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我市的服务业虽然发展较快，但与建设经济强市，促进经济社会协调发展的要求相比，还存在不小的差距，与发达地区相比差距更大，主要问题有以下几点：
问题之一：总量较大，比重过低，人均落后。一是总量在全省位次排第三位，但人均位次排到了第十三位。二是服务业在GDP总量中的比重2006年达到24．4％，在三次产业中仍居第三位，在全省排第十三位，低于全国（39．5％）、全省（29．3％）的水平，更低于世界中低收入国家（50％）的平均水平。增速虽高，但它是建立在基数太小的起点上的。
问题之二：内部结构不合理。从服务业内部各行业看，传统服务业比重过高，现代服务业发展滞后。一是服务业内部结构优化升级较慢，运输、仓储、商贸、餐饮等传统服务业仍居服务业主流。尽管如此，我市传统服务业仍然没有形成集聚规模，没有包装形成品牌，缺乏统一指导和协调，如迄今为止我市连一家五星级宾馆都没有。二是现代服务业发展缓慢。如信息服务业、中介服务业、金融保险业、旅游业、房地产业、社区服务业、现代物流业等仅占服务业总量的29％。而发达国家的现代服务业占整个服务业的比重已达80％以上。
问题之三：区域发展不平衡。一是县市区之间发展不平衡。从各县市区服务业增加值占全市服务业增加值的比重来看，卧龙、宛城、镇平、邓州所占比重都在10％以上，而桐柏、社旗、西峡、淅川仅在4％左右，其他县市都在5％～7％。从我市西、中、东三个经济带来看，服务业发展也很不平衡。2006年我市中部经济带人均服务业增加值为3693元，分别比西部、东部地区高1023元和1889元。二是城乡之间不平衡，农村服务业发展滞后。主要表现有：服务内容单一；服务缺乏针对性；服务不够及时；服务力量薄弱；服务效果不明显。
问题之四：服务业基础设施建设滞后。长期以来重视一、二产业的投入，服务业投入不足，造成服务业基础设施不能适应发展的需要。如商贸流通市场、农资农贸市场小而且少、布点也不合理；1000万人口的大市既没有大型会展中心，也没有成规模、上档次的接待宾馆；物流企业只有1A级的，2～5A级的则没有一家，这些都限制着我市服务业的发展水平和质量。
存在上述问题，其主要原因有以下几点：一是对发展服务业的重要性认识不足，政策扶持不到位。二是农业产业化、工业现代化程度低，城镇化进程慢。三是居民收入差距拉大，使服务业的大众需求相对不足。四是市场化、产业化、社会化程度低。 |
