中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第一批)

1

D3HA202311220011

南阳市镇平县工业路与玉都大道交叉口西南角新港美邻河畔：1.该小区商铺有一板面饺子馆，在小区2号楼2单元楼下挖化粪池，气味较大，其油烟净化器排放口对着小区内的绿化和儿童游乐园，目前绿化已枯萎，油烟扰民。2.疯狂胡辣汤店在1号楼2单元楼下，崔记板面馆在2号楼1单元楼下挖化粪池，目前已投入使用半年，气味特别大。3.小区外西南角垃圾中转站没有及时转运垃圾，产生刺鼻气味。

镇平县

大气

举报内容共涉及3个问题。经调查3个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

关于“该小区商铺有一板面饺子馆，在小区2号楼2单元楼下挖化粪池，气味较大，其油烟净化器排放口对着小区内的绿化和儿童乐园，目前绿化已枯萎”问题。经查，该问题部分属实。经现场核实，该化粪池实为餐厨废水沉淀池（容积0.42立方米），现场无明显异味，存在沉淀池密闭不到位问题。镇平县城市管理局执法人员于11月23日下午6点到现场查看，该位置的树木和草皮均无枯萎，并用便携式油烟检测仪对该饺子馆油烟排放口进行检测，检测数据达标。

关于“疯狂胡辣汤店在1号楼2单元楼下，崔记板面馆在2号楼1单元楼下挖化粪池，目前已投入使用半年，气味特别大”问题。经查，该问题部分属实。化粪池实为餐厨废水沉淀池，使用不足三个月，现场无明显异味，存在沉淀池密闭不到位问题。

关于“小区外西南角垃圾中转站没有及时转运垃圾，产生刺鼻气味”问题。经查，该问题部分属实。群众举报的小区外西南角垃圾中转站是小区物业为方便业主建设的生活垃圾和装修房子产生的建筑垃圾中转站，由物业公司负责清运，但物业公司清运不及时，造成垃圾堆积过多，导致现场稍有异味。

部分属实

1.填平、复原沉淀池，不再使用。

2.及时清运小区外西南角垃圾中转站建筑垃圾和生活垃圾。

3.对该饺子馆油烟排放口进行检测，封堵反映的油烟出口，更换油烟净化器安装位置，更改烟道走向和出风口位置。

经调查处理，该问题已于2023年11月27日办结。

1.目前，3家餐饮门店沉淀池已填平、复原，不再使用，重新安装污水管道，在餐饮店洗菜池安装过滤网，过滤后的餐余垃圾先由餐饮店用专用容器收集，再由环卫部门统一收集转运至天冠南阳纤维乙醇有限公司制作沼气。过滤后的废水通过小区污水管网进入市政污水管网。板面饺子馆已更换油烟净化器安装位置，更改烟道走向，现出风口已更改到该门面前部，问题已整改到位。

2.小区外西南角垃圾中转站问题已由镇平县房产中心责令物业公司立即整改，该处建筑垃圾和生活垃圾现已清运完成，问题已整改到位。

已办结

无

2

D3HA202311220013

南阳市邓州市南一环宏达钢材市场西侧居民区，有一亚飞食材商贸，冷库噪音扰民，一直反映未处理。

邓州市

噪音

举报内容共涉及2个问题。经调查2个属实，整体上，举报问题属实。

关于“冷库噪音扰民”问题。经查，该问题属实。群众反映的冷库距周边居民较近，制冷压缩机运行过程产生噪声影响到周边居民。

关于“一直反映未处理”问题。经查，该问题属实。11月7日,首次接到市民反映后，邓州市城管和生态环境部门进行现场调查处理，现场对冷藏室制冷压缩机进行噪声监测，监测结果符合标准要求，为进一步减少噪声对周边居民影响，两部门协调冷藏室负责人加装彩钢夹芯泡沫棉进行降噪。11月21日再次接到群众举报，生态环境部门于22日再次现场处理，经调解，投诉人与商户达成一致，同意将制冷压缩机调整位置，重新设计布局，消除噪声影响。11月23日，邓州市环委办组织城管局、生态环境部门到现场进行处理，对该商户进行规劝指导，邓州市城管部门下达了简易行政指导书，指导商户制定整改方案。目前，该商户正在清理处置冷藏室内商品，待所有商品清理处置完成后立即停用冷藏室，停用后将聘请工程人员对冷藏室重新设计，在征求周围群众意见基础上，合理布置制冷压缩机，采取进一步降噪措施，消除噪声影响。

属实

对冷藏室重新设计，在征求周围群众意见基础上，合理布置制冷压缩机，采取进一步降噪措施，消除噪声影响。

经调查处理，该问题已于2023年11月29日办结。

目前，商户已按照既定方案对制冷压缩机调整位置，重新设计布局，在征求周围群众意见基础上，将制冷压缩机移入室内，并重新进行了噪声检测，数据达标，且向举报人进行了反馈。

已办结

无

3

D3HA202311220005

南阳市南召县留山镇褚湾村方庄组，平高风力公司非法占用50多亩三尖山集体公益林，2023年11月10日在施工过程中毁坏山体林木。希望追究该公司破坏生态环境责任，立即停止非法施工，非法侵占。

南召县

生态

举报内容共涉及2个问题。经调查1个不属实、1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

关于“平高风力公司非法占用50多亩三尖山集体公益林”问题。经查，该问题不属实。林地分为一般林和公益林，公益林又分为国家级公益林和地方公益林（目前称省级公益林），群众反映的三尖山集体公益林位于南召县留山镇褚湾村方庄组后坡，为省级公益林，使用林地类型为其他林地。2023年6月29日河南省林业局《使用林地审核同意书》批准，同意该项目永久使用林地51.9645亩；2023年8月7日南召县林业局《临时使用林地审核同意书》批准，同意临时使用林地139.0365亩。使用林地审核同意书中涉及三尖山区域约15亩。目前该项目进行了施工道路和风电基座场平作业，经比对国土三调数据库，使用三尖山林地约5.17亩，在批准林地使用范围内。

关于“在施工过程中毁坏山体林木”问题。经查，该问题部分属实。目前施工涉及的5.17亩三尖山林地为省级公益林其他林地，优势树种为其他灌木，按照河南省采伐设计规范规定及使用林地可行性报告编制规范等，不用计算蓄积，无需办理采伐证，现场采伐零星树木约0.6立方米。后续建设涉及其他树种，须办理采伐证，目前正在办理中。

部分属实

对调查属实问题，依法查处，督促办理相关施工手续，依法合规建设生产，向群众做好宣传、解释工作。

经调查处理，该问题已于2023年11月27日阶段性办结，并制定了整改方案。

1.针对后续建设涉及其他树种须办理采伐证问题，督促业主单位按需申办采伐手续；针对土地手续方面未批先建问题，已由南召县留山镇人民政府综合执法队责令停工，并立案调查。

2.对该项目所有施工点位全面排查，聘请有资质的第三方对该项目单位进行全面鉴定，待相关施工建设手续办理完备后，依法合规建设；对于存在的未批先建问题，依法立案处罚，限期补办土地相关手续；督促业主单位按需申办采伐手续，2024年5月26日完成整改。

阶段性办结

无

4

D3HA202311220004

1.南阳市桐柏县安棚镇中安岭村水库前期为耕地供水，2013年至今不知为何村民无法使用该水库水源。2.现该水库附近有一中原碱矿，全天24小时生产，有震动和噪声，影响生活。3.中天碱业目前正在水渠边架管道，施工噪声大，紧邻居民房，村民不同意在此架设管道。希望尽快解决该问题。

桐柏县

噪音

举报内容共涉及3个问题。经调查2个属实、1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

关于“南阳市桐柏县安棚镇中安岭村水库前期为耕地供水，2013年至今不知为何村民无法使用该水库水源”问题。经查，该问题属实。二郎山灌区建成于上世纪七十年代初，工程设计标准低、输水灌溉渠道大部分为土渠，工程2013年后已老化失修，现已无法使用。

关于“现该水库附近有一中原碱矿，全天24小时生产，有震动和噪声，影响生活”问题。经查，该问题部分属实。查阅该工程一到四期工程的环境影响评价文件，其生产制度均为全天24小时生产。企业生产过程中，锅炉、磨煤机、蒸发器、煅烧炉等生产设施确实会产生震动和噪声。该公司执行排污许可证《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类区标准，经查阅该公司2023年前三季度的厂界噪声例行检测报告，结果显示均未超标。2023年11月23日，南阳市生态环境局桐柏分局监测站工作人员对该公司厂界噪声进行监测，报告显示结果为：昼间、夜间厂界东、南、西、北测量值均在标准限值范围内，符合排污许可要求。该公司厂界距离最近的环境敏感点是南侧238m的辛庄，对居民生活不会造成明显影响。

关于“中天碱业目前正在水渠边架管道，施工噪声大，紧邻居民房，村民不同意在此架设管道”问题。经查，该问题属实。该公司目前正处于输卤管道架设施工阶段，其管道铺设长度约5km，全程管道1.2km处有一户居民受到影响。原施工路线距离该住户南侧1米处平行铺设12米。尽管南阳市生态环境局桐柏分局执法人员现场核查时，该公司管道架设未施工，但在管道施工过程中，电焊作业噪声会对居民产生影响。

部分属实

1.2025年4月30日前完成二郎山灌区续建配套与节水改造工程。

2.对中天碱业施工噪音问题，协调业主方适当调整管道铺设位置，在施工时采用低噪声焊接设备工艺，并合理调整施工时间，尽量减少对群众造成的影响，并取得群众谅解。

经调查处理，该问题已于2023年11月29日阶段性办结，并制定了下步整改方案。

1.桐柏县水利局已经编制了《二郎山灌区续建配套与节水改造工程可行性研究报告》并且获得了发改委的批复，申请资金4950万元，等待上级相关资金到位，预计该工程开工时间为2024年上半年，届时能顺利解决安岭村群众农业灌溉问题。该问题正在整改。

2.中原碱矿（河南中源化学股份有限公司）在日常生产经营过程中，持续做好各项降噪设备的运行、维护以及检维修工作，确保降噪设备投入到位、使用到位，高效发挥该有的降噪效果。

3.中天碱业有限公司与群众协商，决定将管道改道在居民住房南侧4米外水渠的底部铺设，在施工时采用低噪声焊接设备工艺；合理调整时间，禁止在18：00至次日07：30、午间12:00至14:30进行施工作业，尽量减少对群众造成的影响。群众对以上措施表示满意，该问题已整改到位。

阶段性办结

无

5

D3HA202311220006

南阳市南召县鸭河工区皇路店镇朱庵村桥东组桥西鸭河口水库附近，中国水利水电五局在南水北调备用二级水源鸭河口水库附近，无任何资质违规建造船舶，每天24小时露天作业，使用不达标设备进行电焊作业，噪音大，且产生的重金属工业废料废水未经处理直接就地排放在水库附近，污染水库以及地下土壤；喷漆气味大。

南召县

水

举报内容共涉及4个问题。经调查2个不属实、2个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

关于“南水北调备用二级水源鸭河口水库”问题。经查，该问题部分属实。2023年11月27日，经南阳市南水北调工程运行保障中心证实，鸭河口水库没有作为南水北调的备用水源，水库水质不影响南水北调供水。

关于“无任何资质违规建造船舶”问题。经查，该问题不属实。船舶建设单位为周口市北航船舶修造有限公司，经营范围为船舶制造、购销、维修、拆解、生产、销售、安装等。清淤船由该公司按照设计图纸将船舶各部件加工焊接拼装，建设过程由南召县海事处负责监管船舶质量，建造完成后由河南省船舶检验处批准合格后方可投入使用。

关于“每天24小时露天作业，使用不达标设备进行电焊作业，噪音大”问题。经查，该问题部分属实。该拼装场地，现场有8台焊机，焊机设备达标，并配套有焊烟收集装置。项目位于水库附近，周围均为荒坡，与附近村庄距离500-800米，依据第三方检测报告，噪声达标排放；但由于该拼装场地为临时占用，场地四周未设置围挡。

关于“产生的重金属工业废料废水未经处理直接就地排放在水库附近，污染水库以及地下土壤；喷漆气味大”问题。经查，该问题不属实。该项目利用预制部件在拼装场地进行焊接组装，组装过程不产生废水；焊接过程中产生的废焊头及少量边角废料，按要求存放于废料收集区。船舶全部焊接完成后，才能开展喷漆作业，目前未进行到该工序，不存在喷漆气味问题。该项目营地位于朱庵村委员会，拼装场地没有工人生活区，不产生生活废水。

部分属实

加强对该工程的日常监管，督促施工单位按照要求使用污染防治设施；设置围挡，减少对周边居民影响；针对喷漆气味问题，下一步进行到喷漆工序时，督促施工单位使用水性漆。

经调查处理，该问题已于2023年11月27日办结。

1.针对部分群众认为鸭河口水库是南水北调二级备用水源的误解，及时向群众做好宣传、解释，消除群众误解。

2.加强对南阳市鸭河口水库清淤扩容工程的日常监管，督促施工单位规范使用配套的焊烟收集装置，减轻焊烟排放对环境的影响；设置围挡，减少对周边影响。

3.加强对南阳市鸭河口水库清淤扩容工程的日常监管，督促施工单位在后续喷漆工序时使用水性漆。

已办结

无