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       关于在全市档案系统开展“创建和谐档案系统”活动的实施方案 

各县市区档案局,市局各科、室、中心：

为了促进我市档案系统精神文明建设活动深入开展，进一步提高全市档案系统干部职工文明素质，推动档案事业实现跨越式发展，市档案局决定：“十一五”期间在全市档案系统开展“创建和谐档案系统”活动。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省委、市委关于加强精神文明建设的一系列重大决策部署，紧紧围绕服务党和政府工作大局这个中心，按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安全有序，人与自然和谐相处的方针，努力形成促进和谐的共同目标，创新促进和谐的管理模式，营造促进和谐的民主氛围，健全促进和谐的公正机制，培养促进和谐的创造力，丰富促进和谐的群体活动，优化促进和谐的外部环境，创造促进和谐的物质基础，建设促进和谐的领导班子，加强和谐档案系统建设。

二、主要任务

“创建和谐档案系统”要以构建社会主义和谐社会为总目标，以社会公德、职业道德、家庭美德建设为支撑，以思想教育、道德实践、创评活动为途径，以机关、内外部环境为重点，扎实开展创建活动，促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐，努力实现人与人之间相互关爱，人与社会之间相互融合，人与自然之间相互和谐。

1、要构建和谐档案机关建设。构建和谐机关，是档案系统领导班子和全体干部职工的事业，需要大家共同来创造。基于档案部门的实际，要从班子和谐、科（股）室和谐，同志间和谐几个层次推进。所要达到的目标是：既有共同目标，又有创造能力；既有民主氛围，又有机制模式；既有发展的物质基础，又有充满生机的活力。具体措施是：领导班子当好表率、坚持“以德育人”的人本管理、形成友善的人际关系、建立融洽的部位关系。应把握好的几个问题是：既立足当前，又着眼于长远；既注重素质的提高，又注重机制制度；既克服一团和气，又解决小团体观念；既不要名利观念，又创造舞台福祉。

2、要形成和谐的人际关系。和谐的人际关系，是档案系统内部干事创业的环境，需要干部职工共同来努力。基于档案部门的实际，班子成员要从“五位意识”（即找准角色先定位、照章办事不越位、胸有大局勤补位、思考问题常换位、名利面前多让位）、中层干部要从“五互五不”（政治上互相相信不猜疑、思想上互相交流不隐瞒、工作上相互支持不拆台、生活上互相关心不冷落、有了失误互相谅解不指责）、干部职工要从“四人”（理解人、关心人、信任人、帮助人）几个层次推进。所要达到的目标是：带好自己的班子、干出自己的样子，树立自己的形象，内部关系和谐一致。具体措施是：领导班子成员率先垂范，乐于吃苦、淡泊名利，自我加压、负重奋进，认真负责、谦虚谨慎，廉洁高效、争创一流；中层干部做出榜样，艰苦、清苦、辛苦但不能叫苦，无权、无利、无名但不能无志；干部职工要遵循黄金法则和白金法则，正确处理为人处事与诚实守信、好人缘与无私奉献、名与利、位与为、成绩与挫折、欲望与现实、历练与实干的关系。应把握的几个问题是：既注重自身素质的提高，又要开展经常性的思想教育；既要讲究自觉，又要加强引导；既要外圆内方，又不影响整体形象。

3、要创造和谐的外部环境。和谐的外部环境是档案事业发展的基础，需要档案系统共同来创造。基于档案部门的实际工作，所要达到的目标是：在各级领导心中有位置，在市（县市区）直和各县市区（乡镇）中有影响，在社会各界和人民群众中有地位。具体措施是：为党委、政府的中心工作和大局工作服务好，为直属部门工作提供方便，开展多种形式的档案宣传，热情接待每一位利用者。应把握的几个问题是：既要对上负责，又要对下负责；既要加强联系、相互交流，又要开明大方、勤俭节约；既要热情周到、热言暖语，又要简化程序，文明礼貌。

三、工作要求

1、宣传动员，稳定起步。事业发展的关键在人、在内外部环境。要广泛宣传动员，引导干部职工参与，把构建和谐档案系统建设的口号叫响。各级档案部门要设置以创建和谐档案系统为内容的宣传栏，要在主要新闻媒体开设“创建和谐档案系统”专题；要编发“创建和谐档案系统”简报，还要围绕“创建和谐档案系统”，组织开展演讲、知识竞赛和理论研讨，广泛征求直属部门和社会各界人民群众的意见推动活动不断深入。要把“创建和谐档案系统”作为创建文明单位、文明系统的重要内容，作为推动“十一五”期间档案事业实现跨越式发展的中心工作。

各县市区档案部门要定期向市局文明办书面汇报工作进展情况。要不断改进方法，拓展内涵，巩固和扩大工作成效。年终要围绕创建和谐档案系统进行评比，凡上报市局的文明个人、整体工作先进单位，必须是群众公认的创建和谐档案系统的先进；年度优秀公务员、优秀党员、优秀党务工作者都必须是为创建和谐档案系统做出突出贡献的人员。

2、开展教育，提高素质。坚持以人为本是构建和谐机关的着力点各级档案部门要在全体干部职工中进行以礼貌、礼仪、礼节为内容的主题教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德教育，坚持从基本行为规范抓起，加强对青少年进行伦理、心理、生理教育，开展适合自身特点、符合自己实际的专题教育、典型教育、内外部环境教育，促使干部职工明礼诚信、团结友爱，倡导文明、健康、科学的生活方式。要树立大局意识、政治意识、责任意识，做到政令畅通，积极引导干部职工自觉践行“三个代表”重要思想，树立科学的发展观，使人的积极性和创造性得到充分发挥。要形成和谐的人际关系，人气顺，关系才和谐，上下级、同志之间互相帮助，诚实守信，团结和睦，充满活力和爱心，还要坚持严格管理，以制度管人，以纪律约束人，分工明确，协调到位，坚持原则。要创造和谐的外部环境，就是要牢固树立“三为”服务，不断拓宽服务领域、规范服务行为、健全服务制度、提高服务水平，使档案工作真正成为和谐社会的重要组成部分。此外，还要继续开展创建“五型”机关活动，开展档案系统“四个一”的优质服务承诺活动，夯实建设和谐档案系统的社会基础。通过开展上述活动，为“创建和谐档案系统”打下坚实的思想基础。

3、加强领导,精心组织。“创建和谐档案系统”是构建“和谐社会”的重要组成部分。各级档案部门要提高认识，高度重视，切实加强领导。要把“创建档案系统”纳入整体工作，摆上重要日程，精心组织，周密部署，认真抓好。要制定“创建和谐档案系统”实施方案，落实目标责任。市局成立“创建和谐档案系统”领导小组，武乐善局长任组长，王子芝、金鹏、张怀珍任副组长，潘伟、樊小伟、苏克亮、程相山、叶江涛、陈铁城为成员，领导小组下设由局文明办、办公室负责同志为成员的办公室，负责全市档案系统“创建和谐档案系统”工作的组织协调。各县市区还要结合“创建和谐档案系统”的实施，推出文明科室、文明家庭、文明个人典型，不断总结推广先进经验，以点带面，促进创建工作的不断深入。开展争当“增辉兰台人物”活动，大力弘扬社会正气，激发人们为建设经济强市、文化名市和生态大市贡献力量，促进构建和谐南阳。

南阳市档案局

2006年1月11日