主 题：实施工业强市战略 不断跨上工业化的新台阶
做客嘉宾： 中共南阳市委书记 黄兴维

点 评 人： 河南省科学院副院长 张占仓
主 持 人： 戴瑛

主持人：各位网友，大家好！“说科学发展、话和谐中原”，欢迎您收看由人民日报驻河南记者站、河南省委宣传部网络处主办、中国网通（集团）河南分公司协办、人民网河南视窗和商都网共同承办的大型网络访谈栏目--《高端网谈》。

我们今天来到了的国务院首批命名的历史文化名城——南阳。今天我们的话题将围绕着南阳市实施工业强市战略，不断跨上工业化的新台阶来进行讨论。

首先向大家介绍一下今天的做客嘉宾，我们很荣幸地请到了中共南阳市委书记黄兴维。欢迎您，黄书记！同时，我们还请到了河南省科学院副院长张占仓，张院长，欢迎您的到来！

主持人：我们都知道，南阳是历史文化积淀比较丰厚的地方，也是全国人口规模比较大的城市之一，黄书记，您作为南阳市委书记，在南阳工作了这么多年，您对南阳的总体印象是什么？

黄兴维：南阳就像你刚才说的，是国务院命名的历史文化名城，同时，南阳也是一座历史悠久、人杰地灵、文化底蕴非常丰厚的一个充满希望、充满生机的现代化城市。经过南阳几代人的共同努力，南阳的经济社会发展也已经有了一个非常好的基础。南阳非常注重教育，所以南阳人民总体素质也非常高，南阳人聪明、智慧、诚实、纯朴。

主持人：非常精辟的点评，那我们想问一下张院长，请您谈谈您对南阳市的看法？

张占仓：正像黄书记说的那样，南阳这个地方历史文化积淀非常丰厚，其中，最典型的是以汉画为代表的汉文化，在我们中国文化发展史上有非常重要的地位。另外，正如黄书记刚才讲到的南阳人杰地灵，历史上出过许多的非常著名的人物，现在在我们整个河南、整个中国的发展里面仍然具有非常重要的地位。

主持人：南阳确实是一个人杰地灵出人才的地方，近些年，随着南阳全面实施科学发展观，经济发展是卓有成效的，下面就让我们通过一个短片来了解一下南阳的发展现状。

（短片放映）

主持人：看到南阳经济取得这么好的成绩，确实是非常令人振奋和鼓舞！南阳经济发展如此蓬勃、稳健，我想是和市委、市政府贯彻落实科学发展观分不开的。黄书记，今后南阳市委、市政府的总体施政思路是什么？

黄兴维：南阳目前在我们河南省既是一个面积和区域大市，也是人口大市。去年，我们的经济总量突破了1200个亿，也可以称得上是一个经济大市，更重要的南阳还是我们国家南水北调中线工程的水源地和渠首所在地。所以基于这么一个实际情况，作为农业大市、产量大区，我们承担着国家粮食安全的重任，同时，我们又承担着国家重大项目南水北调中线工程渠首和水源地的环境保护责任，要确保届时能向河南、河北、京津地区送去干净、纯洁的放心水。

立足这么一个实际，我们下一步的总体发展思路选择“两化”：一化是坚定不移地走农区工业化思路；第二化是坚定不移地加快高新技术产业化进程，以此，把我们南阳尽快由经济大市建成经济强市。

这里面重要的一点就是要体现认真落实中央提出的科学发展观，走可持续发展之路。我们要走农区工业化，也就是说在确保粮食产量稳产高产的前提下、确保农业不受影响的基础上，要加快农区的工业化进程。要围绕农村做文章，要把农业作为工业的第一车间。在我们农产品的深加工中，要加进去高新技术，使我们的农产品得到多次的深加工。通过多次加工，使我们的农产品能提高它的市场竞争力，提高它的比较效益。要改过去我们卖“活字号”的活猪、活牛、活羊，卖“原字号”的原粮、原棉，变为通过深加工把我们的农产品直接转化为广大消费者直接使用的高端产品、终端产品。我们提出来这样一个设想，要把南阳建成全国人民的大厨房，把南阳变成全国人民的储物店，这就是叫农区工业化。

走农区工业化，结合南阳实践，我们是在原有的农业产量的基础上，在突出工业强市战略的基础上，我们提出一个总体思路。正如刚才在电视片中所看到的，结合南阳实际，我们的农区工业化由这几化来组成：也就是农区经济特色化、特色经济工业化、工业经济园区化、园区经济集聚化，以此来实现我们南阳的农区工业化进程。

另外一化，就是高新技术产业化。我们南阳一是资源相对人均占有量不是太高；第二由于我们是南水北调的水源地渠首，我们也不能走资源开发之路，往往资源开发对环境的破坏、对环境的影响是很大的。南阳要发展靠什么？我们要走高新技术产业化道路。现在我们的高新技术产业化已经有了一个良好的基础，结合南阳的优势产业，我们重点在四大领域抓好高新技术产业化进程：一是光电即光学电子；二是纺织；三是电力和新型能源；第四；油碱化工。这四大支柱产业，依靠高新技术做支撑，将来会成为南阳经济社会快速发展的重要支柱，这就是我们下一步南阳要重点选择和需要把握的发展方向和总体思路。

主持人：我们都知道，南阳的经济总量是仅次于省会郑州，基本上和洛阳是持平的，那么黄书记南阳市委、市政府是如何来推进工业强市战略的？在发展工业方面又有哪些优势呢？

黄兴维：刚才我已经讲了，南阳作为一个农业大区，我们要加快经济发展的速度，仅靠农业是不行的。农业要稳定，当然真正经济要加快发展，必须要走工业强市之路，实施工业强市战略。因为在整个三产的效益当中，相对来说第二产业工业的效益要更好一些。要加快经济发展，我们选择要加快走工业强市之路。经过多年来的努力，南阳的工业经济已经有了一个比较好的基础。去年，我们的二产所占GDP的比重已经超过了50%，达到了51%。南阳之所以能在最近几年由河南的传统农区第三方阵进入第二方阵，我认为主要在于我们工业这一块发展很快，进步很大。所以，下一步南阳要建设经济强市，我们还要加快工业化进程，坚定不移地走工业强市战略。

在工业强市方面，今年开始，除了要加快高新技术、产业化进程以外，我们还实施了叫“工业发动机”计划，也就是通过一些大的工业项目来引领整个工业的发展。现在通过半年多的实施，这个“发动机”计划项目已经初见成效，成为我们工业经济发展的重要支柱。

另外，为了加快工业化进程，在整个实施工业强市战略决策过程中，我们牢牢地抓住三条：一条是要把项目作为重点，抓工业没有项目不行；第二条是抓园区建设，把相当多的项目集中在几个主要园区，真正成为我们南阳工业经济的孵化器；第三条是我们要把这些工业项目融入更多的高新技术，也就是我们提出的要加快自主知识创新能力，通过创新，通过研发，我们要拥有一批具有自主知识产权的核心技术，这样我们才能在国际国内市场上才有竞争力。

通过以上我所说的几个基本想法，来加快我们南阳的工业化进程，来实施好我们的工业强市战略，真正把南阳建成名副其实的经济强市。

主持人：今年4月份，胡锦涛总书记来南阳考察工作，对南阳的科技创新工作也给予了充分肯定，刚才黄书记也谈到了这一点，现在请黄书记谈一下将如何发展高新技术产业？

黄兴维：高新技术产业化，是我们南阳下一步坚定不移要走的一个路子。高新技术目前在南阳已经有了一定的基础，今年五一期间，我们尊敬的胡总书记亲临南阳视察指导工作，对我们南阳下一步加快高新技术产业化，特别是要强化自主知识创新，提出了明确要求。所以下一步在高新技术产业化的进程过程中，我们重点就是要抓好自主知识创新。要求我们一些重点的大个企业都要建立研发制度，现在我们有7家企业设立拉博士后流动站，像我们的宛西制药、天冠，他们都已经把研发中心建在了深圳，建在了北京的中关村，建在了上海的浦东。使通过我们企业的自主研发，来获得我们具有自主知识产权的核心技术，有了核心技术你才有竞争力，有了核心技术你才好提升产业化，这是一个方面。

另一个方面，我们政府还要加大对高新技术研发和高新技术产业化的投入和支持力度。我们从今年开始，每年拿出五千万元专门用于支持企业搞技术研发，搞高新技术产业化。其中包括研发补助，包括产业化的贷款贴息，以此来推动我们企业能更好地更快地加快高新技术产业化进程。在高新技术产业化进程中，在加强高新技术核心技术的研发过程中，结合南阳实际，我们还要突出几个重点：比如说光电技术、物理法提取多晶硅技术、计算机直接制版技术、新型能源的研发技术。这些方面既是我们下一步工业发展的重点，也是我们现在作为高新技术研发的重点。也就是说，我们从研发开始就考虑到了产业化的进程，把两者结合起来，使我们自己研发出来的高新技术、核心技术，能很好地很快地进入产业化，以此来成为我们南阳工业经济快速发展的重要支撑。

主持人：下面我们也想请张院长谈谈当前南阳在工业发展上、方向上，您觉得如何？

张占仓：从总体高度讲，中国处在工业发展中期，我们中西部地区处在工业化中期的第一阶段，这是我们国家的总体判断。所以对我们中国来说，尤其是对于我们中西部来说，工业化，继续推进工业化进程，加大力度促进工业化进程，是我们整个国家发展的一个战略问题。我觉得这一点，南阳是拿得很准。因为从区域发展的角度讲，工业化是区域发展的基本动力，只有工业化才能促进区域发展。另外从应用角度讲，“无工不富”这一点应该说首先都知道，所以只要是经济发达的地区，肯定都是工业非常发达的地方。所以这一点，我觉得南阳抓得很准。

第二点，我觉得南阳提出的高新技术产业化，这是中央提出的叫又好又快。什么叫又好又快？就是必须提高经济发展的质量。一个地方的经济质量上不去，想长远发展、可持续发展都是没有后劲的。所以如何结合当地的资源环境条件，发挥地方的独特优势，把高新技术扎扎实实做下去，这是战略问题。我觉得这两点南阳抓得都很好，应该给予充分的肯定。

主持人：对，南阳市在这两方面做得非常到位、非常好的。绿色能源问题是影响社会发展的重大战略问题，我想问一下黄书记，目前，南阳在打造绿色能源基地方面都有哪些措施呢？取得了哪些成果？

黄兴维：我们在整个下一步的发展总体思路上，把电力和新型能源作为了一个重要的内容。但是我们强调，在发展电力和新能源过程中，我们不能简单地重复其它地方过去走过的老路。我们结合南阳实际，要切实地落实好科学发展观，也就是刚才张院长说的，走具有可持续发展之路，把发展能源建设纳入循环经济的范畴。因此，我们选择要建设绿色能源基地。

所谓绿色能源基地，简单地说，它是不破坏环境，不影响生态，不完全依靠资源的转化。我们就要立足南阳实际，，我们从以下几个方面抓好绿色能源基地建设：

一个是水电，南阳的水资源相对来说还是比较丰富的，我们要把水能转化为电能，广泛利用。还有刚才说的太阳能、按照眼前的技术说法，太阳能它是取之不尽用之不竭的，看你如何把握、如何转化的问题。我们就是要利用目前在南阳生产的用物理法生产的多晶硅，下一步，在南阳建设太阳能生产基地。还有大家知道，石油是战略物资，石油又是不可再生的稀缺的物资，所以，从前几年开始我们就研究了用陈化粮来生产燃料乙醇，在这个基础上为拉实现原料多元化我们又开发了利用秸秆来生产乙醇燃料，这当然是绿色能源。还有我们经过论证即将上马的核电，核电实际上现在在世界上也认为是最安全、最环保，也属于绿色能源的范畴。还有我们的生物质发电，下一步除了把我们多余的秸秆转化为燃料乙醇外，还拿出一部分秸秆来发电，还有风力发电。通过以上说的这么多，把南阳建成全国名副其实的绿色能源基地。如果加上我们现有的火电、热电，南阳到若干年以后能达到“八电俱全”，以此来支撑我们南阳作为全国重要的能源基地，重要的绿色能源基地。

主持人：听到“八电俱全”，真的使我们对南阳的明天有了更加美好的畅想。下面我们也想听一张院长对绿色能源问题是如何看待的？

张占仓：应该说全球的能源危机，从60年代以来就一直压力很大。最近几年，中国老百姓都可以感觉得到。石油天天涨价，为什么石油天天涨价？刚才黄书记讲的，现在石油变成一种稀缺资源，消耗量过大，储存量有限，是不可再生资源，所以在这种情况下，全人类都在探索新的绿色能源、可持续能源。从总体看，现在的科技进度已经有能力支撑绿色能源尽快走入生活。就目前的技术进步情况看，太阳能的综合利用在我们中国现在技术突破情况很好，因为太阳能是潜力最大的，现在以光伏电池为系列的，以太阳能系列产品为依托的太阳能综合利用，如果继续像目前的状态抓下去，在南阳、在我们河南的很多地方都会形成非常好的增长力。这一点是现在国内外都很关注的，过去大家曾经认为非常难的技术，现在我们关键技术、核心技术突破了，所以太阳能的综合利用潜力很大。

另外，对我们整个中西部地区来说，或者对南阳当地来说，生物质能这个转化，也是取之不尽用之不竭的，现在像我们一般的一个县、一个市的生物质能如果有50%—60%可以转化的话，基本上可以替代现有能源的一大半以上。而且，我们国家包括我们河南、包括南阳在陈化粮转化、在秸秆转化方面，已经有了良好的技术。我相信把秸秆转化生物质能的利用，很有可能我们会在国内做出更好的技术突破，并在产业化方面有很好的示范作用。

主持人：下面我想问一下黄书记，南阳在新农村建设过程中突破口会选择在那里？

黄兴维：前面我已经讲过，南阳是一个农业大区，现在农业在南阳的比重还很大。去年我们在整个三产总体结构中，一产即农业还占84%多，农业人口现在还占全市总人口的大约75%左右，立足于这两点，南阳在新农村建设过程中，任务很重，任务很艰巨。作为当政者，我们也责任重大。

随着改革开放和近年经济快速发展，应该说全国人民的生活水平都有了很大的提高和改善。但相比较而言，农民、农村、农业这一块，还稍微差那么一点点，要说得白一点，农民在大集体中还是弱势群体，农业在整个大结构中还是弱势产业。因此中央提出要加快新农村建设步伐，以此来尽快缩短城乡差距，来尽快地使我们农民的生活水平提高得更快，改善得更大。所以结合南阳实际，我们在新农村建设过程中，从当前来说，重点把握以下这么几点：

一、在统一搞好规划的基础上，抓好试点。通过试点来总结经验，探索路子，进而在全市推广。为什么？现在南阳全市有行政村几千个，有自然村几万个，新农村建设这么大的面积，我们不可能一下子在全市全面推开，所以必须要试点引路、试点探路，逐步推开。

二、作为试点来说，我们把解决农村基础设施建设作为新农村建设的重点。为什么？现在农村和城市的差别、农民和市民的差别，差就差在基础设施上。路没有城市宽、没有城市平，灯没有城市亮，一些生活设施没有城市方便，所以我们作为新农村建设重点来说，要缩小城乡差别，我们把重点放在加快农村的基础设施建设。

三、要加快产业项目建设，使农民有活干、有钱赚，真正达到尽快地收入不断提高。因此，我们要求试点村结合各自的特点，一村一业也行，一村一品也行，我说这个产业相对来说不一定是大产业，就是一个小产业，对于一个村来说也是相当不容易的。比如说我们某一个村是个粮食的主产区，过去单靠卖原粮，1斤小麦的现在国家提的保护价是0.72元一斤，但我要求你们不要卖原粮，把小麦变成面粉，这就可以赚钱了。然后面粉变成面条，可以赚钱，进而把面粉变成饼干更可以赚钱。简单的加工就可以提高比较效益，而且从中使我们农民有活干，有钱赚，钱袋也鼓起来了。所以发展产业也是重要的。

四、要加强对农民的综合培训，包括技术培训、文化培训，以此来提高农民的综合科技文化，包括思想素质。除了硬件上的基础设施是城乡差距的主要特点之一外，人的素质差别也是农民和市民差别重要方面。所以我们把加强对农民的培训、提高素质也作为新农村建设的一项任务。

通过以上四个方面，作为我们南阳加快新农村建设进行探索、进行试点的重点内容，在试点成功的基础上逐步在全市推广。

主持人：看来新农村建设不仅需要市委、市政府领导的努力，也需要广大农民朋友自身努力。下面也想问一下张院长您对南阳的农业发展有什么的看法？

张占仓：“三农”问题是我们国家现在存在的难题之一，由于中国的农村地域范围特别大，类型也非常多，如何进一步解决“三农”问题是中央高度关注的一个问题，也是一个比较现实的实际问题。从利益层面讲，第一靠政策，由于我们过去政策对区域发展、行业发展影响很大，那么现在“三农”问题发展难度很大，我们要有更多好的政策投入，促进“三农”问题解决。第二靠科学，最终解决农村问题，最终还是要靠科学技术，只有涉及“三农”的更多科技问题解决了，有可能对我们三农问题促进更大。第三靠就我们现有体制下，还要投入，中央的投入、地方的投入。第四要靠人才。所谓的人才，对比一下我们发展中国家和发达国家的差别，凡是发达国家，农业人口占国民总人口的比重都在5%以内，从长远看，中国的现代化问题从一个侧面讲就是农民转移到城市的过程，我们什么时候把中国95%的左右人口都集中到城镇发展了，我们中国现代化就基本完成了。所以现在有人提出，要想使农民富，必须使农民少，所以这个过程如何使农民少，就要培训的使农民去城镇就业，完成这个跨越，农民去城镇稳定就业，农民就会越来越少。所以对农民的培训问题，尤其是有针对性地到城市二、三产业就业的技能培训，将会使一批农民、一代农民走出农村，最终稳定走进城市，完成这个转移过程。

黄兴维：从加快城镇化进程，其中重要一条是要使我们现在农村更多剩余劳动力得到有效地转移，农村要尽快地把农民变成市民，所以结合南阳实际，我们前一段在推进过程中还提出了加快工业化进程来推进城镇化进程。通过我们建设更多的企业、工厂，使我们进城、进厂的农民有事干、有活干，有稳定的岗位，有固定的收入。变过去我们简单讲是的“一元转换”为“二元转换”。所谓“一元转换”，就是把农业户口变成城市户口，这样从世界其他国家一些经验教训来看，这不是太稳定，像巴西，转移很多农民到了城市以后没活干，惹事生非。现在我们叫“二元转换”，我们考虑为什么叫“二元转换”呢？先把农民转为工人，工人再变为市民，这就稳定了。所以我们把加快工业化进程作为加快城镇化进程重要的一部分，来确保进城和转换大部分的农民有活干，有钱赚。这样相对来说比较平稳。

另外我们南阳的区域比较广阔，人口比较多，我们在劳动力转移的过程中，希望更多的南阳人掌握了一技之长能走出去，外面的世界很精彩，但是我们也同样希望能有更多的优秀人才能留下来，在南阳建功立业，毕竟到外面打工有难言之苦，假如我们能建立更多的企业、厂子，使我们的剩余劳动力能更多地就地转化，我认为这是上策，而且效果会更好一些。我们通过发展工业，使我们更多的农村剩余劳动力离土不离乡、进厂不进城，就地转移，对地方的经济贡献也大了，相对来说他的家庭生活也更加安稳一些。

主持人：谢谢！看来黄书记是对所有的南阳儿女都给予了厚望，希望高素质的人才能够留下来发展家乡，希望所有农民朋友们提高自身的素质，进城有活干，有钱赚。南阳是首批对外开放的历史文化名城，而且拥有了众多具有深厚文化底蕴的人文景观和引人入胜的自然景观，比如说最出名的像宝天曼自然保护区、还有西峡漂流、丹江水库风景区等等，在发展旅游产业方面，南阳都有哪些新的发展和新的举措？

黄兴维：南阳的旅游资源非常多，我在多个场合说过两个感谢，感谢我们的老祖宗给我们留下了众多的人文资源，感谢大自然造物主给我们缔造了众多的自然景观，所以这些都是我们不可多得的。确切地说，从旅游资源来说，也不是我们随便说的，夸下海口，有关领导也这样讲了，南阳的资源最丰富。如何把旅游资源优势转化为旅游产品的优势？近年来，我们南阳市委、市政府做了如下工作。

首先，在旅游资源如何包装、整合上，我们南阳的资源丰富，但有一个问题，叫“星星多月亮少”，我们通过整合，使更多的星星变成月亮，或者说月亮变得更亮，把星星变得更大，进而形成众星捧月之势。另外一点，南阳旅游景点很多，光一个西峡县现在就有15个之多，但是像珍珠一样，珍珠多，没有成串，针对这两个问题、两个优势，怎么办？第一抓资源的整合，形成众星捧月之势。第二在省委、省政府的强力支持下，紧紧抓住省委、省政府加快伏牛山生态旅游开发的良机，加快基础设施建设，重点是道路建设，使游客能进得去，出得来，把这些珍珠都串成串，进而形成了南阳在全省一个非常独特、非常火爆的态势，这是我们做的一方面工作，是资源整合和基础设施建设。其次，我们还按照省委、省政府的要求，在管理机制运行机制上做了一些尝试和探索，并且已经收到了初步成效，受到了省委、省政府的高度评价。在机制上我们体现了这么几条：一个是采取政府指导、市场运作、企业为主、社会参与，这是我们南阳发展旅游、加快旅游产业发展的好路子。不搞旅游开发政府大包大揽，充分调动各方面的积极性，都参与旅游的开发、旅游事业的发展，使旅游在整个市场经济大潮中获得了新生，取得了大的发展。这就是我们的经验，也是我们探索的路子。正由于有这么两方面的工作和措施，南阳近年来的旅游事业有了很大的发展，旅游产业有了快速的发展。去年，我们南阳的旅游产业所获得的产值占GDP的比重已经超过了5%。

主持人：南阳是一个美丽的地方，刚才也听到黄书记对这样一个美丽的地方绘制了一个美好的蓝图，张院长也是南阳的老朋友，我们也想来听一听您对南阳旅游业前景有什么看法？

张占仓：南阳确实在旅游方面，不管是自然景观还是人文历史景观，都有非常丰厚的资源，刚才黄书记形象比喻非常充分，星星多月亮少，换句话就是缺乏品牌。因为南阳很多景点都在资源方面有独特之处，但是因为旅游产业发展对综合性要求非常高，刚才黄书记讲到的，交通条件、管理条件、技术条件等等。所以如何进一步整合资源，如何进一步打造南阳的旅游品牌，可能对南阳下一步旅游产业发展会影很大。只要有了著名的景区、著名的景点、著名的品牌，才会有更多的游客到南阳来旅游。当然支撑这些众多景点、品牌的最重要的还是管理问题，所以旅游对管理方面的要求非常高，旅游管理要非常开放，非常安全，非常有亲和力。所以如何加强管理也是旅游业下一步发展的一个重要问题，如果能把管理、基础设施搞上去，基础设施加管理，加上南阳丰厚的旅游资源，我想南阳的旅游业发展前景是非常好的。

黄兴维：刚才张院长谈的非常好，南阳应该是说是旅游资源非常丰富，但品牌还待于进一步叫响。现在应该说我们已经有了几个世界级的、国家级别的旅游景点，但是宣传不够、推介不够。很多人对我们世界级的、国家级的景点还不认识、不了解。比如说中国南阳伏牛山世界地质公园，去年9月18日联合国教科文组织在英国正式通过了，但是外界还不知道。还有咱们的宝天蔓，也是联合国教科文组织命名的人与自然生物圈保护区。还有咱们西峡的恐龙蛋化石群，被誉为继中国西安兵马俑之后第九大世界奇观，像这样的都可以称得上是典型的或者说世界级的，应该加大宣传。国家级、国宝级更多。

而且南阳的旅游资源也都很有特色，我们感觉到重点值得推介的：“一山”就是以宝天曼为代表的伏牛山，“一水”就是丹江水库，“一恐龙”就是恐龙蛋化石群，这几个是我们的特色。还有我们南阳在国内最有影响的官署文化，这一块我们已经成了体系。我们经过三年多的努力，到今年年初，我们的府衙，也已经正式对外开放。北京有最高级别的故宫，保定有保定直隶府，属省一级的，其余的都在南阳。南阳府衙、内乡县衙和荆紫关，三级都在南阳。官署文化也很具有特色。这些都是我们南阳旅游的亮点，都是国宝级的，世界级的，所以下一步要加大宣传，加大推介，前提是更好整合好、包装好、打造好，通过这些措施让更多的国人和世界人民了解南阳、认识南阳。

主持人：南阳的自然景观和人文景观都是如此丰富，喜欢旅游的朋友和没有来过南阳的朋友都一定不要错过这个美丽的地方。我们都知道，南阳的水面是很广的，有北方内陆城市少有的水城、绿城景观，来过这里的人对此都是赞不绝口的，称赞南阳美丽。那我知道，南阳也曾获得中国优秀旅游城市、国家园林城市等多项荣誉称号，我想问一下南阳在城市建设方面有什么样的规划？

黄兴维：南阳在城市建设方面，通过前两、三年的努力，我们已经获得了很难得殊荣，中国优秀旅游城市、国家园林城市、全国科技进步先进市、中国楹联文化大市。所以下一步我们围绕着要继续抓好“四城联创”，要更好更快地提升南阳的城市水平，真正把南阳建成我们所说的经济强市、文化名市、生态大市。在城市布局上，南阳现在城市建成区面积大致是80平方公里，城市的常住人口是80万人。下一步我们考虑通过十年左右时间要把南阳建成人口超过120或者是150万左右，面积在150平方公里。我们现在通过高速公路，已经把城市发展空间留住了，多少呢？达到了400平方公里，并且到今年年底，我们已经自然形成了80公里的高速环城公路，通过6个互通立交通向市区。现在开玩笑说，我们现代人已经为今后50年留出了南阳的发展空间，这是南阳下一步的发展方向。

南阳的城市特色，也是刚才主持人所说的，我们就是要做好水城这篇文章。因为南阳现在白河的水面已经超过了15000亩，而且我们还有5条内河，纵贯市区。下一步在治理好白河的基础上，要把5条内河治理好，真正把南阳打造成中国北方少有的水城。并且这项工程已经启动，通过三到五年时间，投资18个亿来打造我们的水城，届时，这五条内河都由死水变成活水，污水变成清水，然后再修一些很有特色的小桥，小桥流水，人在船上坐，船在水中游，悠哉悠哉。

主持人：张院长，现在很多城市都在进行扩张建设，你认为南阳应当如何发挥它的城市魅力？

张占仓：南阳是资源非常丰富，而且幅员非常广阔的大市，有一千多万人，在国外相当于中等以上的国家了。所以南阳的城镇化的任务很重，但前途很好。从国内外发达地区城镇化发展的道路看，城市化的高端阶段即加速阶段主要是中心城市高水平发展阶段，所以我觉得南阳下一步对中心城市的发展，会扩展速度更快。这是发达地区走过的道路。更多的是高端的生产要素在南阳这块土地上向南阳市区集中，所以在这样的情况下，未来的南阳市区从现有的建设容量来说，作为1000多万人口的中心城市，应该说是没有问题的。

另外由于南阳现在的特色也很鲜明，作为在北方这样的自然景观下，这几年把水城的特色做得很漂亮。按照刚才黄书记描述的情况，下一步在宜居城市建设方面中，就是适宜城市居民居住的城市，我想可能会跨上新的台阶，为当地的市民提供更加舒适的生活，这也是我们在城市建设方面落实以人为本的一个重要根本所在。

主持人：我们满怀憧憬地等待这一天赶快到来。下一个我们讨论的问题是民生问题，解决民生问题是最大的政治，这也一直是省领导在强调的问题，黄书记，南阳在改善民生问题都有哪些措施？

黄兴维：以人为本、关注民生，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央对我们各级领导干部提出的要求，要以此来构建社会主义和谐社会。南阳人口在全省是最多的，有1080万，而且这1080万中有75%在农村。刚才我已经讲了，在整个群体里面，农民还是个弱势群体。因此，在南阳我们更应该落实好胡总书记提出的以人为本、关注民生，切实把政策落实好。我在多个场合已经说过，发展经济不是目的，发展经济是一个积累财富的过程，积累财富也不是真正的目的，积累财富就是要把财富更好地用于老百姓改善生活，使我们南阳的父老乡亲通过发展经济积累财富能吃得更好，穿的更好，生活得更好，住得更好，这是我们的目的。我在南阳市党代会上提出了“三民”的想法，即关注民生、促进民活、确保民安。当前围绕这个主题思路，我们南阳重点还是要放在农村和城市的困难群体上，重点要解决好“五难一保”问题。第一要解决农村的行路难，具体不再说了；第二要解决农民和城市居民的看病难，人吃五谷杂粮，不可能不生病。现在据我们了解，有相当一部分人能吃起饭的看不起病，对我们政府来说要解决群众的看病难问题；第三要解决农村包括城市中小学生的上学难问题，从我们南阳来说，上学难问题不仅在农村，城市也有，所以去年年底开始到今年，我们一下子在城区新建了11所中小学，基本解决了城市儿童学上学拥挤问题；第四要解决少数农村山区贫困地区吃水、用电难，要使我们的群众喝上放心水、干净水、纯净水，达不到的要解决。还有用电问题，有极少数农村还没有通上电，所以我们要解决；第五要缓解城乡的就业难、没活干，我们要寻找更多的就业岗位，使我们更多的农村剩余劳动力和城市的新增的就业人都有活干，有事干。这是我们关注民生要解决的五大问题。“一保”就是要切实解决好社会保障问题，使我们南阳的父老乡亲生老病死有保障，生老病死有依靠，以此来构建南阳社会主义的和谐社会！社会主义的和谐南阳！

主持人：黄书记在南阳已经工作四年了，作为我们南阳的父母官，确确实实从各方面考虑得都很周到，谢谢黄书记！

主持人：黄书记，很多网友听说您要做客我们《高端网谈》，纷纷发来帖子，提出很多问题。在这里我们选了几个有代表性的，请谈一下您的看法。这里有一位署名"无言"的网友说，南阳的玉文化对中国影响深远，他想问一下黄书记，南阳对玉文化的开发和保护有什么想法？

黄兴维：我回南阳工作已经快四年了，当了三年多的市长，近一年的市委书记。确切地说我和南阳很有感情，对南阳的父老乡亲更有感情。我经常很想寻找机会和南阳的市民、父老乡亲沟通沟通，对对话，在当市长期间有两、三次通过市长热线和市民对话，从中使我受到很多启发。确切说对我做好市长工作很有帮助。

今天我们主持人说了，很多网友想通过网络和我对对话，我非常高兴，我今天愿意解答网友的提问，我想今后还要建立密切联系，与更多网友对话，也希望更多的网友对南阳的经济社会发展，对我个人的工作给予更多的关心、帮助、指导。

针对有位网友提出南阳玉文化如何保护的问题、如何在名产开发上的问题，我认为这个问题提得非常好。南阳独山玉是中国的四大名玉之一，并且排在第二位，很有影响，也通过南阳独山玉宣传南阳，推介南阳，使更多的人通过独山玉了解、认识南阳，作为南阳独山玉——中国四大名玉之一所在地的南阳，对这项工作，要使我们更多的资源产品变成特色产品、名优产品，我们经过多次研讨，下一步重点在这几个方面做工作：

一个是要培养大师。玉雕产品是一个技术含量很高的、文化内涵很深的产品。不要看它是一个简单的玉雕产品，它涉及的是技术问题、文化问题，不然的话，这个玉石不可能成为人们所青睐的产品。因此我们要培养大师。去年我们南阳人很骄傲，在全国命名的9个中国工艺品美术大师中，我们南阳的吴元全先生光荣地获得了“中国工艺美术大师”的称号；二是要引进名师。省委徐光春书记对南阳的玉雕产业发展非常关心，亲自批示要在北京引进一些玉雕大师。通过徐书记牵线搭桥，我们和这些大师们进行联系，仅南阳和镇平就引进了11位大师做我们的顾问、专家。这对下一步提升我们南阳玉雕产品的品位有很大的影响。三是创立品牌。人们常说黄金有价玉无价，无价表现在它的品牌。黄金可以按克算，钻石可以按克拉算，玉怎么办？它讲品牌，只要质地差不多，一个玉镯可以卖五块钱，还可以卖到几万几十万甚至上百万，这就是品牌的影响力。四是要创新文化内涵。要根据各国不同的文化背景，来满足世界各国以及各个方面的需求。中国人崇拜龙，我们就经常雕刻一些龙的产品，西方和其他国家人崇拜什么就雕刻什么。我们要创造出一些拥有文化内涵的产品。这样，才能进一步开拓产品市场。

当然，还有一条，玉资源也是不可再生的。我们南阳的玉矿据说已经开采了三千年，现在大自然的造物主老祖宗给我们留下的已经不多了，所以从去年开始，我们政府就开始限量开采，每年只让开采矿石100吨，为什么这样做？基于三点：第一是保护资源；第二是通过限量也可以提高玉石产品的价位。俗话说“物以稀为贵”，越少越贵。第三我们考虑到，为我们的后人也要留点资源，这也叫做可持续发展，我们不能吃祖宗的饭，断子孙的路。所以下一步我们还要在精雕细刻上下功夫，从南阳走出的玉雕产品都是特优产品，都是精品，使我们南阳的玉雕既代表南阳的一个品牌，又能成为南阳经济发展的重要支柱。

主持人：看来南阳玉资源的开发与保护和玉文化的传承与发展都是任重而道远的。在这里还有一名署名为“老夫子”的网友说，南阳张仲景医药文化节办得很不错，不知道能否开通经常性的医药旅游？

黄兴维：关于张仲景医药文化节，截止到今年，我们已经办了六届，通过举办张仲景医药文化节，扩大南阳的影响，使更多国人、世人了解南阳、认识南阳，同时也为我们招商引资搭建了平台，活动很大，效果也非常好，所以市委、市政府决定，还要继续办好张仲景医药文化节。刚才这位网友说了，能否把我们一年一度的医药文化节变成全年性的经常性的文化旅游节，医药文化旅游节，我认为他这个想法非常好。事实上，现在我们已经开始朝这方面努力，比如说，我们医药文化节重点是打张仲景这个牌，所以现在我们除了这个节会以外，还有一些经常性的祭拜医圣活动，吸引了许多海内外中医、崇拜者。

第二，我们在南阳的中医药学校，特别是宛西制药在西峡建了百草园，这个百草园就是中草药。这个园子就是要组织更多的游客来游百草园，它既起到了游园观光的作用，更重要的是又进一步认识中草药的作用，这个活动也是常年的。还有，我们南阳也是打张仲景的牌，除了吃中草药以外，我们还把中草药与传统的中国饮食文化结合起来，药品、药膳，比如说我们很多宾馆都有药膳，我建议你们中午也吃一吃，这也是常年举办的。

还有咱们经常的中医药文化活动，这个每年我们也举办多期，通过文化部门、宣传部门和新闻媒体，使更多的世人了解我们的中医药文化，认识中医药文化，这些活动都是经常性的，这些我认为都可以纳入刚才这位网友说的，经常性的这类医药游活动。

主持人：这里还有一位署名“梦里花开”的网友问，他说我是南阳人，一直想自己创业，可是资金是有限的，我想问一下黄书记，目前市政府在扶持个人创业方面有哪些优惠措施没有？

黄兴维：前面我从南阳经济发展角度说，鼓励更多的南阳人能在南阳自主创业，从指导思想上是鼓励的，鼓励的事我们当然就要支持。针对这位网友提出的两方面，假如说你是要走投入或者是建设具有高科技水准的企业或项目这条路，也是符合我们市里重点扶持的项目，市里每一年都拿出五千万来支持；如果你是搞研发，我们可以扶持；如果你要上项目建企业需要贷款，我们可以提供帮助，假如这位网友走这个路我们可以扶持。

第二个，假如说你是想开个小门市，开个小商店，自主创业很困难，我们在工会专门设立了一个小额贷款，也可以给予支持，这两条路子都可以供这位网友选择。同时我们为了支持个人自主创业，在发展过程中，在起步阶段，我们在土地征用、税收的减免、政策的扶持方面都有很多政策。总之，就是想使我们这些自主创业者通过自主创业，能尽快地使自己的事业兴旺发达，同时他创业发达起来，也能对社会作出大贡献。

主持人：看来市委、市政府资金多的扶持，资金少的帮助方方面面都比较周全了，希望自主创新的朋友都赶快用自己的双手创造更多的财富，来为南阳做出更多的贡献。

我们的网友还还有很多的，但是由于时间关系我们再来关注最后一个网友的提问，他署名为"楚风含蕴"，他问，南阳不在中原城市群圈内，南阳的发展会不会被边缘化？对南阳今后的发展黄书记有何打算？

黄兴维：这位网友提的问题我非常感兴趣，说明这个网友跟我一样，对南阳的发展，对南阳的未来非常关心，确切地说，这也是近年来我们市委、市政府正在思考的一个重大的问题。张院长是大家、专家，现在我想跟专家谈谈我的思路，请你给予指正。

现在对南阳来说，是面临着压力的。现在的发展思路很好，但压力很大，压力来自于周边。正像这位网友说的，中原城市群圈到了平顶山，武汉经济圈连襄樊都没有圈到，更不可能圈到我们南阳，我们既不在群又不在圈，如果把握不好，就有可能被边缘化。在这种情况下，作为市委、市政府我们主要在党中央、国务院省委、省政府的关心支持指导下，需要审时度势来研究我们南阳下一步的工作思路，我们虽然不在群不在圈，是压力，但往往压力可以变为动力，我们只要想到了变不利为有利，来激化我们加快南阳发展的决心和信心，我们有我们的优势。首先按照世界上通行的说法，300公里范围可以形成一个新的区域中心城市，我们离郑州将近300公里，离武汉将近300多公里，离西安还300多公里，正好我们处于这么一个位置，周边都是300多平方公里，我们起码在地理位置上具备了区域性中心城市群的条件。

第二，我们的经济总量，去年GDP总值已经突破了1200亿，今年如果没有什么问题可能突破1350亿—1400亿，我们周边的一些城市与我们差距较大。我们自身有这么大的经济总量，所以在这方面我们可以起到一个引导性的作。基于这个想法，我们就是要把南阳建设成为区域性的中心城市。

还有在交通方面我们也具备优势，南阳高速公路四通八达，今年年底南阳市的高速通车里程会突破500公里，到明年要超过650公里；铁路方面，焦枝铁路等线路发展非常快，机场现在已经开通了5条航线，正在研究之中的还有3条。国道、省道、县乡道在南阳已经形成了一个立体的交通网络，这也是建立区域中心城市的一个基本条件。

基于这三个方面的条件，南阳具备了建设区域性中心城市的条件。所以下一步我们按照省委、省政府的要求，把南阳建成中原崛起的重要支撑，建成中国中部地区的区域性中心城市，这就是我们的定位。

主持人：听了感到非常受鼓舞，非常振奋，非常感谢黄书记对网友提出问题的回复。黄书记如果最后让你用一、两句话来畅想一下南阳美好的明天，您会怎么说？

黄兴维：如果用一、两句话来畅想一下南阳的未来，或者说南阳下一步重点要做的工作，我想有这么几句话，按照省委、省政府的要求，要立足新起点，实现新跨越，建设新南阳，用我们的双手，通过大家的共同努力，认真地落实好科学发展观，把南阳建成生态宜居的区域性中心城市，把南阳建成富强美好和谐的新南阳，这就是我们的目标。

主持人：接下来我们请张院长对这今天的访谈做一个简要的评论。

张占仓：今天我们上面讨论的这么多热门话题，基本上把南阳的总体轮廓勾画出来了，我觉得有三条线，第一，从历史的角度上，南阳的历史文化沉淀非常丰厚，在经济发展水平越来越高的情况下，历史文化沉淀丰厚的地方具有后发优势，我想从这条线上考虑，南阳的发展前潜力非常大；第二，从目前的横向对比看，南阳发展的状态、南阳发展的活力非常充足，所以当前的南阳是一个充满活力的南阳，是一个充满希望的南阳；第三，从未来的发展态势来看，南阳的自然资源、环境资源非常丰富，现在南阳已经形成的基础设施条件都将支撑南阳走向更加辉煌、更加美好的明天，

主持人：谢谢张院长，本期的访谈到这里就结束了，感谢黄书记、感谢张院长、感谢广大网友的支持和关注。下次再会。