年底年初，与电视剧《蜗居》的火爆相呼应，有两组关于住房的数字令人感慨。一组是新华社报道：2009年1月至11月，全国商品房销售面积同比增长53%，销售额同比增长86.8%。1月至10月，北京地区房屋租售比(单套月租和房屋总价比值)达到1∶434，上海地区达1∶418，深圳、杭州地区突破1∶360，远高于国际通行标准。另一组数字来自全国人大常委会的一份报告：2009年国家下达的保障性住房建设计划，全国共需投入1676亿元。截至8月底，保障性住房建设完成投资394.9亿元，完成率为23.6%。

    为何落实困难，为何难以完成？根本的问题是保障性住房投资不仅需要资金，而且需要地方政府白白拿出土地，无利可图。而与此相反，政府囤地就是生财，把地卖给开发商，让地上承载商品房及商业、娱乐、旅游等能生财的设施，可以为政府带来巨大财源，而且见效快，来钱也容易。那是硬邦邦的GDP，白花花的钱。两相对比，政府取利，于是建设保障性住房的事虽然强调了好几年，仍然成效不大。另一面则是土地出让价格猛抬，“地王”频现，房价疯涨，涨到85%的家庭都买不起的程度。再加上多方因素造就的房地产市场上的保值增值取向和恐慌性购买氛围，结果是凝结在商品房中的投资投机性越发膨胀，泡沫出现。

    于是怪圈形成：一边是商品房价格大涨，有人得的是锦上添花；一边是保障房冷清、难落实，缺乏雪中送炭。前者的兴旺挤压了后者的空间，后者成了前者的垫底和反衬。政府的财源偏好、银行的“嫌贫爱富”不仅方便了投资投机者，而且成为政府“土地财政”的坚强后盾。

    经济社会要发展，困难群体要关爱，最重要的道理是有钱才能办事。但是一提到钱，地方政府往往振振有词，那就是实行分税制改革后，中央拿走的钱多了，地方所需资金大部分都要靠自己解决，事权与财权不匹配，等等。或许，保障性住房难落实，除了认为这是“赔本买卖”之外，还有人在心里“赌气”，觉得谁把钱拿走了，就让谁来解决这个问题。于是，硬顶不敢，软顶持续，嘴上说响应中央的号召，多建保障性住房“行、行、行”，但实际行动上扯皮不办，“一慢二看三通过”。或者再来个诸侯们你看我、我看你，各自心照不宣，形成心理结盟。

    拿分税制改革说事，这已经是老调调了，也是一个需要在适当时机完善解决的问题，但绝不是让保障性住房供给不落实的充足理由。一说起这类事就喊“差钱”，怎么盖豪华办公楼，搞形象工程就不差钱呢？搞公款消费、公款旅游、公款娱乐就不差钱呢？关键是钱怎么用、用到哪里去了。倘若把在卖地那边发的财多拿一些用在保障性住房上来，假如银行把给予房企贷款、购房者办理按揭等商品房建设、销售过程中常用的融资手段，也用在保障性住房建设方面，就肯定不是当前这种状况。如果再加以驱动力，把真正解决困难群体疾苦纳入地方干部政绩考核，恐怕这种叫苦声就会少多了。如果仍然偏爱商品房的建设销售，看淡保障性住房方面的真抓实干，在实际对待上，手心手背一个是肉，一个不是肉，结果只能是继续停住脚步，空喊口号，稍等片刻，又去照旧。