营商环境是发展环境的重要内容,是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现,良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。西峡县委、县政府高度重视营商环境工作,始终把优化营商环境摆在全局工作的突出位置。
采购人作为政府采购主体,具有一定的行政优益权。在市场交易中,采购人可能在采购规则上处于较为优势的一方,而供应商往往在政府采购市场中充当响应一方的角色,地位相对弱势。这就对政府采购市场的公开透明、强监管提出了更高要求。
破除障碍壁垒,优化政府采购营商环境“深度”。西峡县财政局对照省、市政府采购负面清单相关禁止性规定,持续清理整治政府采购领域各种隐性壁垒和妨碍公平竞争的行为,依法保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。严禁采购人以不合理条件对企业实行差别待遇或者歧视待遇,严禁对外地企业设置隐性门槛和壁垒,严禁通过划分企业等级、增设证明事项、设立项目库、注册、认证、认定等非必要条件排除和限制竞争的行为,妨碍供应商进入政府采购市场。
强化信息公开,优化政府采购营商环境“广度”。西峡县财政局严格按照《财政部关于开展政府采购意向公开工作的通知》的要求,全面推行政府采购意向公开,除因预算单位不可预见的原因急需开展的采购项目外,原则上采购人在开始采购活动前30天需先在河南省政府采购网公开采购意向,方便供应商提前了解政府采购信息,保障各类市场主体平等参与政府采购活动。
加强过程监督,优化政府采购营商环境“宽度”。西峡县财政局充分利用电子化政府采购平台和公共资源交易平台,广开渠道,接受供应商和社会各界监督,将政府采购活动从采购文件制定、采购信息发布、评审专家抽取、开标现场、合同签订、质疑投诉处理等程序,都置于社会监督之中,确保政府采购质量,维护采购人和供应商的合法权益。