市发改委主任李甲坤--谈利达光电上市相关问题 　 　　继新野纺织成功上市之后，经中国证监会批准，１２月３日，利达光电股份有限公司（简称利达光电）在深交所挂牌上市，我市Ａ股上市企业再添新军。日前，就我市企业上市工作的有关情况，市发改委主任李甲坤回答了有关的提问。 　　问：利达光电的成功上市，对我市有什么重要意义？ 　　答：利达光电在深交所正式挂牌上市，是我市深入贯彻党的十七大精神，转变经济发展方式，加快建设富强美好和谐新南阳的一大喜事。去年新野纺织上市发行Ａ股８０００万，募集资金４个多亿，用于企业技术改造和扩大生产能力，实现了规模和效益的快速增长，显示出了企业上市对推动企业发展的巨大威力。 　　利达光电作为中国光学元件行业的龙头企业，拥有核心竞争力，是我市打造光电产业集群、发展光电产业的骨干企业，此次上市发行Ａ股５０００万，募集资金２．５５亿元，一举突破了企业发展资金瓶颈，为企业发展注入了新鲜血液，同时填补了我市高科技企业没有上市公司的空白，把我市企业上市工作推向了一个新高度。可以说，利用资本市场直接融资，是企业发展壮大的倍增器。新野纺织、利达光电的做法，对我市加快经济发展，走农区工业化之路，有重要的指导意义。 　　问：目前，资本市场发展的黄金时代已经到来，各地都在抢抓机遇，积极推动本地企业上市。我们是如何应对这一挑战的？ 　　答：企业公开发行上市是企业进入资本市场最佳平台，谁先利用资本市场，谁将掌握发展先机，占据、巩固行业的龙头和战略制高点，并能获得地区经济竞争优势。 　　当前，中国资本市场迎来了跨越式发展的新时代，是资本市场发展史上的最好时期，也是企业改制上市的最佳时机。从我市企业现状看，经过这几年的努力，我市国有企业改革有了重大突破，骨干企业改制任务基本完成，一批企业实现投资主体多元化，为上市奠定了制度基础，一部分民营企业快速崛起，利用资本市场实现资本与产业的融合，实现跨越式发展的迫切性日益凸显。去年，我省提出“十一五”期间新增６０家上市公司的宏伟目标，各地都在抢抓机遇，积极推动本地企业上市。目前，我们要以新野纺织和利达光电上市为契机，迅速转变观念，克服畏难情绪，抓住有利时机，加快上市步伐。要充分认清面临的机遇，转变只注重新项目开发，只重视间接融资的老观念，按照上市要求，加快企业改制步伐，注重上市后备企业的数量和质量，壮大上市公司队伍，提高直接融资规模，实现间接融资与直接融资的“双轮驱动”。 　　问：我市选拔上市后备企业有哪些条件？ 　　答：下面简要介绍一下我市上市后备企业的选拔条件。 　　上市后备企业的基本条件：企业是合法存续的股份有限公司或有限责任公司，净资产在２０００万元以上；企业生产经营主业符合国家产业政策，属于国家重点支持发展行业；企业具有较强的竞争力，或发展前景看好，具有高成长性；近两年连续盈利，预测未来两年继续保持盈利；基本建立法人治理结构，运作较为规范，最近三年内无重大违规行为，财务会计报告无虚假记载。在此基础上，市发改委将按一定的程序择优选拔。 　　问：目前，我市企业上市工作现状如何？ 　　答：近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市企业上市工作取得了长足发展，但总体来看，我市企业上市工作还存在很大不足，上市企业数量少、规模小。巩义市作为一个县级市，目前上市企业达到５家，募集资金１９．７７亿元。而我市ＧＤＰ总量跃居全省前三，资源丰富，有一大批年销售收入过亿元的企业，仅有两家公司上市，显然与我市经济发展的宏伟目标不相匹配。纵向比我们是进步了，但横向比较，我们落后于焦作、平顶山、许昌等地市，更不用说与沿海发达地区相比。存在的主要问题：一是部分企业存在着改制不彻底、不规范现象，这在很大程度上制约了企业上市工作的开展。二是企业有畏难情绪，因为一个企业要上市成功，需付出一定的财务成本和时间成本，再加上申请上市过程中的不确定因素，往往使一部分具有上市条件的企业望而生畏徘徊不前。三是企业在上市运作过程中准备不够，内动力不足，缺乏相关金融、证券等资本市场的人才和一个强有力的领导班子。四是有些企业满足于现状，虽然发展势头不错，经济效益也很好，但企业仍存在沿用家族式管理方式，对企业上市认识不足，上市意愿不强，缺乏市场经济意识和资本运作意识。 　　问：正视不足，才能更好地开展工作。市发改委是负责全市企业上市工作的主管部门，在推进我市企业上市工作方面，采取了哪些具体措施？ 　　答：去年，我们制定了加快培育上市后备企业“十一五”规划，按照“培训一批、改制一批、辅导一批、上市一批”的原则，在全市组织３０家左右的企业进行资本市场基本知识培训，争取有２０家左右企业进入上市前期准备，３－５家优质企业进入上市申报程序，并力争成功上市。近期要加大协调指导力度，积极争取桐柏安棚碱矿、银洞坡金矿明年上市。 　　在推动我市企业上市工作上，我们主要采取以下几项措施：（一）落实上市目标责任制和考核机制。按照市政府“一手抓项目，一手抓上市”的要求，建立和落实目标责任制，把推进上市工作情况纳入考核体系。市发改委会同有关部门把上市任务目标合理分解到各县市区，分解到部门，跟踪监督任务目标和政策措施的落实情况，并加强对本区域重点上市后备企业的规划，不断加大培育工作力度。（二）建立“绿色通道”。市发改委积极协调有关部门解决好上市后备企业在上市过程中遇到的问题。（三）加大培训和宣传力度。由市发改委组织邀请知名中介机构和知名专家对重点上市后备企业进行培训，及时了解资本市场的发展动态和最新政策。（四）加强调查研究。对重点企业、文化旅游产业进行调查研究，推动特色资源整合上市。（五）建立企业上市工作联系制度，加强上市后备企业数据库建设和管理。根据企业实际，对上市后备企业实行动态管理，引导上市后备企业根据自身实际情况及发展战略，选择上市渠道。 总之，市发改委要强化服务，主动应对，与有关部门密切配合，抢抓机遇，乘势而上，为开创我市上市工作新局面发挥好职能作用。