近年来，邓州市按照推进现代化建设对“事”和“业”提出的新要求，把握“六个坚持”，深入谋划研判，严把时间节点，稳妥推进事业单位重塑性改革“脱胎换骨”、改出活力，确保机构重塑、编制优化、功能再造。
坚持领导挂帅，高位高效推动。先后9次召开市委书记专题会、市委常委会、党政联席会、市委编委会，专题研究部署改革工作。成立由市长任组长，市委副书记、常务副市长、组织部长任副组长的事业单位重塑性改革工作领导小组。各分管市领导分别牵头抓好相关行业领域改革，多次召开专题会议，研究会商分管部门所属事业单位改革方案，强力推进行业领域改革工作。
坚持调研先行，超前谋划部署。2022年3月初，印发《关于开展事业单位重塑性改革调研工作的通知》，成立3个调研组，利用两个月时间，围绕事业单位职能配置、人员编制配备、机构运行情况、存在问题等，实地走访调研66个市直部门的300余个事业单位，累计召开调研座谈会60余次，收集调研资料66份，意见建议130余条，基本摸清了全市涉改事业单位的总体运行情况。
坚持标准原则，统筹协调推进。2022年8月10日，邓州市率先在全市所辖县市区召开事业单位重塑性改革动员会议，对全市事业单位重塑性改革工作进行安排部署。利用一个半月的时间，加强同市直各单位的沟通协调和座谈交流，针对沟通过程中出现的个性化问题，强化同南阳市委编办的汇报衔接和同兄弟县区的横向沟通，找出最优解决方案，及时印发《邓州市事业单位重塑性改革实施方案》。同时，与各单位主要负责同志进行60余次面对面沟通商讨，对各涉改单位职能配置、内设机构、人员编制等事项进行进一步商定，修订完善。
坚持对标对表，完成“双控”目标。按照事业单位精简40%、编制精简20%的要求，坚持“瘦身”与“健身”结合，不折不扣落实好各项改革任务。改革后，邓州市事业机构精简比例达49%，超出省定目标9%；事业编制精简比例达23%，超出省定目标3%。其中，财政全额拨款事业编制精简比例达到10%，科级事业机构精简比例达到7.6%，股级事业单位精简比例达到65%，超额完成“双控”目标。
坚持围绕中心，服务发展大局。坚持守正创新，对标上级对口部门机构设置的经验做法，新设立和整合组建科级事业单位35个，其中新设立18个、整合组建17个。围绕城市更新提质、优化营商环境、土地储备开发、重点项目促进等重点工作，科学设置市城市更新服务中心、优化营商环境服务中心、土地储备开发中心、重点项目建设促进中心等科级事业单位，切实优化配置编制资源，实现事业单位机构编制资源使用效益最大化。
坚持稳妥有序，确保改革成效。坚持稳字当头，由分管市领导牵头负责，各部门主要负责同志具体负责，加强政策解释、思想疏导、教育引导，积极维护好涉改单位干部职工的切身利益，帮助他们打消顾虑、调整心态，确保工作不断、人心不散、秩序不乱、干劲不减。截至目前，邓州市已全部完成涉改部门所属事业单位“三定”规定制定印发、机构挂牌、印章启用、档案资产移交、办公用房调整等工作，顺利完成事业单位重塑性改革目标任务。