市委办公室文档科　郑文明

　　市委办公室文档科负责着全市党委系统机要文件的收发传递和管理工作。机要文件是党的方针政策的重要载体，是各级领导决策、部署工作、解决问题的重要手段，对机要文件能否做到管理规范、严谨高效保密，事关党的事业的发展和各项工作的顺利开展。因此，在机要文件使用管理中我们严把“五关”。一是“收发关”。与收发室建立登记签收制度，收件时严格检查邮封是否破损；启封后，严格按发文通知单逐件核对包内文件，重要文件逐页查看；发文时，严格监签制度，严格季度核文制度。二是“传阅关”。市委领导阅文建立传阅登记簿，根据领导分工和文件轻重缓急分类处理，经常务副秘书长批示后分送有关领导传阅。三是“借阅关”。一般情况下，要求借阅者在阅文室查看，机要文件尽量不外借。确因工作需要外借时，须经主管领导批准，并办理登记借阅手续，提出保密要求，规定时限归还。四是“保管归档关”。所有文件全部入柜，并分类存放，严格管理。归档时按档案管理要求做到文件齐全，类目清晰，案卷规范，目录打印，按年度存放。五是“清退销毁关”。文档科每年对应清退文件及时发出通知，列出清单，限期清退，并及时督促检查，进行通报，文件销毁按规定实行领导批准，专车专运，由两人以上监销，定点销毁。近年来，由于我们遵章守规，工作认真细致，从而实现了“无差错、无丢失、无积压、无泄密”的“四无”要求，严格履行文件管理的保密职责，较好地实现了机要文件的安全运行，发挥了机要文件在工作中的指导作用。如何做好机要文件的保密工作，我们的体会是：
　　一、领导重视，组织健全是做好保密工作的关键。
　　市委办历届领导班子都非常重视保密工作，为办公室保密工作的开展提供了保证。一是组织健全，职责明确。根据人员变化，市委办及时调整保密工作领导小组，切实加强对保密工作的组织领导，领导小组组长由常务副秘书长、成员由市委办各科室负责同志组成。为便于管理和监督，办公室把领导小组办公室设在市委办涉密重要部位的文档科，并配备了有多年机要工作经验的保密专干，并明确各自职责。二是与工作实际紧密结合，经常性地加强保密教育和培训。三是统筹安排，加强保密重要部位管理。文档科作为市保密局确定的保密要害部位，市委办在经费、人员配置、硬件建设、规范运作上都进行了倾斜和严格管理，确保要害部门万无一失。四是严格管理、严格控制、严格监督。市委办作为上传下达的中枢机关，可以说每个科室都涉及到保密工作。对办公室人员的选拔、使用除了必备的业务素质和知识结构外，我们更强调注重复合型人才的选拔，切实把政治强、业务精、素质高的干部充实到办公室要害部位中来。
　　二、制度建设是做好保密工作的前提和条件。
　　市委办公室先后制定和下发了《市委办公室保密制度》、《市委办公室涉密人员保密管理制度》、《涉密会议保密管理制度》、《信息保密制度》、《公文处理保密规定》、《计算机保密管理制度》等一系列规定和制度，加强对所属单位机要保密工作的指导，并在日常工作中注意做好以下几个方面工作：一是坚持在每年召开的县市区委和市直各单位党办主任工作座谈会上把机要文件管理和保密工作作为一项内容，提出明确要求。二是适时举办业务培训，使每年的新任机要人员熟悉业务、老机要员业务素质不断得到提高，以适应工作需要。三是加强管理。每年对各县市区和市直各单位机要文件管理及保密情况进行定期检查和不定期检查，对好的做法和经验进行总结推广，对存在的问题和不足要求限期改正，从而有效地杜绝了失泄密事故的发生。
　　三、充分发挥各内设机构的作用是做好保密工作的有效方法。
　　市委办公室内设10个职能科（室），从不同角度，发挥不同作用、不同功能，以不同方式承担为市委做好服务的重任。每一个科室也都涉及到保密工作。我们坚持“将保密工作融入各科室各项工作当中”的原则，进一步加强保密工作。如综合科负责市领导同志讲话起草、负责市委重要会议材料的起草和修改，协助市委领导同志开展调研活动。对市委领导及市委工作动态不能公开的坚决不对外扩散。对平时使用的文件资料做到不私自存放、不擅自复制、销毁。一秘科同志严格履行保密制度，对接到的上级紧急指令、情况通报等进行登记，及时反馈领导，决不往外扩散。二秘科作为公文处理的主要科室，严格履行公文处理保密制度，规范运作，仔细审核，严格定密程序。办公室绝大多数同志都能做到“不该说的坚决不说，不该看的坚决不看”，体现了办公室人员过硬的政治素质和较强的保密意识。
　　四、加大技术保密工作力度是做好保密工作的重要保证。
　　随着现代科技的发展，计算机互联网和现代通讯手段的广泛应用，提高保密技术防范手段已成为当务之急。市委办配备有专职保密技术干部，并按照上级要求和工作需要开展了工作。几年来，市委办保密技术设备的推广应用、保密技术监督检查等方面做了一定的工作。一是突出了对现代化办公机具的管理，特别是计算机信息系统网络的保密管理工作。认真学习了《国家保密局在计算机网络信息安全管理工作中的职责》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，集中精力，对办公室各类通信、办公自动化设备及计算机信息系统的配备、使用情况逐一登记建档，澄清底子。二是依据上级有关规定，建立健全对现代化办公机具、计算机和计算机网络保密管理的规章制度。三是依据市委保密委员会《关于进一步加强计算机信息系统保密管理，实行领导责任制的通知》精神，按照“谁上网谁负责”，“控制源头、加强检查、明确责任、落实制度”的原则，实行上网信息审查备案制度，签订《市委办计算机信息系统保密管理责任书》，强化责任意识。四是组织对计算机管理者和操作人员进行培训，普及现代化办公机具和计算机及计算机网络保密管理知识，加强技术保密工作。