今年以来，市市场监管局为优化营商环境，落实公平竞争审查制度，立足市场监管工作职责，创新工作模式，强化智慧赋能，促进公平竞争，形成公平竞争审查工作“七步法”，为全国统一大市场保驾护航。
建机构 探索公平竞争审查新模式
市市场监管局紧紧把握事业单位重塑性改革契机，积极向上争取，在全省地级市率先成立公平竞争审查事务中心。借助公平竞争审查事务中心，开展集中审查、统一审查，破除公平竞争审查自我约束不强，审查人员存在主观性等问题，形成与公平竞争审查联席会议办公室联动合力，市联席办将重心调整为协调指导各地区各部门履行公平竞争审查职责，深化公平竞争审查制度，市公平竞争审查事务中心将落实公平竞争审查各项工作部署，深耕政策措施审查、大数据审查建设等方面，有力承担“一窗通办”制度政策措施复核任务，实现“专业人干专业事”这一目标。
创机制 开拓公平竞争审查新路径
为进一步深入推进“放管服效”改革和公平竞争审查工作落实，我市在全国地市级层面率先将公平竞争审查工作纳入文件，制定工作流程，印发了《关于建立合法性审核、公平竞争审查“一窗通办”制度的通知》，最大程度减少政策制定机关出台不当干预市场的政策措施。各承办单位在进行文件初审后，只需将审查有关材料提交市司法局。市司法局进行合法性审核时，认定提交文件应当进行公平竞争复核的，通过内部流转机制转至复核机构（市公平竞争审查事务中心）办理，复核机构在规定期限内完成文件的公平竞争审查复核并将复核结果反馈至市司法局，从而能够在同一期限内共同完成合法性审核、公平竞争审查两项工作。目前，已通过“一窗通办”机制审查文件16件，发现涉嫌违反市场公平竞争的问题文件4件，已全部要求文件起草单位修改。
真督导 打通同级监督“中梗阻”
市司法局在县级政府文件备案过程中发现影响市场公平竞争的政策措施，将相关线索移交，市市场监管局利用市公平竞争审查工作联席会议办公室工作职能，督导有关县级政府落实整改，打破原有政府文件同级监督不严不细的工作困境，变同级监督为上级督导，蹚出一条存量清理“新路子”。截至目前，发现并督促整改县级政府名义出台的违反公平竞争政策措施2件。
智慧审 赋予公平竞争审查新动能
市市场监管局积极推动数字赋能，引入“观市·问竞”公平竞争审查辅助平台。该平台可实现对我市各级政府机关及其工作部门制定的市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及市场主体经济活动的规范性文件和其他政策措施进行公平竞争审查大数据监测评估。审查人员只需将待审查文件上传至平台，平台可实现实时审查，实时出具评估报告。同时，该平台可以实现我市各县（市、区）实时监测和指数评估功能，对于更好分析各县（市、区）公平竞争工作能力，更精准指导各县（市、区）公平竞争审查工作提供了“工具箱”。
重清理 促进公平竞争审查新局面
市市场监管局联同市发展改革委、市财政局、市商务局、市司法局，印发了妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理行动的实施方案，在全市范围内部署开展了统一清理行动，重点清理妨碍市场准入和退出、妨碍商品和要素自由流动、影响生产经营成本、影响生产经营行为等问题，对于违反市场公平竞争、破坏统一大市场建设的政策措施做到应清尽清、应废尽废。清理行动中，全市共梳理政策措施7897件，涉及市场主体政策措施989件，符合公平竞争政策措施数量969件，清理政策措施数量20件（其中，调整政策措施11件，废止政策措施9件）。
编指南 形成公平竞争审查新规范
强宣传 打造市场公平竞争新秩序