为进一步深化“放管服效”改革,打造“六最”营商环境,提升政务服务标准化、规范化、便利化水平,今年以来,市政数局加快推进政务服务“一件事一次办”改革工作,切实为企业和群众办事提供套餐式、主题式集成服务。
借鉴先进地市经验,梳理发布事项清单。积极借鉴郑州、许昌、洛阳、芜湖等先进地市的经验,按照国务院和河南省关于对“一件事一次办”工作的要求,结合南阳实际,围绕企业和个人全生命周期重点环节,推动关联性强、办事需求量大的政务服务事项集成化办理。2022年至今,市政数局先后五次印发“一件事一次办”相关改革工作通知,分批公布“一件事一次办”事项清单,结合一体化政务服务平台升级改造,建立数据共享、业务协同、线上线下融合新机制,实行“一次告知、一表申请、一窗受理、一次办好”。截至目前,合计梳理发布了223项“一件事一次办”事项清单,并完成了事项在南阳市政务服务平台的系统配置和流程测试工作。
相关部门共同研讨,优化整合服务事项。由市政数局牵头组织,“一件事一次办”事项牵头单位和配合单位研究讨论,梳理涉及联办政务服务事项的办理依据、办理层级、办理渠道、申请条件、申报材料、收费标准、办理流程、办理时限、办理情形等办事指南信息。精简合并重复的申请表格、申报材料,压缩办理时限,确认联办事项前后关系,绘制“一件事”线上办理流程图,将多个政务服务事项办事指南整合成一个“一件事一次办”全流程办事指南,实现“多表合一、一表申请”“一套材料、一次提交”“一窗受理、一次办成”。整合改造后,申请材料减少29%,跑动次数减少65%,办理时限减少41%。
设置专门服务窗口,大力推行线上办理。在市县级实体政务大厅设置“一件事一次办”综合窗口,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,积极实施容缺受理、告知承诺、免费帮代办服务等制度。探索推进“一件事一次办”跨市通办、全省通办、跨省通办,最大限度方便企业和群众跨区域办理。依托一体化政务服务平台,建设统一标准规范的“一件事一次办”专区,打通各部门业务审批系统,满足“统一收件、自动分发、分类审批、实时流转、跟踪督办、信息共享、统一发证”等要求,实现全程留痕、实时监察。推进市级“一件事”联办平台与实体政务大厅集成融合,并与省“一件事”联办平台互联互通,实现150项“一件事”线上办理,通过统一入口实现了“一端受理”“一网通办”。
加强督查考核力度,确保改革落地见效。把“一件事一次办”改革列入全市优化营商环境暨“放管服”改革工作的重要督查内容,列入“放管服”绩效考核细则,各级各部门建立相应考核督查机制,强化制度刚性,确保改革顺利推进。综合运用营商环境评价、电子监察、政务服务“好差评”等多种方式,对“一件事一次办”开展企业群众满意度调查,让企业群众评判改革成效。