中央第二生态环境保护督察组群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表(第五批)

南阳市

方城县

举报内容共涉及1个问题，经调查举报问题部分属实。

反映的“广阳镇广店村破坏民用耕地建造房屋”问题，实际是方城县广阳镇广阳新型农村社区建设项目，项目用地性质为城乡建设土地增减挂钩方式转用土地。广阳镇（郭某时任广阳镇党委书记、陈某任镇长）与建设单位签订框架协议，承建该项目。项目在2014年建设期间，存在未经依法批准擅自占用广阳镇陈茨园村陈茨因组、广店村13.46亩建设用地建房的违法行为。在2017年5月建设期间，约6.1亩占地超出了上级文件批复范围，存在超批准范围占地问题。2018年2月，补办了农用地转用10.21亩相关手续，含超出占用的6.1亩用地。

经调查处理，该问题已于2023年12月1日办结。

该项目建设期间存在的未经依法批准擅自占地建房、超批准范围占地问题，已被原方城县国土资源局依法行政处罚，并补办了超范围占地的用地手续，问题已整改到位。下一步，将督促属地政府及时向群众做好宣传和政策解释工作，消除群众误解。

南阳市

南召县

举报内容共涉及2个问题。经调查1个属实、1个不属实，整体上，举报问题部分属实。

一、关于“未按照环保要求停产”问题。经查，该问题属实。2023年10月26日，河南省工业和信息化厅与河南省生态环境厅联合印发《关于实施2023年-2024年度全省水泥行业错峰生产工作的通知》要求：“B级企业按照2023年11月15日至2024年1月20日、2024年2月10日至3月15日两个时间段实施错峰停产”。天瑞集团南召水泥有限公司目前作为B级管控企业，于2023年11月25日17时点火烘窑并投料调试，存在未落实错峰生产管控措施问题。

二、关于“违规排放废气，污染环境”问题。经查，该问题不属实。2023年11月27日南阳市生态环境局南召分局执法人员对该企业配套建设的污染防治设施和固定污染源废气自动在线监控设施进行检查，设备运行正常，相关排放数据实时上传，调取该企业11月25日17时至11月27日8时未落实错峰停产时段污染源自动在线监控设施数据，颗粒物、氮氧化物、二氧化硫等污染因子小时排放值均符合排放标准要求。

经调查处理，该问题已于2023年11月27日办结。

一、2023年11月26日，南阳市生态环境局南召分局对其下达了限期整改通知，责令其立即对未按照管控要求落实错峰停产措施的问题进行整改，并对企业开展全面检查，确保治污设施正常运行，快速规范停窑。至11月27日4时该企业停窑降温，目前处于停产状态。

二、加强监管，确保错峰管控落实到位，防止违法排污。

南阳市

邓州市

举报内容共涉及1个问题。经调查，举报问题属实。

反映的“永安气瓶检测站”全称是邓州市永安气瓶检测有限公司，已经通过环评审批，办理排污许可登记。2023年11月27日执法人员在现场勘察发现，该企业产生气味的主要工序为卸角阀工序，虽配套有废气处理设施，但集气罩安装的位置距离卸角阀机处过高，导致收集效果不佳，有气味逸散。

经调查处理，该问题已于2023年12月2日阶段性办结，并制定了下步整改方案。

一、2023年11月30日，该公司已下调了卸角阀工序集气罩高度，并对集气罩周边用软帘进行围挡，提高收集效率，避免异味影响周围环境。执法人员现场复核时，通过手持风速仪在集气罩末端及周边进行风速检测，检测数据显示符合相关标准。

二、南阳市生态环境局邓州分局于2023年12月1日委托第三方检测公司对该企业有组织废气、无组织废气排放情况进行监督性检测，待检测结果出来后做进一步处理。

南阳市

桐柏县

举报内容共涉及3个问题。经调查2个不属实，1个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

一、关于“河南中源化学股份有限公司，在安岭村北挖了一个直径200米左右的大坑，排入工业废水”问题。经查，该问题部分属实。举报反映的“直径200米左右的大坑”情况属实，该大坑实际为原桐柏润丰水产养殖有限公司的螺旋藻养殖母液贮存池；“排入工业废水”情况不属实，原桐柏润丰水产养殖有限公司（以下简称润丰水产）的螺旋藻养殖项目利用河南中源化学股份有限公司（以下简称中源化学）产生的废母液养殖螺旋藻,中源化学于2016年3月份通过管道输送的方式向润丰水产供应废母液，存入润丰水产螺旋藻养殖的母液贮存池,因润丰水产经营管理不善，导致该项目实际未投入养殖生产，2016年8月中源化学停止废母液输送，共输送废母液约15万m³。因母液存贮池位置低洼，自然雨水进入导致水位升高，存在环境安全隐患，2018年9月17日中源化学完成母液存贮池内存水回抽任务，并通过省、市、县生态环境部门多次现场核查。

二、关于“导致庄稼无法种植”问题。经查，该问题不属实。母液存贮池区域地势低洼，近年来聚集了大量雨水，现存水量约35万m³，池塘内水质目测较清澈，生长大量的水生植物，并有野鸭栖息。经桐柏县自然资源局认定，目前该地块用途为池塘。为彻底消除群众顾虑，桐柏化工产业集聚区管委会委托第三方公司编制池塘综合整治项目实施方案，将该地块用于栽种绿植。同时通过现场勘察和走访群众，该螺旋藻养殖母液贮存池周边土地为旱地，主要种植农作物为小麦、玉米、花生、芝麻，现场作物长势良好，农作物平均产量符合该区域的正常水平。

三、关于“污染饮用水”问题。经查，该问题不属实。安岭村居民现使用桐柏县安棚自来水厂供应的自来水，该自来水厂每月按规定对供水水质进行检测，水质符合相关标准。

一、2024年7月底前完成润丰水产螺旋藻养殖母液贮存池整治工作。

二、及时向群众通报池塘内水质状况和自来水、自备井水质情况，消除群众顾虑。

三、持续加大对中源化学环境监管力度，及时发现并消除环境隐患。

经调查处理，该问题已于2023年11月30日阶段性办结，并制定了下步整改方案。

一、为彻底解决该螺旋藻养殖母液贮存池环境及安全隐患问题，桐柏化工产业集聚区管委会按照池塘治理项目专项整治方案，委托中源化学对存贮池内雨水进行回抽，目前雨水回抽工作正在进行；对池底污泥进行治理，整治工作预计2024年7月底前全部完成。

二、2023年11月30日，南阳市生态环境局桐柏分局委托第三方检测公司对安岭村距螺旋藻养殖母液贮存池距离最近的两户居民保留的自备井水质进行检测，检测结果显示水质符合相关水质标准，并及时向群众告知。

三、南阳市生态环境局桐柏分局加大桐柏化工园区环境监管力度，消除环境隐患。

南阳市

镇平县

举报内容共涉及3个问题。经调查3个属实，整体上，举报问题属实。

该棺材加工厂未办理任何相关部门手续，属于“散乱污”企业。

一、关于“刷漆气味难闻”问题。经查，该问题属实。加工厂南侧有漆桶及刷漆痕迹，未配套污染防治设施，刷漆时出现气味难闻情况。

二、关于“扬尘大”问题。经查，该问题属实。根据该加工厂的加工流程，在加工切割过程中会产生一定的扬尘。

三、关于“距离居民区过近”问题。经查，该问题属实。该加工点处在居民区内，为环境敏感点。

经调查处理，该问题已于2023年11月29日办结。

棺材加工厂已取缔到位。

南阳市

邓州市

举报内容共涉及4个问题。经调查2个问题不属实，2个部分属实，整体上，举报问题部分属实。

一、关于“邓州市瑞皓保温公司偷排有害气体，粉尘污染严重”问题。经查，该问题不属实。该企业两条生产线均配套有废气治理设施。近年来“双随机”及现场检查中，该企业排污口设置符合排污许可证要求，污染防治设施正常运行，未发现偷排废气情况。查询该企业的在线监测数据和监督性监测报告，废气均达标排放。

二、关于“自动检测设施没有和环境监测部门联网”问题。经查，该问题部分属实。企业原有两条生产线均建设有废气自动在线监控设施并与生态环境部门联网，1#生产线改为节能环保的电熔炉后，污染物排放量减少，不在重点排污单位名录，现行的排污许可证未要求安装自动在线监控设施，2#生产线长期停产，废气自动在线监控设施2023年1月17日已报停运。

三、关于“厂内堆放大量岩棉边角料”问题。经查，该问题部分属实。“产生岩棉边角料”属实，该企业不合品及边角料现场直接经粉碎后通过风机输送至集棉系统再利用，即产生即回用，“厂内大量堆放”不属实。

四、关于“2016年至今七年内几十万吨工业固废的处置方式和酚醛树脂废水流向不明，举报人要求追究环境监管部门责任”问题。经查，该问题不属实。该企业主要的工业固体废物为渣球、炉渣、不合品及边角料、除尘器粉尘等。其中，除尘器粉尘、不合品及边角料即产生即回用；渣球、炉渣每天定期由装载机盘运到综合化资源利用车间进行粉碎，然后和白云石、玄武岩、矿渣一起进入电熔炉再生产，未完全利用部分，暂存于厂区中部车间内。根据该企业《销售出库序时薄》，截至2023年10月，该企业自建成投产以来共生产成岩棉板（条）9.09万吨，7年来实际产生固体废物约1.15万吨。目前，0.6万吨固废已用于再生产，剩余0.55万吨固废，现暂存于厂区中部车间内，符合一般工业固废暂存标准。酚醛树脂在该企业成纤工序中作为粘结剂参与生产，固化过程中水分化作蒸汽进入废气收集处理系统处理后排放，无酚醛树脂废水排放。2023年4月以来，南阳市生态环境局邓州分局接到同一举报人多次举报该企业，在接件后均安排执法人员到现场核实并反馈举报人。造成反复举报的原因为该企业与湖北省襄阳市某企业存在经济纠纷。邓州分局在得到举报人同意后，协调双方当面化解纠纷，但最终未达成和解。省、市、县生态环境部门以及纪检监察部门先后多次到现场对举报问题进行核查，均未发现存在举报人反映的相关问题。邓州分局多次引导双方通过法律途径解决诉求。

经调查处理，该问题已于2023年11月29日办结。

一、监督企业正常使用污染防治设施，确保污染物稳定达标排放。

二、监督企业规范生产，按照生产工艺要求，确保岩棉边角料即产即用。

三、邓州市人民政府督促相关部门加强对企业监管，监督企业按要求处理处置工业固废。

四、目前双方因经济纠纷问题均已在各自所在地法院立案起诉。

南阳市

唐河县

举报内容共涉及2个问题。经调查1个属实，1个部分属实。整体上，举报问题部分属实。

一、关于“环保局工作人员将该加油站的固定污染源登记回执以电子邮件形式回复举报人，举报人不认可”问题。经查，该问题属实。2023年11月2日，举报人向南阳市生态环境局申请公开唐河县古城黄店加油站《危险化学品排污许可证》。南阳市生态环境局唐河分局遂将该加油站《固定污染源排污登记表》以电子邮件形式回复了举报人，但举报人对回复不予认可，又进行了举报。

二、关于“举报人认为该加油站属于危险化学品领域，需要办理排污许可证，此行政手续和该加油站的行业种类不符合”问题。经查，该问题部分属实。加油站属于危险化学品经营行业，南阳市应急管理局于2021年7月21日向唐河县古城黄店加油站颁发了《危险化学品经营许可证》，举报人所说的“加油站属于危险化学品领域”属实。按照《固定污染源排污许可分类管理名录》，位于城市建成区的加油站属于排污许可简化管理，应办理固定污染源排污许可证；其它加油站属于排污许可登记管理，应自行登录国家排污许可管理系统，填报排污登记表，不需要申请取得排污许可证。该加油站不在城市建成区，依法办理了《固定污染源排污登记表》。因此，举报人认为的“需要办理排污许可证，此行政手续和该加油站的行业种类不符合”不属实。

经调查处理，该问题已于2023年11月30日办结。

唐河县应急管理局已将该加油站《危险化学品经营许可证》信息依法公开。南阳市生态环境局唐河分局将申请公开信息反馈举报人，并解释沟通，举报人表示理解、不再举报。