为切实解决企业在开具无违法违规证明过程中的痛点、堵点、难点，市发改委从加强信用数据归集共享、明确适用主体及领域、建立线上线下自主申办渠道、建立健全异议申诉机制等方面着手，创新推出了以企业信用报告代替无违法违规证明的便民利企举措，对深化信用报告支撑营商环境优化、激发市场主体活力、推进社会信用体系建设高质量发展具有重要实践意义。
充分调研确定应用场景
为解决企业希望简化办事流程的诉求，市发改委充分借鉴上海、广东、安徽等地经验，广泛征求各市直部门意见，制定印发了《关于以市场主体专用信用报告替代有无违规记录证明的实施方案（试行）》，依托我市信用信息共享平台上线了“专用信息报告”栏目，企业可自行下载专用信用报告，代替相关部门的无违规违法证明。此项替代证明工作适用范围限于在南阳市登记注册的经营主体，证明在本省行政区域内相关领域有无违法违规记录的情况。专用信用报告主要覆盖二类应用场景：金融场景，如申请上市、挂牌、再融资、并购重组、发行债券、银行贷款等；行政管理场景，如办理政务服务事项，申请优惠政策、资金支持，参与评比表彰等。
按照应替尽替原则，我市将与证明事项相关的17个领域全部纳入替代范围，包括发展改革、财政、生态环境、住房城乡建设、交通、农业农村、水利、卫生健康体育、应急、市场监管、税务、城管、银保监、粮食物资储备等领域。
简化流程提升办事效率
一键申请。企业登录“信用南阳”门户网站、“宛快办”APP，通过身份认证后，在首页点击“专用信用报告”进入查询专区，点击“申请开具专用信用报告”即可免费下载专用信用报告。
一纸证明。企业可在专用信用报告查询专区，自主选择3年内17个领域中所需要查询的信用状况，若无违法违规记录的，即可生成专用信用报告，用于替代无违法违规记录证明。
明确边界精准优化服务
方案中明确，对专用信用报告中有关信息的异议、更正、更新、修复等事宜，按照《河南省社会信用条例》《南阳市公共信用信息归集和使用管理暂行办法》等实施。根据应用场景需要，市场主体可以选择专用信用报告具体涵盖的时间范围和领域。要求提交证明的单位依法有权查询市场主体违规行为信息的，相关部门、单位做好数据共享。
强化保障全面推动落实
加强宣传培训。通过各种新闻媒体，采取多种形式对政策进行宣传解读，进一步扩大政策知晓度，让企业充分了解政策并享受便利。同时，组织开展专项培训，提高业务能力，为经营主体提供更加方便快捷的服务。
保障数据质量。按照“谁生成谁提供，谁提供谁负责”原则，持续做好信用信息更新和系统优化工作，确保信用信息归集共享。对于实施过程中发现的问题，形成工作合力，及时研究解决，不断增强市场主体满意度，保障社会信用体系建设工作稳步推进。