入世在即，保密战线如何迎接这柄“双刃剑”，并在实际工作中，抓住机遇，趋利避害，充分发挥保密部门保驾护航作用。是各级保密组织和广大专兼职保密工作者面临的一项紧迫而艰巨的任务。笔者将从入世前后保密工作面临的问题和对策两个方面略述管窥之见。
    一、入世前后保密工作面临的主要问题
    ㈠保密教育的难度必将加大。首先是按照WTO 公开、透明和预见性原则，入世后，我国对外开放的步伐要进一步加快，对外开放的程度将进一步加大，各方面的对外交流与合作会日益频繁。由此，必将使各行各业现行的“保密范围”进一步缩小，政务公开、信息高速流动将成为未来社会发展的必然趋势。也就是说入世后会很快进入到一个信息相对共享时代。这样，“无密可保，有密难保”的模糊认识，就难免会在一些人的脑海中重新浮现。其次是传统的“内外有别”的保密管理方式将会受到很大冲击。因为，依据“国民待遇”原则，入世后的外资、外企在获得政务信息方面，享有与本国企业相同的待遇。既然“待遇”相同，我们就不能再固守“内外有别”的思想观念，而应认真履行我们的庄严承诺和WTO的运行规则， 使外资、外企依法享受“国民待遇”。再次是入世后，国外一些不健康的意识形态和价值观念要冲击我国的思想领域，一些人会更加注重追求“个人价值”，淡化对国家、民族利益的责任和意识。特别是在人才的激烈竞争中，外资、外企会千方百计挖掘各方面的专业人才，人才流动带走行业秘密、商业秘、甚至国家秘密的现象将会越来越普遍，越来越突出。
    ㈡技术保密问题将更加突出。目前，计算机信息系统的建设突飞猛进，而与此相对应的保密设施还跟不上发展的步伐，特别是涉密计算机信息网络的建设与保密设施的配套不同步，防范和管理措施还跟不上时代发展的需要，还比较薄弱。入世后，随着网上政府、电子商务的蓬勃发展，相对滞后的保密技术设施受到攻击破坏的可能性进一步增大，国家秘密被窃取的机会也相应增多；另外，目前我国移动通信、办公自动化及网络技术的核心主要依赖进口，使用、维修和管理都受人制约。况且，入世后，国外这方面的先进产品和技术必将大规模涌入，这就必然给我国网络信息安全保密带来更多隐患和问题。
    ㈢相关的保密规章制度亟需配套完善。法治经济是市场经济的重要特征。加入世贸组织后，按照 WTO的运行规则，要求我们必须尽快建立、营造高度法治化的社会环境，使各项经济活动有法可依，有法必依。因此，入世后，我国的政府管理行为若要与国际惯例接轨，不仅要进行全面改革，使其符合WTO 的运行规则，而且，必须摈弃过去那种以言代法、以政代法的不良行为，做到依法行政。否则，就将违约违法。对保密部门而言，入世后的保密法规、保密制度同样要符合WTO的运行规则；各项保密管理、督查， 也必须依法进行。但是，目前我国现行的保密法规还有许多不尽完善的地方，特别是各行业制订实施的保密规章制度，在许多方面还与WTO的运行规则不尽一致， 甚至抵触。因此，如果不尽快修订、完善现行的保密法规、保密制度，那么，不仅会使依法行政的保密管理手段受到影响，而且，也会在一定程度上影响改革开放的工作大局。
    二、做好入世前后保密工作的对策
    ㈠加强对入世前的保密培训、教育，更新知识，转变观念，做到依法行政。一是各级保密组织及专兼职工作人员要加强学习，更新观念，掌握工作的主动权，确保抓住机遇，规避风险，最大限度地使入世后的保密工作趋利避害，更好地服务经济建设。当前紧迫的任务，就是加强对国际规则的学习、了解，并根据有关规则改进、完善传统的工作方法。因为入世后的保密工作，比以前更复杂、更深入、更细致、更具体，工作中的政策性、知识性、时效性、服务性等都有不同程度的改变。对此，我们一定要提高对学习世贸知识重要性的认识。外经贸部副部长、中国入世首席谈判代表龙永图多次强调：入世的最大风险不是关税减让，也不是市场准入，而是我们不熟悉规则，不做充分准备。不知道规则，就不知道什么事该做，什么事不该做，更谈不上运用规则保护自己、发展自己，盲人骑瞎驴这才是最可怕的。因此，必须尽快了解世贸知识，掌握世贸组织的宗旨、规则和运作程序。在了解世贸组织各种规则的基础上，增强依法行政、依法管理的思想意识，掌握相关的工作技能，提高工作能力和管理水平。要达到这一目标，各级保密组织就应通过不同形式的保密培训，一方面加快广大专兼职保密干部的知识更新速度，一方面使他们尽快构建以保密基础知识为根基、专业知识为主干、相关知识为补充的知识结构，造就一批复合型保密人才。二是要研究和更新保密宣传教育的内容和形式：首先，各级保密组织应针对入世后将要出现的问题，组织开展专题保密宣传教育活动，使各级领导干部、重点涉密人员，认清形势，转变观念，为入世后的保密工作打好思想基础；其次是各级保密组织的宣传教育，在教育对象上要分清主次，把握重点；在教育内容上，重点是介绍宣传WTO涉及的与保密工作密切相关的规定、规则，党和国家有关部委颁布实施的保密工作的新法规、新政策，涉密计算机信息网络系统保密规定和密级的确定与管理等；在教育形式上，要灵活多样，采用广大干部群众喜闻乐见、易于接受的教育形式，注重提高教育效果。三是要广泛深入地开展理论调研工作，从不同角度探索入世后保密工作的新思路，特别是要围绕WTO公开、透明和国民待遇原则， 充分利用WTO 确认的“保密是一种正当的安全例外”及“不要求成员国政府公开或提供国家秘密”的规定，深入探讨如何使我们的具体工作既不违背WTO的透明度原则，又能确保国家秘密运行安全，促进各项工作顺利进行。㈡抓紧建立、完善符合WTO要求的保密规章体系，确保入世后的保密工作能够尽快步入依法行政的管理轨道。今后一个阶段，基层保密部门一方面要密切关注《保密法》及其配套法规的修改变，并及时予以贯彻落实。另一方面，要严格按照WTO 运行规则和工作需要，建立、完善行业的保密规章制度，使我们今后的各项工作尽快步入依法行政的健康发展轨道。㈢健全组织，加强管理。一是要加强各级保密组织建设。各级党委和政府在机构改革中，要确保各级保密部门真正成为政府的职能管理部门，并从思想观念、依法管理和保密技术上及早加以更新和提高，使其具备保密行政执法的手段和能力。二是保密管理模式要走法制化的路子。如，对定密工作实行科学的动态管理，正确处理好“保”与“放”的关系，对秘密载体不能“一定终身”等。三要采取各种有效的行政和法律手段，重点加强对流动的涉密人员的管理。既确保原单位的秘密资料、技术等不被流动人员带走，又能使各类技术专业人才合理流动、发挥才智。四要在指导企业规范和加强对商业秘密保护的同时，重点帮助企业营造良好的保密环境。因为入世后，我国企业会更加广泛地引进国外的资本、先进的管理经验和技术，但国外企业在转让高新技术的时候，都非常慎重，其中的重要原因就是查看企业是否具备保密环境。如果我们的企业没有良好的保密环境，由于他们的知识产权得不到有效保护，他们就会失去与我们合作的信心，我们所需要的高新技术也就难以引进。㈣加强保密技术防范和管理。一是各级保密部门要尽快调整充实技术人才，吸收一些懂法律和计算机网络技术的专业人才进入保密队伍，强化技术力量。二是严格执行我国计算机信息网络保密管理的法律法规，明确职责，依法管理。三是积极推广和使用国产保密技术防范设施，不断提高技术防范能力。四是各级党政机关涉密网建设和保密设施建设要同步进行。