市人事局局长张书报——为经济社会发展提供人才保障 　 　 　　“党的十七大第一次将人才强国战略写入党的代表大会报告和党章，赋予人事工作新的任务和使命。广大人事工作者要以党的十七大精神为指导，逐步实现人事人才工作向人才人事工作的转变，努力营造公开、公正、和谐的人才人事环境，为建设新南阳提供强有力的人才保障和智力支持。”１１月２０日，市人事局局长张书报说。 　　张书报说，贯彻落实好党的十七大精神，我市的人事工作要树立四种观念，着力做好四个层次的工作： 　　一是树立“大人事”观念，把人事工作融入全市经济社会发展的大局中。加大高层次创新型人才培养选拔力度，要大力引进外国智力，要大力加强高层次人才选拔表彰工作、博士后工作、留学人员回宛服务工作。 　　二是树立“服务人事”观念，由传统的重管理转变到重服务。要以人为本，服务人才，服务民生。认真落实公务员考录和事业单位公开招聘制度，让广大人民群众满意；不断强化人事公共服务工作，为大学生、流动人员等人才提供政策咨询、档案保管、户口迁移等服务；进一步完善人才市场体系建设；高度重视大中专毕业生就业工作，提升其就业能力；要切实做好军转干部安置工作。 　　三是树立“开放人事”观念，加快人事制度改革步伐。要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，不断创新人事政务公开的形式和载体，重点办好“南阳人事人才网”。全面实施事业单位人事制度改革，继续深化职称制度改革，把机关事业单位临时聘用人才、各类企业的人才、农村一线人才纳入工作视野，打破人才体制壁垒。 　　四是树立“法治人事”观念，坚持依法行政，加强执法监督。广大人事工作者要不断增强法律意识，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责，既不能失职不作为，也不能越权乱作为。