为方便公民、法人和其他组织获取本机关政务信息，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，根据（宛政办〔2008〕44号）文件精神，结合南阳规划工作实际，编制本指南。《指南》将根据情况及时更新。

　　一、工作机构

　　南阳市规划局自2008年5月1日起正式受理信息公开申请，受理机构为南阳市规划局电子政务暨信息公开领导小组办公室（以下简称信息公开办公室）。

　　办公地址：南阳市中州路78号；

　　办公时间：工作日；

　　联系电话：（0377）63186111; 传真号码：（0377）63186111；

　　电子信箱：nysghjdzzwbgs@163.com；

　　邮政编码：473000。

　　二、目录编排体系

　　南阳市规划局信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：

　　序号 索引号 信息名称 公开类别 发表时间 发布机构

　　1、索引号。索引号是为方便索取所编排的信息编码。每条信息有唯一的信息索引号。信息索引号由“地区及部门编号”、“分类号”、“信息生成年号”、“信息顺序编号”四组代码组成。

　　2、信息名称。指该信息的标题,是表达信息中心内容、形式特征的名称。

　　3、公开类别。公开形式是指政府公开信息的种类，分为主动公开、依申请公开和不公开三类。

　　4、发表日期。指信息正式形成或者变更的日期。 

　　5、发布机构。指信息的责任者，是对信息进行创造、负有责任的机关或团体。

　　三、主动公开

　　南阳市规划局信息主动公开包括市规划局机关和所属单位的信息。

　　（一）公开内容

　　1、南阳市规划局领导信息；

　　2、南阳市规划局主要职能；

　　3、南阳市规划局内设科室及所属单位的职责范围、联系方式；

　　4、 城乡规划相关法律法规、政策，行业标准、规范； 

　　5、南阳市规划局规范性文件； 

　　6、南阳市规划局重要会议的主要内容及工作动态； 

　　7、投诉、举报、信访、依申请公开的途径； 

　　8、南阳市规划局年度工作计划及工作报告； 

　　9、政风行风建设、精神文明、党风廉政制度建设情况； 

　　10、规划设计招投标情况； 

　　11、重大建设项目规划公示、审批、实施情况； 

　　12、规划许可审批项目、依据、办事流程、办理时限、申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况； 

　　13、规划行政处罚项目、依据、标准、程序、监督部门； 

　　14、干部任免、公务员招录、人才招聘等人事管理情况； 

　　15、突发公共事件应急预案、预警信息及应对情况； 

　　16、依法应当公开的其他信息。

　　（二）公开方式南阳市规划局主动公开信息主要通过以下方式向社会发布：

　　1、南阳市规划局网站（网址为：http://www.nygh.gov.cn）； 

　　2、重大信息通过南阳市规划局新闻发布会公布； 

　　3、报刊、广播、电视等媒体。

　　（三）公开时限属于主动公开范围的信息，以市规划局及规划局作为主办部门与其他政府机关联合形成信息或变更信息之日起20个工作日内予以公开发布。法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　四、依申请公开

　　公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的城乡规划有关信息，可以向本机关申请获取。本机关依申请提供信息时，根据掌握的该信息的实际情况进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。本机关将分批、逐步整理依申请公开的信息目录，并向社会公布。属于该目录的信息，公民、法人和其他组织向本机关申请获取的，除特殊情况外，本机关将予以提供。该目录以外的信息，公民、法人和其他组织向本机关申请获取的，本机关将依法处理。

　　（1）提出申请 填写《南阳市规划局信息公开申请表》（以下简称《申请表》，详见附件１），申请表可在南阳市规划局网站（http://www.nygh.gov.cn）上下载，也可以在受理机构处领取。具体方式如下：

　　 1、通过互联网提出申请。申请人可以在南阳市规划局网站上填写电子版《申请表》后，通过网上发送即可。

　　 2、信函、电报、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“南阳市规划局信息公开申请”的字样。申请人通过电报、传真方式提出申请的，请相应注明“南阳市规划局信息公开申请”的字样。

　　 3、当面申请。申请人可以到南阳市规划局行政服务窗口或信息公开办公室，当面领取填写申请表；申请人自行填写申请书确有困难的，可以口头提出申请，由南阳市规划局工作人员代为填写申请表，经申请人确认后生效。为提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详尽、明确；若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本机关尽快确定信息载体的提示。本机关不受理通过电话方式提出的申请，但公民、法人和其他组织可以通过电话咨询有关情况。

　　（2）申请的处理南阳市规划局收到信息公开申请后，将对申请的形式要件是否完备进行登记审查，分类限时办理。

　　 1、对要件不完备的申请将予以退回，并一次性全部告知错漏事项，要求申请人补正；对于能够能当场答复的，当场予以答复；不能当场答复的，在收到申请之日起15个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，经信息公开办公室负责人上报局分管领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。

　　 2、申请获取的信息如果属于已经主动公开的信息，告知申请人获取该信息的方式和途径；申请获取的信息属于不予公开范围的，将告知申请人并说明理由；申请获取的信息依法不属于规划行政部门公开范围或者该信息不存在的，将告知申请人，对能够确定该信息公开机关的，将告知申请人该行政机关名称。

　　 3、本机关根据收到申请的先后次序处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，本机关将全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。 

　　 4、答复方式。按照申请人在《申请表》中的要求，可提供纸质、光盘或其他介质形式的信息，并可通过自行领取、信函、传真、电子邮件等方式答复。 

　　（3）收费标准市规划局信息公开办公室依申请提供政府公开信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不收取其他费用。收取检索、复制、邮寄等成本费用的标准按照有关规定执行。 申请人申请减免费用的，可以在《南阳市规划局信息公开申请表》中一并填妥。

　　五、监督方式及程序
　　
　　(一)举报投诉公民、法人或者其他组织认为市规划局不依法履行政府信息公开义务的，可以向南阳市人民政府政府信息公开工作主管部门举报投诉。 

　　(二)行政复议和行政诉讼公民、法人或者其他组织认为市规划局在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　附件：1、南阳市规划局信息公开申请表
　　　　　2、南阳市规划局依申请公开信息流程图