刀刃向内求变，营商环境向好。西峡县司法局围绕提高法治思维、优化法治环境、增强法治保障等核心，出台七条“硬核”举措，以更大力度、更实举措、更优服务，为优化营商环境消痛点、疏堵点、破难点，进一步提升经营主体的获得感和满意度，以营商环境“优越度”助力县域经济“快步跑”。
推进依法行政 提高“尊商”法治思维
加强规范性文件备案审查及清理工作，严格执行行政规范性文件制发程序，加大备案审查力度，及时对现行有效的行政规范性文件进行清理并及时向社会公布清理结果。以公职律师为主体，对全县重大招商引资合同、战略合作协议、企业扶持政策等开展合法性审查，做到依法依规、应审尽审。制定重大行政决策工作指引，实行涉民营经济重大行政决策“一对一”全过程跟进指导，进一步保障科学、民主、依法决策。
引领律师赋能 注入“惠商”法治力量
建立“律商联动”机制，每个企业由一名班子成员和两名专职律师分包联系，深入了解企业日常生产经营中遇到的困难和问题，主动对接工商联，建立服务企业名录，组建“送法进企业”宣讲服务团，根据企业不同需求，提供风险防范、纠纷化解、公司治理、合规指导等服务，促进企业依法经营管理、维护企业合法权益、防范企业经营风险。构建惠企政策事前参与制定、事中服务监测、事后评价完善“全流程”服务机制，将惠企政策精准滴灌到企业。
推动减证便企 提升“暖商”法治服务
大力推进“放管服效”改革，深入推行涉民营企业证明事项告知承诺制，更新发布证明事项告知承诺制清单和服务指南，进一步精简证明材料，简化服务流程，缩短办证时限，打通服务企业“最后一公里”。实行公证事项证明材料清单制，对于涉企公证优先安排、优先服务、优先办理，根据企业需求提供上门服务、延时服务、节假日预约服务。开通民营企业公证“绿色通道”，鼓励公证机构对困难民营企业酌情减收公证服务费用，推动降低涉民营企业仲裁案件受理费标准，最大限度减轻民营企业经济负担。
推行柔性执法 优化“护商”法治环境
制定规范涉企执法检查办法，深入推进服务型行政执法建设，完善行政执法投诉处理等配套制度，坚决纠正影响营商环境、影响企业发展的执法不作为、慢作为和乱作为行为。对重点执法部门涉民营企业行政执法开展常态化执法监督；对民营企业关注度高、与民营经济发展关系密切的重点执法领域开展专项监督；开通民营企业投诉举报“绿色通道”，对投诉举报的行政执法问题线索开展个案监督。全面落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、不予实施行政强制等行政执法“四张清单”制度，为民营企业提供更加宽容的法治环境。
强化纾忧解困 增强“安商”法治保障
推动涉企行业领域建立健全人民调解组织，建强涉企矛盾纠纷排查调处队伍。学习和发展“枫桥经验”，打造行业性驻企调解工作室，实行专业律师团队、金牌调解员轮流值班制度，为企业提供隐患排查、纠纷化解、法律咨询、法治宣传等法律服务，维护企业及职工合法权益，理顺诉调、公调、访调联动机制；针对征地拆迁、劳动用工、项目建设等领域出现的矛盾纠纷，主动采取“调解跟着项目走”的方式开展“一对一”贴近式化解工作。健全非诉讼纠纷解决机制。加强行业性、专业性调解组织建设，健全调解、仲裁、行政复议、行政裁决、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化涉企纠纷解决机制。
深化法治宣传 营造“亲商”法治氛围
按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，指导有关单位通过法治讲座、发放宣传资料、以案释法等形式，围绕企业关心关注的劳动用工、安全生产、知识产权保护等法律问题，深入企业开展法治宣传，实现法治宣传与企业需求的精准对接。把优化营商环境相关法治宣传纳入“八五”普法规划，加强企业法治文化建设，引导民营企业依法经营，提升企业依法经营和维权意识，营造亲商法治氛围。
加强法治督察 夯实“重商”法治基础
加强法治督察力度，将持续优化营商环境情况纳入年度法治督察事项，重点督察制定涉及市场主体经济活动的政策措施是否开展公平竞争审查，是否存在干预企业依法自主经营以及是否存在任性执法、选择性执法、一刀切式执法等情形，以督察促整改，以整改促实效，推动建设市场化、法治化营商环境。