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市人事局党组书记、局长张书报就南阳市市直和三区公开招聘教师工作答记者问 |
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近年来,市委、市政府不断加大对我市义务教育的投入力度。截止目前,中心城区3所续建和9所改扩建中小学校建设主体工程基本完工,秋季即可投入使用,可以在原有基础上再容纳1万余名中小学生就学。因此,进一步扩大教师总量,充实师资力量,便成为当前亟待解决的问题。
这次我市市直和三区公开招聘教师就是为促进市直和三区义务教育均衡发展,切实解决城乡师资力量不足的问题,将按照“公开、公平、公正”的原则把优秀的人才选拔到教师队伍中去。总体上讲,这次公开招聘工作有六个方面的特点:一是规模大。在历年的公开招聘教师中,这次招聘提供的岗位最多,共计270个岗位;应考人数最多,其中参加笔试考生1605人,面试考生835人;考官最多,共计189人;工作人员最多,共计250余人。二是组织严密。此次公开招聘教师的报名和资格审查、笔试、面试全部由市里统一组织,每个工作环节都认真研究,反复推敲,在充分总结借鉴以往成功经验的基础上,制定了周密的实施方案,确保万无一失。三是科目齐全。共涉及语文、数学、英语、计算机等11个考试科目。四是公开透明。凡是需要向考生公开的,都在第一时间通过南阳人事人才网和教育网以及各类媒体向考生和社会公布,实现阳光操作。五是监督有力。建立监督机制,不仅主动接受纪检监察部门、人大、政协、新闻单位和社会各界的监督,而且积极采取有效措施,使监督部门便于对各个工作环节实施监督。六是密切配合。在市公开招聘工作领导小组的统一领导下,各成员单位认真负责,团结协作,切实履行好各自的职责。
坚持阳光操作 确保公平公正
——市人事局党组书记、局长张书报就南阳市市直和三区公开招聘教师工作答记者问
近日,南阳电视台记者就社会关注的南阳市市直和三区公开招聘教师工作进行了专访,市人事局党组书记、局长张书报同志详细介绍了此次公开招聘工作的指导思想、组织领导、原则程序和工作情况:
记者:此次我市市直和三区公开招聘教师从一开始便受到社会各界的普遍关注,首先想请您谈谈为什么要进行这次公开招聘教师?
张书报:目前,我市市直和三区在师资建设上主要存在教师总量不足、进出口不畅和年龄结构不合理三个方面的问题。近年来,市委、市政府高度重视这一问题,这次我市市直和三区共拿出270个岗位用于公开招聘教师,就是为贯彻落实市政府关于“加大对义务教育的投入力度,优化学校布局,整合教育资源”的要求,经市政府常务会议同意进行的,目的是为促进市直和三区义务教育均衡发展,切实解决城乡师资力量不足的问题。这次公开选拔出的优秀教师将尽可能充实到农村基层中小学,进一步加强农村中小学校的师资力量。
记者:这次市直和三区中小学教师为什么要进行公开招聘?有什么意义?
张书报:我们此次公开招聘教师的主要政策是依据2005年国家人事部颁发的《事业单位公开招聘暂行规定》(人事部第6号令)和省委组织部、省人事厅、省编办、省财政厅联合下发的《关于事业单位新进人员实行公开招聘工作的意见》,文件中明确规定从今年5月1日起,事业单位新进人员(除国家政策性安置人员外)必须面向社会实行公开招聘,实行“凡进必考”,并对公开招聘的各个环节作出了明确规定,从制度层面解决了“进什么人”和“怎么进人”的问题。
对事业单位新进人员实行公开招聘是人事制度的重大革新,是体现社会公平正义的客观要求,也是构建和谐社会的重要举措,其意义十分重要。一是实行公开招聘改变了传统的选人用人方式,用卷子代替条子,变跑官场为进考场,不仅扩大了事业单位选人视野,拓宽了选人进人渠道,而且防止了用人上的不正之风。二是公开招聘的选人方式,更能保证新进人员的素质,有利于事业单位真正根据岗位需求选拔使用人员,为事业单位发展奠定坚实的人才基础。三是公开招聘体现了社会的公平正义,能够逐步解决进人信息不公开、程序不透明、政府监管不到位等问题。总之,事业单位实行公开招聘可以向社会各类人才传递出一个强烈的信号:只要有才能,就会有舞台。
记者:请张局谈一谈这次市直和三区公开招聘教师的总体情况。
张书报:市委、市政府高度重视这次公开招聘教师工作,专门成立了南阳市招聘教师工作领导小组及办公室,市委常委、副市长朱长青任领导小组组长,副市长冯晓仙任副组长,领导小组成员由市政府办领导和组织、人事、教育、编制、公安、纪检监察、财政部门及三区政府分管领导组成,为确保选聘教师工作的顺利进行提供了强有力的组织保障。这次我市市直和卧龙区、宛城区、高新区共招聘教师270人。其中市直30名、卧龙区110名、宛城区120名,高新区10名,具体的招聘范围和资格条件已在南阳人事人才网和相关媒体刊发。整个招聘工作有发布招聘公告、报名和资格审查、笔试、面试(试讲)、体检政审和公示聘用六个环节。为保证整个招聘工作的公平、公正,我们在招聘过程中坚决做到四公开:政策公开、信息公开、程序公开、结果公开。我市市直事业单位公开招聘网站是南阳人事人才网,这次公开招聘教师的相关方案、通知和考生成绩将陆续在南阳人事人才网发布,请广大考生注意及时登录查阅。
这次公开招聘教师与前段进行的招录公务员相比,从竞争比例上看并不十分激烈。270个教师岗位,共有1605人报名,录取比例为1:5.9。录取比例最低的是市直初中物理和初中化学,为1:2.5。最高的是卧龙区小学英语,招17名报180人,录取比例为1:10.6。但这些数据并不能说明我市的就业压力小,相反体现了广大考生对教师职位的向往,主要原因是因为教师工作的特殊性。此次招聘教师要求报名者必须有教师资格证,我市非师范类毕业的大中专毕业生,绝大多数没有教师资格证书,仅此一项就把多数的毕业生拒之门外。另外,此次招聘只允许全日制普通类大中专毕业生报名,而大量的持有成人教育毕业证书的人员不得报名,还有,此次报名仅限于2001年至2007年的毕业生,且年龄限制在1977年7月17日以后出生的人员,户口也限制在三区以内,所以又有一部分人不能报名。但这些严格的报名条件,也为选拔出优秀的教师奠定了坚实的基础。
记者:现在笔试成绩合格的考生马上就要进入面试,这些考生中有很多都是第一次参加公开招聘,很想了解一下面试的形式和内容,请您向考生们介绍一下面试工作将如何进行?
张书报:此次市直和三区招聘教师面试将于8月8日在南阳农校举行。这次面试我们充分考虑到教师的职业特点,考生将以试讲的方式进行面试,考官将采取结构化面试的形式考察应试者的教学目标、教学内容、教学过程、教学方法、教学素养、教学效果、教学特色7个方面。考生试讲内容根据学校类别及专业进行确定:小学类讲课范围为南阳市课改区现行五年级教材内容;初中类讲课范围为南阳市课改区现行教材,除物理、化学为初中三年级的教材内容外,其他学校均为二年级教材内容。考官对考生评分时,采取3人一组评比法进行,先给考生一个初评分,3名考生讲完后,再给3名考生一个终评分,考生分数计算按终评分计算。面试计分采取体操计分法。即:将考官评出的分数去掉一个最高分、一个最低分,其他分数相加平均,即为应试者的面试成绩。当晌面试结束后,公证员和监督员对分数进行复核并填写《面试成绩汇总表》,由主考官签字确认。
为给考生提供一个好的考试环境,我们在考点分别设置了面试室和候考室。面试室选择在独立、安静、不易受外界干扰的教室,室内要整洁、明亮、面积适中。候考室要选在临近面试室但又不相互干扰的房间。室内布置要干净、整洁、明亮、通风好。每位考生在开考前15分钟,拿到面试题目,并有12分钟的备课时间,试讲时间为15分钟。
在此次公开招聘教师中,有部分岗位的考生需在不同的面试组参加面试,为避免这些考生的面试成绩因考场不同出现整体不平衡,从而影响面试的公平公正,我们将采用“二次平均法”对这些考生的面试成绩进行平衡,平衡后的成绩作为面试考生的最终面试成绩,需要“二次平均法”的专业有:中小学语文、数学、英语和小学体育、音乐5个专业。
记者:现在考生们正在积极准备,跃跃欲试,但也有部分考生有些顾虑,社会上也有种种说法,对此您有什么看法?
张书报:考生们的疑虑和担心我想主要集中在考试能否做到公平公正和能否真正选拔出优秀人才这两个方面,这些担心和顾虑也是可以理解的,我们在事前也充分考虑到了这一点。为此,在市招聘工作领导小组的统一领导下,我们从报名、资格审查、笔试、面试都制定了详细周密的实施方案,进一步规范工作程序、明确工作职责、严肃工作纪律,确保录用考试的公信力。我们的主要做法是:(1)报名和资格审查工作由市直及三区人事部门、教育部门、公安部门、监督部门组成的报名资格审查小组进行,其中教育部门负责资格证书、学历证书(师范类)及尚未就业证明的审查。人事部门人才交流中心负责非师范类学生学历证书及尚未就业证明的审查。公安部门负责招聘范围对象的身份证、户口薄的审查。监督部门对资格审查的情况实行监督。市人事局考试中心负责报名的登记、收费、有关表格填写、收交照片和后勤保障工作。报名和资格审查工作坚持“谁审查、谁负责、谁签字”的原则。(2)笔试由人事局考试中心具体组织实施。为确保试题科学性、试题保密和阅卷公平,我们不惜重金委托外省出题经验丰富、具有权威性的专业考试机构进行笔试的命题、制卷、阅卷工作。我们要求他们在命题中,根据此次公开招聘教师的考试内容科学命题,确保试题能够考出考生的真实水平。在阅卷中,要按照公平、公正、始终如一的原则,做到给一分有理,扣一分有据,决不能错合、误合、漏登、误登每位考生的成绩。在试题的保密环节,我们在考试前一天派出专人专车,由武警和监察人员的全程陪同下,将密封完好的试卷从外地运回。考试一结束,又将试卷现场清点和密封,重新指定工作人员会同监察员日夜兼程送往命题机构阅卷。整个过程一环扣一环,环环有监督,有效防止了试题泄漏。整个笔试工作平稳有序,顺利完成。以上2个环节的工作已经结束,现在看,效果是好的,考生感到是公平的。(3)由于这次公开招聘的面试成绩占综合成绩的70%,因此,如何把“公开、公平、公正”的原则贯穿到面试的各个环节中,既是考生关注的焦点,也是我们努力的重点。我们将从以下几个方面做好面试工作:一是强化面试考官培训,提高面试水平。从某种程度上说,“考官水平决定了考生水平”,优秀的考官队伍才能选拔出优秀的人才。因此,我们要求面试考官不仅具备良好的个人修养,有较高的政治素质并能严格遵守工作纪律,而且应是长期在一线从事教学工作,有中级以上职称的优秀教师,具备丰富的教学经验和较强的业务能力。为避免面试考官因个人教学习惯而影响考生成绩,在考前我们将集中对面试考官进行系统的业务培训,统一评分标准,力争用一把尺子量到底。为避免人情因素的干扰,此次面试每个考场的考官将由教育部门挑选具有教学经验的专家领导担任,考官全部采用异地交流,三区老师不再担任面试考官。二是面试试题严格保密。面试试题属绝密材料,在整个运转过程中,将严格遵守国家有关保密的规定。试卷接回后,立即转入保密室,并由武警看管,取试卷时由3人共同取出,指定专车送到考场,经考生、考官、监督人员审查无疑义后当众开封,面试结束后,按照有关规定及时收回并交考务组保管。整个过程,坚决杜绝试题与任何无关人员的接触。为了防止面试题目泄密,我们仍坚持由外地专业考试机构命题。三是每个面试考场除7名面试考官外,设计时员1名,计分员1名,公证员1名和监督员1名。计分员在计算出考生面试成绩后,交公证员对成绩进行复核,最后由监督员对面试过程和面试成绩最终确认。每位考生最终的面试成绩,至少要经过三次审核验证再予以公布。四是考官和考生随机抽号分组确定考场。面试考官在面试前,采用随机抽签的方式组成面试考官小组。考官组一旦形式,即在全封闭状态下开展工作。面试考生在面试前,也采用随机抽签的方式确定考生小组,再抽签确定面试考场,到候考室后,再抽签确定面试序号。在面试前无论是考官、考生还是工作人员都无法提前确定各自所在的考场,有效防止了考官、考生或工作人员内外勾结,徇私舞弊。
记者:近年来,部分省市在招警和事业单位公开招聘过程中出现了一些违规的情况,我市在这次公开招聘教师中如何杜绝此类情况的发生?
张书报:的确,近几年,包括我市在内的部分省市在招警过程中出现了一些问题,我们也不断在总结汲取以往工作中的经验和教训。为彻底杜绝此类现象在这次包括今后的公开招聘中不再发生,我们对工作中的每个环节都提前制定了相应的工作方案,规范操作程序,明确了工作人员的职责并建立责任追究制,出台违规违纪人员处理办法。任何一名工作人员如果不认真履行职责,出现与考生勾结起来舞弊的违规违纪行为,我们将按照有关规定,本着谁出问题处理谁的原则,严肃处理,绝不姑息迁就。同时我们将把对考生的资格审查贯穿到公开招聘的各个环节中,每个环节都建立严格的备查制度,通过笔迹对照、身份核查等手段,严防替考。对最终查实确有舞弊行为的考生,即使被聘用,也要坚决取消聘用资格。在这次公开招聘笔试中,我们对四名违纪考生按照相关规定取消了他们的考试资格。同时这几年在公务员录用、事业单位公开招考中,陆续出现了一些利用高科技手段进行内外勾结、泄漏试题或答案的团体舞弊,我们感到对于这种舞弊行为,仅仅依靠工作制度和工作纪律来约束是不够的,还需要从技术手段上加以防范。为此,我们加大投入,购买了金属探测仪、手机屏蔽仪、手机探测狗、身份证识别仪和指纹鉴定系统等高科技设备。在这次公开招聘教师的面试中,将在各考场和候教室配备上应有的设备,杜绝工作人员或考生通过手机等无线设备泄密的情况。
记者:面试结束后,考生将进入体检和政审,请您提前向考生介绍一下相关情况。
张书报:综合成绩合格的考生将按照拟录用职位1:1的比例进入体检和政审,体检和政审不合格人员将取消聘用资格,出现的职位空缺,不再递补。
考生体检将选择在综合性强、有资质条件的医院进行,具体体检地点将在体检前临时抽签确定。在考生体检过程中,我们也将建立一套严密的工作程序和严格的责任制度,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则进行。为避免由于仪器设备测量不准,影响考生体检结果,我们将安排技术监督部门对医院的医疗设备进行校正,确保各类检测仪器运转正常,测量精准。为防止考生在体检过程中与医院工作人员联手作弊,我们将
在体检考生编号上采用“二次加密法”,即:首先由考生抽签确定体检序号,再由医院工作人员对考生再次随机编号,在整个体检过程中,考生和体检工作人员在两个号码对接前都不能确定体检结果对应的是哪位考生,从而确保体检结果真实客观。
对考生的政审将包括三部分内容:一是对考生在校情况进行全面考核政审。主要包括在校期间政治思想表现、道德品质、学习成绩等内容。二是对考生毕业后的表现情况及考生直系和有重大影响的旁系血亲进行政审,并要求考生所在地公安部门为考生出具相关证明材料。三是对考生档案及学历进行审查,对考生的毕业时间、文凭学历、档案材料是否齐全及真假进行审查把关,并与报名备查表进行再次核对,防止弄虚作假,冒名顶替。
记者:好的制度需要有力的监督,请张局长介绍一下这次公开招聘教师中的监督措施。
张书报:是的,一项好的制度的执行需要有力的监督,如果监督缺位,制约乏力,再好的制度也会走偏。因此,我们在加强内部监督的同时,主动接受外部监督。一是接受纪检监察部门监督。在此次公开招聘教师过程中,纪检监察部门的领导不仅是领导小组成员,而且参与每个工作方案的研究制定、审查和实施,并对整体工作的推进包括对考生收费、财政拨款的支出进行全方位、贯穿始终的监督,保证了各个环节的公开透明、阳光操作。二是接受人大、政协的监督。我们将邀请市人大、市政协的领导担任考场巡视,对面试考官和工作人员以及面试工作全过程进行监督。三是接受新闻单位监督。在面试当天,部分新闻媒体将到现场进行跟踪报道,并妥善保管现场图象,作为备察资料。四是接受社会各界监督。为维护广大考生的合法权益,我们将在面试考点公布举报电话,指定专人负责接听,同时接受各类投诉、信访和人访,对举报的问题做到及时查证、及时处理。
记者:通过以上您的介绍,相信考生们会考的安心、考的放心、考的舒心,但同时也感到要想成功组织这么大规模的公开招聘,需要付出大量艰辛的努力。对此,请谈谈您的感受。
张书报:我市这次公开招聘教师规模大、应考人员多,各种情况也很复杂,要想组织好并做到公平、公正,的确不容易,对此,我也感到有很大压力。压力主要源自三方面:一是市委、市政府把这个重要的任务交给了我们,不仅体现了市委、市政府对我市教育事业的重视,同时也是对市人事局的充分信任。如果不能圆满完成这次公开招聘教师的任务,给市委、市政府交上一份满意的答卷,不仅辜负了各级领导的期待和重视,更无法向广大考生交待。二是这次公开招聘教师社会关注度较高,能否成功组织不仅关系到广大考生的切身利益,也关系到我市事业单位人事制度改革以及教育事业的发展,如何公平、公正的做好这项工作将是对我们人事局全体同志素质和能力的一次检验。三是考生期待值较高。这次公开招聘教师为广大考生提供了一个难得的就业机会,每位考生都希望通过这次公开招聘找到自己理想的岗位,我们在工作中的任何疏忽,都会给考生造成极大的不公,甚至影响考生今后的发展。
但是面对这些压力的同时,我也充满了信心:市委、市政府领导的支持,相关部门的团结协作和密切配合及社会各界的理解帮助,使我和所有工作人员充满了信心,去打好这场硬仗。
记者:考试在即,您认为广大考生应保持什么样的心态去面对这次公开招聘?
张书报:这次市直三区公开招聘教师,虽然在我市近几年事业单位公开招聘中属规模较大的一次,但与我市当前就业需求相比,提供的岗位还是有限的。因此,我希望广大考生既要坚定信心,全力以赴,考出水平,实现自己的理想,同时也要有一定的思想准备,毕竟职位有限,难免有很多考生难以如愿,相信今后将会有更多的机会供大家选择。在这里我也提醒广大考生要进一步树立正确的就业观和择业观,要把精力放在完善和提高自身整体素质上,把目光更多的投向企业和基层。对于到企业和基层就业创业的人才,市委、市政府是关心和支持的,并制定出台了一系列激励保障措施和优惠政策。相信广大考生特别是应届往届的大中专毕业生一定会选择到一条最能发挥自己聪明才智的人生道路,为建设富强美好和谐新南阳做出应有的贡献。 |
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