近年来，西峡县不断提高公共资源交易透明度，扎实推进公共资源交易信息全过程公开，全力打造以全流程电子化交易平台为依托，以预防、监督、惩戒为重点的“1+3”监管体系，有效破解县域公共资源交易“监管难”问题，切实维护了市场主体的合法权益，构筑起阳光招投标生态圈。
搭建平台 实现交易监管智能化
全程交易“云监管”。接入河南省在线监管平台，实现公共资源交易项目全过程交易在线监管、网上预警、全程跟踪、在线督办等功能，对市场主体交易异常行为进行大数据分析研判，对违法违规行为和线索进行预警提示，交易过程信息实行全程监督记录，实时在线监督项目交易。充分发挥大数据等新技术创新作用，深入挖掘数据价值，实现招投标事中、事后在线智慧监管。今年以来，累计采用“云监管”项目27个。专家评标“云隔离”。创新开启“席位制”分散评标模式，将多名评审专家随机分散至多个交易中心的不同评标席位，依托5G+远程异地不见面开标、不见面变声询标等技术，实现评标全环节“云隔离、线上办”。今年以来，采用新模式评标项目累计54个。专家进场“云直播”。升级改造评标区门禁系统，开辟评标专家专用通道，实现物理隔离。新建人脸识别、电子产品安检门禁系统，实现门禁系统、省专家库、评标系统的三方数据互联互通。今年以来，采用升级版门禁系统进场项目累计36个。
预防警示 实现交易监管人性化
开展标前警示教育，把好交易人思想关。以“清廉机关建设”为载体，营造清廉文化，推行廉政承诺和标前廉政提醒谈话制度。深入开展交易“标前十分钟、警示关联人”教育活动，发挥典型案例警示教育作用，提高交易各方主体廉洁意识和拒腐防变能力。将廉政教育贯穿招投标全过程，汇聚起干部守廉守法、招标人促廉遵法、投标人尚廉崇法的正能量，营造“公开、公平、公正、阳光、高效、廉洁”交易环境。今年以来，进行标前警示教育项目累计29个。施行“一次性告知制”，把好项目进场关。项目受理负责人坚持主动服务、靠前服务，践行“一次性告知制”，积极为预进场项目的招标方提供标前咨询指导服务。今年6月份以来，共受理工程项目16个，全部一次审核通过，做到“零驳回”进场。沉到企业一线“解题”，把好项目运行关。经常深入一线为企业排忧解难，对投标企业、中介机构坚持做到“无事不扰、有呼必应”，提供免费上门政策宣传、技术指导、信息沟通等企业发展全生命周期服务。企业遇到即时投标问题时，及时召开企业座谈会，提供上门技术服务。今年以来，中心累计入企沟通38次，解决企业难事21件。
立体监督 实现交易监管多元化
加大信息公开力度，增加当事人监督的有效性。实时公布公共资源交易的相关法律法规、惠企便企政策，对项目的审批核准、合同订立等信息全过程公开，实现项目运行各环节进度和流程时效可视化。创新推出招标文件和招标公告同时发布、中标结果公示时同步公示投标文件等举措，增加交易活动透明度。今年以来，累计在中心网站发布招标计划54条，计划发布率达100%。线上线下双管齐下，增强行政监督的执行力。推行项目运行全程在线监管，采用现代化音视频监控系统，对项目运行全程实时监控，有效维护公共资源交易项目数据真实性、交易现场规范性和交易行为合法性。健全招投标领域“双随机、一公开”监管制度，明确抽查事项清单、抽查对象、比例、频次等内容，对问题易发多发环节增加抽查频次、开展专项检查，确保交易项目公平公正。今年以来，累计开展“双随机、一公开”检查3次。创新完善社会监督体系，提高社会监督的透明度。完善《西峡县公共资源交易社会监督员工作制度(试行)》，聘请10名公共资源交易社会监督员参与项目监督，建立健全公共资源交易监督体系，充分发挥社会监督作用，促进公共资源交易公平竞争。推出“二维码+监管”，公开项目监管二维码，以加快推进数字化改革为契机，积极探索“二维码+”公开公示模式，拓宽社会监督渠道，实现“一码查”“一码问”“一码管”。今年以来，社会监督员累计参与项目监督54次。
强化惩戒 实现交易监管法制化
健全信用体系，实现“一诺值千金”。建立市场主体诚信库，与省、市公共资源交易市场主体库互联互通，打造诚信交易一张网。出台《关于鼓励投（中）标企业利用信用承诺替代投标保证金（履约保证金）的通知》《评标专家考评实施细则》《招标代理机构进场管理办法》等制度，通过信用评价、信用惩戒约束市场主体行为。开展招投标领域失信行为专项整治，促进市场主体依法诚信交易，净化招投标市场环境。今年以来，市场主体累计采用信用承诺382次，累计为278家企业减免投标保证金4197.59万元，累计为69家中标企业减免履约保证金9781.85万元。建立通报机制，规范市场主体行为。对违反公共资源交易有关制度的市场主体和相关工作人员，以向社会公开的方式提出警示，并在网站上予以通报。不良行为通报期为1年，通报期满由公共资源交易中心转入后台管理；情节严重或多次违规的，依据有关规定进行处理。公共资源交易中心与相关行业管理部门建立不良行为信息通报机制，完善“一处受罚、处处受限”的信用体系联建机制。严格追责问责，做到违法必究。常态化开展公共资源交易领域监管人员法律法规学习，不断提升监管人员依法办事能力。深入开展工程建设项目交易市场与履约现场“两场联动”，严查违规中标企业。通过串通投标分析预警、专项排查等方式，联合公安部门对工程建设等领域的违法违规线索进行查处，并在全县公共资源交易平台对处理结果进行曝光，倒逼市场主体遵规守纪。目前，西峡县项目全流程电子化应用率达100%，信息公开率达100%，交易效率提升50%以上，交易流程更加规范、信息更加透明、成本更加节约。