中央生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表
（第十九批2023年12月21日）
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 问题类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 办结目标 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | D3HA202312100032 | 南阳市车站南路绿都如意湾小区西侧院墙外，不知什么人铺设的管道把生活污水排入该小区西大门外形成一个臭水池塘，臭气熏天影响居民生活，多次向有关部门反映，没人处理，2023年12月1日左右，中央环保督察组下沉南阳时，有人用铁皮将该臭水池塘围住，弄虚作假，不作为。 | 南阳市市辖区 | 水 | 举报内容共涉及2个问题。经调查1个属实，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“南阳市车站南路绿都如意湾小区西侧院墙外，不知什么人铺设的管道把生活污水排入该小区西大门外形成一个臭水池塘，臭气熏天影响居民生活”问题。经查，该问题属实。由于车站路南延施工，该小区周边路网不完善，污水管网未按规划位置接入主污水管网，污水管道破损，有污水溢出现象，形成积存污水地段。经核实，该积存污水地段位于该小区西门外，有刺鼻气味，“臭气熏天影响居民生活”问题属实。 二、关于“多次向有关部门反映，没人处理，2023年12月1日左右，中央环保督察组下沉南阳时，有人用铁皮将该臭水池塘围住，弄虚作假，不作为”问题。经查，该问题部分属实。2023年11月，市长热线接到3次来自绿都如意湾小区业主投诉，其中2次涉及修路问题、1次涉及生活污水问题，均及时进行了回复，但因道路施工工程影响，以上问题未解决到位。车站南路工程10月份开工时，原西环路以南段（车站南路工程的一部分）就开始围挡施工，但由于征地问题（该小区西侧为王营村社区耕地），被迫暂停，直至11月30日，与征地群众达成一致意见后，剩余施工围挡继续搭建，开始进场施工，不是为掩盖积存污水专一设置的围挡，与中央环保督察组下沉督察无关。 | 部分属实 | 完善污水管网建设，确保小区污水收集到位不外排。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月19日阶段性办结，并制定了下步整改方案。 一、南阳市人民政府已制定由市住建局牵头、市政工程总公司施工的整改方案，将绿都如意湾小区污水管网接入车站南路城市污水管网，消除污水外溢积存，计划于2023年12月28日前完成排水管网建设，2024年5月底前完成道路建设。 二、12月15日，卧龙区卧龙岗街道办事处联合绿都如意湾小区物业组织小区部分业主就污水横流整改方案进行沟通和满意度调查，并对方案进行了公示。 | 阶段性办结 | 无 |
| 2 | X3HA202312100016 | 1.南召县白土岗镇白龙村王平洗渣厂把洗矿石后的淤泥排放至村里水库，一旦溃堤老百姓的农田将被淹没，该厂手续批建不符，环保监察大队副大队长李某某充当各污染企业保护伞。 2.南召县白土岗镇双庙原铁矿厂田*山私自盗采国家尾矿库的铁砂牟利，露天开采，周围百姓怨声载道。 3.南召县南河店镇违法的矿石筛选厂非法占地，将筛剩下的废弃土乱堆乱放造成严重的土地污染，环保督察进驻前镇里开会让都停了，说让坚持一个月，等检查过去再开。例如延岭沟电厂院内，三源钙粉厂周围，蛮子沟附近，鑫洋钙业厂边。 | 南阳市南召县 | 生态 | 举报内容共涉及7个问题。经调查3个部分属实，2个属实，1个暂不定性，1个不属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“王平洗渣厂把洗矿石后的淤泥排放至村里水库，一旦溃堤老百姓的农田将被淹没”问题。经查，该问题部分属实。反映的王平洗渣厂全称是南召县旌鸣购销有限公司。2023年12月11日，对该企业及周边环境实地勘察，白龙村村级水库位于该企业厂区南侧，检查时水库水质清澈，未发现企业向水库内排放洗渣淤泥的问题，但发现水库下游灌溉渠内存在少量淤泥。该企业雨污分流措施落实不到位，存在“雨水混入沉淀池，污水溢流排入下游灌溉渠内”的问题。 二、关于“该厂手续批建不符”问题。经查，该问题属实。2023年12月11日，对该企业建设情况进行实地勘察，发现该企业实际建设内容与环评报告批复内容不一致，经过现场比对，存在“批大建小，批建不符”的情形。该企业按照环评要求建设原料堆场，但查看企业自主验收报告，发现原料堆场未经验收。 三、关于“环保监察大队副大队长李某某充当各污染企业保护伞”问题。经查，该问题不属实。反映的李某某，系南阳市生态环境局南召综合行政执法大队副大队长李*伟。接到举报问题后，南阳市生态环境局南召分局纪检组对被举报人进行调查，并实地走访其管辖区域内企业了解情况。经查，不存在充当各污染企业保护伞的问题。 四、关于“南召县白土岗镇双庙原铁矿厂田丙*私自盗采国家尾矿库的铁砂牟利，露天开采，周围百姓怨声载道”问题。经查，该问题部分属实。2007年初南召县安达矿产有限责任公司负责人田*山，在白土岗镇白龙村双庙组建设选铁厂，生产过程中形成白龙村双庙尾矿库。2008年底该选铁厂倒闭，后陆续拆除设备，自此尾矿库废弃并保留原状至今。在历史开采过程中，存在过“露天开采”情况，但不存在“周围百姓怨声载道”的问题。2023年12月11日经现场核查，原选铁厂已拆除，只保留部分废弃厂房，尾矿库内植被已恢复，矿山已关闭。进入库区道路废弃损毁，现场无生产经营痕迹。 五、关于“南召县南河店镇违法的矿石筛选厂非法占地。例如延岭沟电厂院内，三源钙粉厂周边，蛮子沟附近，鑫洋钙业厂边”问题。经查，该问题属实。2023年10月之前，举报中涉及的四个区域确实存在露天筛渣场非法占地问题。至2023年10月，以上四个区域内的筛渣场已全部取缔到位。2023年12月11日，对以上四个区域进行实地勘察，露天筛渣场已全部取缔到位。 六、关于“将筛剩下的废弃土乱堆乱放造成严重的土地污染”问题。经查，该问题暂不定性。2023年12月11日，对该举报内容涉及的四个区域进行实地勘察，现场发现存在露天筛渣场遗留的废弃土渣。2023年12月15日，第三方检测公司对四个区域地块土壤进行取样化验，验证是否存在土地污染问题，预计检测结果12月25日出具。 七、关于“环保督察进驻前镇里开会让都停了，说让坚持一个月，等检查过去再开 ”问题。经查，该问题部分属实。自2023年4月份以来，南河店镇结合土地矿产卫片执法和环境保护监督检查工作，对辖区内所有露天筛渣场进行集中整治，要求“违规占地、环保不达标”的一律取缔，达到整治要求的方可开工生产。南河店镇政府多次召开环保大会，明确“打击查处非法企业，服务保护合法企业”的宗旨。反映的“镇里开会让都停了”问题是针对非法企业，并不针对合法企业。 | 部分属实 | 督促整改到位，后期加强监管，形成长效机制。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月17日阶段性办结，并制定了下步整改方案。 一、2023年12月17日，现场核查时，企业已对沉淀池采取雨污分流措施。 二、2023年12月11日，对企业批建不符的问题进行讨论，并咨询专家，认为企业建设的内容均在环评审批内容范围之内，不存在违规行为。要求企业在后续生产中逐步消耗清理原料，严禁露天堆放。 三、南河店镇政府组织人员对举报中涉及的四个区域内遗留的原料、废渣进行清理。2023年12月17日，对以上区域现场核查，矿石、废渣已全部清理。 四、南河店镇政府已召开专题会议，加强舆论引导和宣传力度，向企业和群众传达“打击非法企业，保护服务合法企业”的决心，消除企业和群众误解。 五、2023年12月15日第三方检测公司对四个区域地块土壤进行取样化验，验证是否存在土地污染问题，预计检测结果12月25日出具，根据检测结果，进行下一步处理。 | 阶段性办结 | 无 |
| 3 | X3HA202312100017 | 方城县广阳镇生活污水收集治理不到位，2万人口、三所学校、两个行政村产生的污水直接排入河道，河道是白河的重要支流。该镇村建办主任张*在创建文明乡镇时上级拨巨款使用过程中中饱私囊。 | 南阳市方城县 | 水 | 举报内容共涉及2个问题。经调查1个部分属实、1个不定性，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“方城县广阳镇生活污水收集治理不到位，2万人口、三所学校、两个行政村产生的污水直接排入河道，河道是白河的重要支流”问题。经查，该问题部分属实。“排入河道”属实。2座污水处理厂将镇区生活污水经过一系列处理后排入铁河。“广阳镇生活污水收集治理不到位”不属实。2023年12月11日现场检查时，广阳镇镇区2座污水处理厂正常运行，镇区2个行政村和3所学校产生的生活污水应收尽收，均通过铺设的管网进入污水处理厂处理后排放，现场未发现生活污水直排河道现象。经调阅2座污水处理厂2023年度的运行记录和用电量记录等，均未发现异常。经走访周边群众，均表示未发现镇区有生活污水直排河道行为。广阳镇人民政府委托第三方检测公司对2座污水处理厂排水口废水和铁河水质分别进行取样检测，检测结果显示排水口废水符合排放标准，铁河水质符合地表水环境质量标准Ⅲ类标准。 二、关于“该镇村建办主任张*在创建文明乡镇时上级拨巨款使用过程中中饱私囊”问题。经查，该问题暂未定性。 | 部分属实 | 督促广阳镇人民政府加强对2座污水处理厂的日常监管，做到应收尽收，达标排放；并对群众做好宣传和政策解释工作，将办理结果进行公示，及时消除群众误解。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月15日阶段性办结，并制定了下步整改方案。 该镇村建办主任张*问题线索已移交方城县纪委监委。 | 阶段性办结 | 无 |
| 4 | X3HA202312100015 | 南阳市生态环境局县市区分局的一线基层执法人员自垂直改革以来，将近8年的时间基层人员的政治待遇问题被晾在一边。 | 南阳市市辖区 | 其他 | 举报内容共涉及1个问题。经调查1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。 2016年3月-2020年9月、2022年8月-2022年12月，生态环境系统先后历经环保机构监测监察执法垂直管理制度改革、生态环境保护综合行政执法改革、事业单位重塑性改革等3次改革。根据文件要求，机构改革期间，人事冻结，在此期间“个人政治待遇没有提升”问题属实。垂改基本完成及重塑性改革后，南阳市生态环境局采取各种措施切实保障并提升各分局人员政治、经济待遇，分局人员工资待遇提高，职务、职级、岗位晋升等渠道进一步拓宽，政治经济待遇明显提升，“将近8年的时间基层人员的政治待遇问题被晾在一边”问题不属实。 | 部分属实 | 做好政策解释和思想安抚，确保队伍稳定。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月15日办结。 南阳市生态环境局将继续保障好系统内人员各项待遇落实，做好政策解释和思想安抚，确保队伍稳定。 | 已办结 | 无 |
| 5 | X3HA202311280066 | 南阳市污水处理厂(南阳清源水务发展有限公司)三期存在问题：1.每天有5-8万吨污水溢流到南阳母亲河白河；2.实际处理能力不足80%，冬季不足70%。 | 南阳市卧龙区 | 水 | 举报内容共涉及2个问题，经调查2个问题部分属实，整体上，举报问题部分属实。 一、关于“每天有5-8万吨污水溢流到南阳母亲河白河”问题。经查，该问题部分属实。南阳市中心城区分为5个汇水区，建成5座污水处理厂和1座十二里河应急处理站，其中白河北岸分区污水主要由市污水处理厂（南阳清源水务发展有限公司）处置，举报涉及污水处理为该区域内污水。随着中心城区内河综合整治工程相继完工投用，白河北岸分区污水量逐步提高，2021年10月，市污水处理厂三期20万吨/日项目进入满负荷试运行后仍出现溢流现象，每天约有3-5万吨污水超出处理能力。2022年1月，十二里河8万吨/日应急处理站建成投运。十二里河应急处理站建成运行后，解决了污水溢流问题，并封堵了十二里河污水溢流口，目前市污水处理厂三期没有溢流口，无溢流现象。 二、关于“实际处理能力不足80%，冬季不足70%”问题。经查，该问题部分属实。2022年1月1日-12月31日，市污水处理厂三期进水量6841.17万吨，出水量6358.91万吨，日均处理量18.74万吨，负荷率93.71%；进水量最少的两个月为1月和2月，其中1月进水量435.06万吨，负荷率70%，2月进水量410.25万吨，负荷率73%。2023年1月1日-12月11日，市污水处理厂三期进水量6558.92万吨，出水量5759.92万吨，日均处理量19.01万吨，负荷率95%；进水量最少的两个月为1月和2月，其中1月进水量490.34万吨，负荷率79%；2月进水量484.92万吨，负荷率86%。 | 部分属实 | 加强污水处理厂日常管理，确保污水应收尽收，设备稳定运行达标排放。 | 经调查处理，该问题已于2023年12月17日办结。 一、加强监管，做好污水收集应收尽收，确保市污水处理厂一二三期和十二里河应急处理站稳定运行，达标排放。 二、责成市住建局加快推进白河南污水处理厂二期工程建设，待该项目建成后，通过两岸互通泵站能够处理北区产生的污水，从根本上解决污水处理能力不足问题。 | 已办结 | 无 |