南阳市第三届人民代表大会第四次会议，审议了市财政局局长马东升同志受市人民政府委托所作的《关于南阳市2006年财政预算执行情况和2007年财政预算（草案）的报告》（以下简称《报告》）和《2007年市级财政预算（草案）》。会前市人大常委会预算工作委员会对《报告》和市级预算（草案）依照有关法规、政策进行了初步审查，并向大会计划财政预算审查委员会提交了初步审查报告。会议期间，计划财政预算审查委员会听取了各代表团的审议意见，对《报告》和市级预算（草案）进行了审查。现将审查结果报告如下：
计划财政预算审查委员会认为，《报告》实事求是地总结了2006年的财政工作，对存在的主要矛盾和问题进行了客观分析。2006年，市人民政府及其财税部门认真落实市三届人大三次会议《关于南阳市2005年财政预算执行情况和2006年财政预算的决议》，坚持科学发展观，落实稳健的财政政策，深化财税改革，发挥财政调节经济的作用，积极支持经济和社会事业发展；依法加强税收征管，规范非税收入管理，实现了财政收入的大幅度增长；严格支出管理，优化支出结构，保证农业、教育、科技、卫生、社会保障等重点支出的需要，财政调控经济和公共服务职能得到较好发挥，较好完成了2006年财政预算任务。
计划财政预算审查委员会认为，2007年市级综合预算及部门预算（草案），在收入规模安排上适应了我市经济发展情况，支出上体现了量入为出、收支平衡、确保重点、统筹兼顾、惠及社会的原则，较好地贯彻了国务院和省政府关于2007年预算编制的指导思想和政策要点，体现了市委经济工作会议精神，为实现预算提出的措施也是可行的，提请大会批准市财政局局长马东升受市人民政府委托所作的《报告》、批准2007年市级财政预算（草案）。
为了做好财税工作，圆满完成2007年财政预算目标任务，计划财政预算审查委员会建议：各级政府及其财税部门要大力抓好财源建设，不断壮大财政实力。改进和创新财政支持经济发展的方式，努力提高经济增长的质量和效益。加大依法治税力度，进一步规范和强化非税收入管理。继续调整优化财政支出结构，加大对教育、科技、文化、卫生、社会保障等公共领域的投入，确保法定支出和重点支出。全面落实各项支农惠农财政政策，切实加大对“三农”的投入，促进城乡协调发展。建立健全行政事业单位科学合理的公用经费支出标准体系，按照中央一再倡导的树立节俭意识和建设节约型社会的要求，大力压缩一般性支出，把我市有限的财力用到关键地方。根据我市经济发展水平和财政状况，要不断提高干部职工收入水平。按照依法理财要求，逐步完善预算编制、审批、执行和决算编制及财政管理和监督的各项制度措施，使财政工作纳入法治化轨道。认真贯彻实施《监督法》，进一步落实《河南省预算监督条例》，强化人大常委会对预算执行的监督检查，确保按照人民代表大会批准的预算执行。切实加强审计监督，严肃查处预算执行中的违法、违规、违纪行为，维护预算的严肃性，促进财政税收工作健康发展。
以上报告，请予审议。
南阳市三届人大四次会议大会秘书处
2007年4月11日印
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