环境条例》《河南省住房城乡建设厅关于印<河南省住房城乡建设领域市场主体轻微违法行为免于处罚规定及清单>的通知》，明确清单规定的适用情形、适用条件等，规范执法行为，避免“一刀切”式执法，充分维护企业群众的合法权益，将柔性执法融入到执法全过程。在“国庆节、中秋节”等重要节点实行车辆首违不罚；动员城区所有停车场免费停车；在城区科学设立临时便民服务点12处；开通“扫码寻厕”小程序，城区80座公厕24小时免费开放……。通过这些便民措施的大力推行，市企业群众的获得感和满意度显著提升。二是对燃气经营企业、房地产企业、餐饮商家等管理对象充分运用行政提醒、行政告诫、行政约谈、签订承诺书等柔性措施，指出存在的具体问题和整改意见，以“柔性提示”代替“刚性罚单”，帮助企业群众预防并及时纠错改错，对非因主观故意的轻微过错给予预先提醒告诫，将“事后处罚”变为“事前引导”，让企业和群众在感受到“城管执法力度”的同时更能感受到“城管执法的温度”。三是大幅压缩行政审批办理时限，将31项行政审批事项的办理时限缩减至1个工作日。另外，通过采取主动上门讲解办理注意事项、倾听企业诉求、解答企业疑惑、开展送证上门等措施，让“让服务多跑路，让企业零跑腿”成为现实。今年以来已累计送证上门76家，赢得了企业群众的广泛赞誉。四是通过设立“城管说事儿室”“城管驿站”“社区城管执法工作站”“雷锋基金”“错时+代办”等共商共治平台和服务模式,促使市民群众从理解城管、支持城管到积极参与城市管理的根本性转变。
下一步，方城县城市管理局将始终秉持“以人民为中心”的发展思想，进一步转变工作作风，创优执法方式，着力构建“管理、执法、服务”三位一体新格局，架设起城管执法与市民群众沟通互动的桥梁，运用新思维、新理念、新方法构建城市管理联动新机制，撬动社会各界参与城市管理的积极性，凝聚公众参与城市管理的强大合力，推动城市管理事业实现新跨越，助力县域经济高质量发展。